文/范子玉、張櫓洋 青島騰遠(yuǎn)設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司濰坊分公司 山東濰坊 261000
目前,我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展受到了全社會(huì)的高度重視,為此,必須盡量改進(jìn)有關(guān)工作的改革內(nèi)容,將生態(tài)文明理念更好的融合進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的轉(zhuǎn)型工作,同時(shí),對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和設(shè)定,使之與現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。堅(jiān)持以生態(tài)文明為指導(dǎo),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。
在新的歷史條件下,生態(tài)文明是一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。在人類社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí),人類也在不斷地對(duì)環(huán)境進(jìn)行著污染。然而,大自然對(duì)人類造成了嚴(yán)重的打擊,使得生態(tài)文明的發(fā)展受到了越來越多的重視,也就是要妥善處理好由工業(yè)文明所引起的各種沖突與傷害,將一切的經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)都控制在生態(tài)環(huán)境所能承載的限度內(nèi),維護(hù)并構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),努力與大自然重新實(shí)現(xiàn)和諧共存[1]。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)涉及到城鎮(zhèn)、城市和鄉(xiāng)村的全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)以政治、經(jīng)濟(jì)和文化為基礎(chǔ),在許多方面,如在日常工作中,著眼于長期發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè),著眼于未來統(tǒng)籌考慮,要正確對(duì)待好人與自然、人與社會(huì)的良好發(fā)展關(guān)系,推動(dòng)城鄉(xiāng)的健康發(fā)展,對(duì)居民生活、工作的空間分布進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,為人們提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。
為了更好的滿足目前我國社會(huì)的綠色環(huán)保發(fā)展要求,就必須站在生態(tài)文明的立場(chǎng)上,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)。把環(huán)保作為出發(fā)點(diǎn),樹立人與自然和諧共生的發(fā)展理念,使之朝著綠色環(huán)保、健康化的方向發(fā)展,進(jìn)行更具有生態(tài)特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì),這也讓它的建筑改造工作能夠更加順利的進(jìn)行。通過設(shè)計(jì)等形式,實(shí)現(xiàn)人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而使人類的文明能夠更加可持續(xù)地發(fā)展,并從根本上滿足人們?cè)谏a(chǎn)與生活方面的需求,對(duì)自然的尊重,才能使這一改造工作有更大的價(jià)值。在目前的情況下,在我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染等問題。穩(wěn)步固化的提高整體城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入,將重點(diǎn)放在生態(tài)環(huán)境平衡等方面,進(jìn)行合理的布局,保證其布局的合理性[2]。另外,從社會(huì)發(fā)展的角度來看。生態(tài)文明與城鄉(xiāng)規(guī)劃有著密切的聯(lián)系,如果城鄉(xiāng)規(guī)劃工作脫離了生態(tài)文明,就會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的損害,也會(huì)影響到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的合理性。要將生態(tài)文明的思想更好地與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作相結(jié)合,從而使這項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案更具有現(xiàn)代化、綠色化的特征,讓人們的生活方式更健康。
生態(tài)與城鄉(xiāng)并不是彼此孤立的關(guān)系,它們是相互作用發(fā)展、共生共榮的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、優(yōu)良發(fā)展能夠更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型[3]。城鄉(xiāng)規(guī)劃的良性發(fā)展,將會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)。從這一點(diǎn)就可以看出,兩者之間的聯(lián)系是非常緊密的。同時(shí),要提升人們的環(huán)保意識(shí),推動(dòng)生態(tài)環(huán)保文明的建設(shè)。因此,生態(tài)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,都是非常關(guān)鍵的一環(huán),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,具有很大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
通過對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)資源和環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí),在城市與農(nóng)村之間,也存在著不同程度的差異。我們都知道,當(dāng)人們的生活條件越來越好時(shí),人們更關(guān)注精神享受和更關(guān)注生活質(zhì)量,這對(duì)我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展起到了推動(dòng)作用。同時(shí),旅游的發(fā)展與城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的發(fā)展有著密切的聯(lián)系,城鄉(xiāng)的環(huán)境資源能夠使生態(tài)文明的建設(shè)變得更為充實(shí),提高了人們的體驗(yàn)感,進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,形成良性發(fā)展。因此,在城市發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的過程中,兩者相互促進(jìn),形成了更為廣闊的合作空間。
在我國,由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)注已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在汽車日益增多的今天,人們過分關(guān)注汽車的使用,卻忽視了汽車所帶來的污染等問題[4]。另外,大部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)利益,不注重廢水和廢氣的排放,造成了對(duì)生態(tài)的破壞。尤其是最近幾年,城市綠色空間銳減,氣候變化等問題更為嚴(yán)重。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國的工業(yè)發(fā)展起步較晚,工業(yè)發(fā)展的程度也相對(duì)較低,在過去的企業(yè)發(fā)展中,人們往往只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,把最根本的也是最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為最終的最大的目的,忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),以犧牲生態(tài)資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)資源進(jìn)行毀壞的過程中,還會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣和其它污染物,造成了極大的環(huán)境污染問題。同時(shí),由于城鄉(xiāng)的人口不斷增多,生活品質(zhì)不斷提升,使得各種生活垃圾和污水不斷地被排放出來,給生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)帶來了很大的危害[5]。此外,由于私人汽車廢氣過量,容易形成“酸雨”,造成土壤、水資源酸化,對(duì)農(nóng)作物、林木的生長也有一定的不利作用。這些問題與“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念相抵觸,又導(dǎo)致霧霾、高溫等災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生,影響到城鄉(xiāng)居民的日常生產(chǎn)和身心健康。
從目前的土地資源使用狀況來看,城鄉(xiāng)資源分配不夠均衡,城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積都超過了國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)文明的承載能力,造成了鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了很多的廢棄耕地,因此,嚴(yán)重影響了土地資源的再生發(fā)展,也阻礙了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國人口多,耕地少,一旦耕地遭到毀壞和侵占,將會(huì)對(duì)我國的“糧食安全”造成極大的威脅,甚至?xí)?dǎo)致我國的糧食供給和需求失衡[6]。然而,當(dāng)前有些地區(qū)為了一己之私,不顧耕地的重要意義,過分開發(fā)開墾,致使耕地面積銳減,因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型建設(shè)過程中,對(duì)土地資源利用等方面提出了更高的要求。
我國在城市與農(nóng)村的規(guī)劃改革與發(fā)展中仍存在著盲目與不足。當(dāng)前,合并村莊對(duì)推進(jìn)城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。從理論上講,通過對(duì)農(nóng)村宅基地的合并,有利于農(nóng)村宅基地的合理利用。但實(shí)際上,在并村以前,因?yàn)閷?duì)地方的現(xiàn)狀不夠了解,所以在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃試點(diǎn)時(shí),很可能會(huì)引發(fā)土地利用率下降、農(nóng)民群眾矛盾、拆遷補(bǔ)貼等多種問題。
我們有龐大的人口和充足的資源。在城市和農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程中,城市和農(nóng)村的規(guī)劃與土地資源有著密切的聯(lián)系。在城市和農(nóng)村建設(shè)中,隨著城市建設(shè)的推進(jìn),耕地不斷被侵占,可利用的耕地越來越少。中國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國家,必須對(duì)耕地資源給予足夠的關(guān)注,并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的處理。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響,不但對(duì)耕地造成了嚴(yán)重的損害,而且還引起了耕地的鹽堿化,使耕地問題更加嚴(yán)重[7]。與此同時(shí),在城市和農(nóng)村規(guī)劃的轉(zhuǎn)型發(fā)展中,對(duì)地下水進(jìn)行無節(jié)制的挖掘,很容易導(dǎo)致污水、廢水排放到江河中,從而導(dǎo)致有效水質(zhì)惡化,地下水資源緊缺等一系列問題。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的生態(tài)文明建設(shè)中,還必須加快推動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃的進(jìn)程,使城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型所擁有的生態(tài)文明建設(shè)資源得到綜合協(xié)調(diào),使這些特殊資源的優(yōu)點(diǎn)和價(jià)值得到最大程度的體現(xiàn),從而全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生活中,需要相關(guān)工作人員對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)所擁有的資源情況進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查,包括了人力資源、財(cái)力資源等。之后,在城鄉(xiāng)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中,我們要致力于對(duì)資源進(jìn)行綜合統(tǒng)籌,力爭推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,并且要主動(dòng)將生態(tài)建設(shè)融入到工作當(dāng)中。在提高城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,從文化的視角出發(fā),開展生態(tài)文明的工程,充分利用城鄉(xiāng)的工業(yè)和資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的生態(tài)文明建設(shè),給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了更多的生機(jī)和力量。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程中,還必須重視人與環(huán)境的協(xié)調(diào),將“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展思想付諸實(shí)施,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過程中,切實(shí)貫徹實(shí)施生態(tài)文明的各項(xiàng)政策,從而促進(jìn)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展。
要更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的發(fā)展,關(guān)鍵是要建立先進(jìn)的生態(tài)文明規(guī)劃理念,才能保證其在實(shí)踐中得到貫徹,推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展。首先要有目標(biāo)地降低CO2的排放量,并且要更多地使用清潔無污染的新能源。這樣,即使在城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施中,產(chǎn)生了對(duì)環(huán)境的污染,也能夠根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)狀況提出相應(yīng)的對(duì)策,既能確保城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行,又能切實(shí)貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)文明,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善,保證在城鄉(xiāng)的規(guī)劃變革中,能夠切實(shí)貫徹生態(tài)文明理念[8]。其次,對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃必須以本地的資源、環(huán)境和生態(tài)為依據(jù),認(rèn)真的討論和研究,對(duì)規(guī)劃過程進(jìn)行優(yōu)化,并進(jìn)行規(guī)劃方案的制定。同時(shí),在實(shí)施計(jì)劃過程中,有關(guān)部門應(yīng)從整體上把握多方面考量,更好地確保優(yōu)化的效果。比如:在對(duì)審批過程進(jìn)行優(yōu)化的時(shí)候,要強(qiáng)化各個(gè)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要將政府部門的監(jiān)督作用發(fā)揮到最大,要在整個(gè)審批過程中做到公平、公正、公開,要嚴(yán)格確保城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴(yán)謹(jǐn)性和透明性,在切實(shí)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí),要嚴(yán)格控制對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。并在此基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,以促進(jìn)我國城鄉(xiāng)建設(shè)的新思路。三是要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)的發(fā)展,提高群眾的參與度。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃變革中,要增強(qiáng)居民的參與積極性,貫徹以人為本的理念,政府部門要更好地構(gòu)建并完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理的評(píng)估體系,在構(gòu)建整個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)估體系時(shí),要更加加強(qiáng)政府對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的評(píng)估,并將其結(jié)果用作制定城市生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目布局的決策參考與依據(jù)。更好地降低對(duì)城市環(huán)境所造成的各類污染風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)損害,保持城市轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的正確性和長期性,并積極高效地實(shí)施,推動(dòng)國家生態(tài)文明城市的建設(shè)發(fā)展。四是強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)的保護(hù)。針對(duì)我國各地區(qū)的土地利用特點(diǎn),在擴(kuò)大土地利用面積的前提下,劃分各地區(qū)的生態(tài)保護(hù)等級(jí)。有關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)國土空間的價(jià)值系統(tǒng)有一個(gè)全面的了解,從而為保障國土資源的安全創(chuàng)造一個(gè)良好的前提。
因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的范疇相對(duì)廣泛,因此,要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中貫徹生態(tài)文明思想,必須把環(huán)境承載力納入考量,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。如:在城鄉(xiāng)建設(shè)中,要加大綠化建設(shè)的比例,在整個(gè)生命周期中,綠色建筑能夠最大限度的節(jié)省資源,降低環(huán)境污染,進(jìn)而提升人類的健康度、舒適度和適用性。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)中,要多種適合本地的綠化植物,在一些建筑工程中,可以借鑒“海綿城市”這一建設(shè)思想,設(shè)置雨棚,鋪設(shè)透水磚,使雨水得到很好的凈化再利用,用于灌溉農(nóng)田、清潔路面等,以增加水資源的使用效率[9]。在城市交通領(lǐng)域,有關(guān)部門可以發(fā)展電車、公共自行車等交通方式,減少大氣污染,提高空氣質(zhì)量。
為防止城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的盲目性,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,必須借助先進(jìn)技術(shù),以適應(yīng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,先進(jìn)的技術(shù)能夠有效地解決城鄉(xiāng)的資源使用問題,保證了當(dāng)?shù)氐囊虻刂埔说脑瓌t能夠落地。從目前的形勢(shì)來看,地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)等已經(jīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中得到了普遍的運(yùn)用,并得到了某種程度的認(rèn)同。在使用ArcGIS 軟件中,各地可以對(duì)城鄉(xiāng)用地的具體情況進(jìn)行合理的分析,從而可以有效地避免用地規(guī)劃不合理、土地資源利用不充分等問題。
城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是推動(dòng)我國城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。首先,有關(guān)部門在進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃時(shí),應(yīng)遵循適度緊湊的規(guī)劃理念,以確保城鄉(xiāng)空間得到最大限度的合理使用。此外,還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。各地的實(shí)際條件各有差異,在進(jìn)行改造之前,有關(guān)部門要對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)和自然資源等實(shí)際生產(chǎn)條件進(jìn)行全面的調(diào)查,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,采取有一定針對(duì)性的土地優(yōu)化和調(diào)控,使土地和農(nóng)田得到最大程度的保護(hù)。我們要把當(dāng)前最廣泛受到關(guān)注的城市環(huán)境污染問題作為切入點(diǎn),要注重在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中,適時(shí)地進(jìn)行好的規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案,并在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)?shù)匾M(jìn)一些專業(yè)性較強(qiáng)的現(xiàn)代技術(shù)手段,從而推動(dòng)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
在進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段的背景下,城市規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量的發(fā)展。由于生態(tài)環(huán)境與人民的生活生產(chǎn)密切相關(guān),所以要了解人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的期待和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的建議,讓環(huán)境規(guī)劃更加貼近人民的需要,提高規(guī)劃的科學(xué)性和民主性,更好地體現(xiàn)了凝聚民智的全過程,在規(guī)劃的制定中體現(xiàn)民意,凝聚人心,側(cè)重于環(huán)境,即人民群眾最關(guān)注和最希望解決的環(huán)境問題。在城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中,在制定完成后,可以通過問卷調(diào)查的方式,擴(kuò)大公眾的參與,廣泛收集公眾的意見;然后按照大家的意見和意見,修改方案,讓方案更好地執(zhí)行下去。在進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí),要注意以下幾個(gè)問題:(1)宣傳形式要多樣化,要做好調(diào)查,通過各大自媒體宣傳,對(duì)年輕一代的網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行宣傳,還可以深入企事業(yè)單位、學(xué)校等,通過職能部門,來加強(qiáng)宣傳推廣力度[10]。(2)調(diào)查問卷的數(shù)目。要有足夠數(shù)量的問卷,問卷的數(shù)量與問卷所完成工作的密集程度密切相關(guān)。只有大力宣傳,讓更多的人參與進(jìn)來,才能讓更多的人知道研究成果,才能讓生態(tài)計(jì)劃變得更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性。(3)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的問卷調(diào)查。在網(wǎng)上,我們可以建立一個(gè)有關(guān)環(huán)保和環(huán)保的網(wǎng)站,使用者可以通過瀏覽網(wǎng)站中的問卷來查詢,在網(wǎng)上的一個(gè)平臺(tái)上完成一個(gè)調(diào)查表。對(duì)于上網(wǎng)不便的人群,也可以采用手動(dòng)的方法進(jìn)行問卷調(diào)查。(4)調(diào)查問卷中的提問。問卷中的題目,不必很多,只需在比較短暫的時(shí)間里就可以了,如果題目過多,如果時(shí)間過長,就會(huì)引起公眾的反感,從而導(dǎo)致答案的草率和敷衍,從而影響到民意測(cè)驗(yàn)的質(zhì)量。(5)提出問題。在進(jìn)行問題的設(shè)計(jì)時(shí),要注重問題的選取,所選取的問題一定要是當(dāng)今世界上比較熱門的問題,其中的備選項(xiàng)一定要清晰,但是不能過于概括和抽象,應(yīng)該盡可能地向受訪者提供具有針對(duì)性和準(zhǔn)確性的備選答案,讓他們自己進(jìn)行抉擇,從而提升問卷的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
我國城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展還處在起步階段,受到了各種因素如空間尺度、刺激經(jīng)濟(jì)等的影響,在這樣的雙重需求的影響下,需要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作遇到的問題進(jìn)行合理解決,從而對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之間的矛盾進(jìn)行調(diào)整。有關(guān)工作人員要適時(shí)地改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展理念,將生態(tài)文明作為這一工作的基礎(chǔ),盡量保留當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和文化,為人們營造一個(gè)更加和諧適宜的居住生活環(huán)境,提高城鄉(xiāng)的整體環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。