孫譯蔚

中國是從何時開始，成為世界人口第一大國的？

據(jù)英國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯·麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù)，從公元元年至16世紀(jì)，印度人口規(guī)模都大于中國；直到1600年，中國才取得了世界第一人口大國的地位。雖然此后也有一段時期，兩個國家在人口規(guī)模上交替領(lǐng)跑，但是至少自1700年起，中國便牢牢守住了世界人口第一大國的位置。

達(dá)到這個地位，并不容易，在中國歷史的大多數(shù)時候，政府都是在鼓勵生育的。

生孩子，配保姆，發(fā)糧食

中國古代社會以農(nóng)耕為主，勞動力的多寡和耕種土地的面積直接影響國力強(qiáng)弱。為掠奪國土和人口，戰(zhàn)爭成為一種常態(tài)。連年的戰(zhàn)爭造成大量人員傷亡。

增殖人口除了能為國家?guī)砀噘x稅、服役人員和兵源，還關(guān)系到家族的生息與繁衍。

中國官方以政策推動生育的具體記錄，是從春秋時期開始的?！秶Z》一書中的《越語》，也記錄了越王勾踐時代鼓勵生育的政策：女人生產(chǎn)時只要通知政府，政府就會派大夫幫助孕婦生產(chǎn)。生男孩，獎品是兩壺好酒和一條狗；生女孩，獎品是兩壺好酒和一頭小豬；生雙胞胎，政府安排免費(fèi)保姆；三胞胎，政府安排免費(fèi)奶媽。

三國時期魏文帝稱帝之初，百姓經(jīng)歷戰(zhàn)亂，需休養(yǎng)生息。御史大夫、安陵亭侯王朗上疏“勸育民省刑”，其中提到：“嫁娶以時，則男女無怨曠之恨；胎養(yǎng)必全，則孕者無自傷之哀；新生必復(fù)，則孩者無不育之累?！?/p>

在唐朝，唐太宗將生育率作為考核地方官吏的重要指標(biāo)。比如，凡是有成年男性的家庭，朝廷獎勵100畝土地。

除生育和撫育補(bǔ)助政策，政府還頒布婚姻政策，以鼓勵生育。如唐太宗時期，女子出嫁時，國家也會獎勵30畝土地。

宋朝效仿唐朝，也將人口作為考察地方官員的標(biāo)準(zhǔn)之一。? ? 據(jù)《宋史》記載，兩宋時期長期推行鼓勵民庶多生多育的政策。宋高宗頒布“胎養(yǎng)政策”：“禁貧民不舉子，有不能育者，給錢養(yǎng)之。”

也就是說，再窮不能窮生育，如果養(yǎng)不起，政府貼錢。

盡管朝廷的“胎養(yǎng)令”要求所有州縣必須給轄下的貧困之家發(fā)放生育補(bǔ)貼，但由于財政資金緊缺，或因吏治腐敗，“胎養(yǎng)令”實(shí)際執(zhí)行中結(jié)果并不理想。

如紹興二十二年，有臣僚反映：“頃常指揮州縣，貧乏之家生男女不能養(yǎng)贍者，每人支錢四千，后給支義倉米一石。然近于臨安市井窮民，未聞有得斗米千錢者，況于鄉(xiāng)村與僻鎮(zhèn)乎？”

為彌補(bǔ)“胎養(yǎng)令”的不足，地方官員和士大夫發(fā)起社會化養(yǎng)兒基金——“舉子倉”或“舉子錢庫”，宋朝政府規(guī)定，每戶貧困產(chǎn)婦生下一胎，給米一石，發(fā)錢若干。貧困家庭無力養(yǎng)孩子，政府會動用財政資金和社會公益基金幫助老百姓撫養(yǎng)孩子。

在多項(xiàng)政策加持下，公元1223年，南宋加金國人口達(dá)到1億多。

后來，元世祖也推行了很多利于人口增殖的婚姻政策。按《元典章·戶部·婚姻》，嫁娶聘財和宴會均按上、中、下等戶類分別作有明確規(guī)定品官之外的庶人嫁娶聘財：上戶一百貫，中戶五十貫，下戶二十貫。宴會高下，品官不過四味，庶人上、中戶不過三味，下戶不過二味。

元代還對多胎生育家庭給予一定的補(bǔ)助。據(jù)《元史·世祖本紀(jì)一》載，中統(tǒng)二年（1261），“河南民王四妻靳氏一產(chǎn)三男，命有司量給贍養(yǎng)”。

明初，政府即將“田野辟，戶口增”作為中原之急務(wù)，制定并推行了若干刺激人口增殖的婚姻政策。如鼓勵早婚，“凡庶人娶婦，男年十六、女十四以上，并聽婚娶”。男子16歲、女子14歲時便可以結(jié)婚。

清朝也采取多方面政策鼓勵生育。1662年，康熙帝下詔規(guī)定老百姓一次生多個孩子、男女并產(chǎn)，官府獎勵5石米、10匹布。到道光皇帝時期，清朝人口增加到4億人。

為促生育，減稅

為更好地照顧懷孕和生育期婦女，撫養(yǎng)子女，古代官府還常免除其丈夫或家庭的賦役負(fù)擔(dān)。大概相當(dāng)于今天的產(chǎn)假。

農(nóng)業(yè)稅是中國古代歷朝最重要的稅收。秦漢之后，中國的稅收主要是根據(jù)一戶人家的“丁口（男?。眮碚魇?。也就是說，不管你的家庭擁有多少土地，所繳納的稅賦都按照“人頭”來算。同時，成年男丁還要服徭役和兵役。

《漢書·王貢兩龔鮑傳》中提到，由于劉徹連年征伐，增加稅賦，將原本每人20錢的賦稅提高到了23錢，征收年齡從7歲提前到3歲，以至于大量貧苦家庭無法負(fù)擔(dān)新生兒帶來的賦稅，選擇將其扼殺。

因此，歷史證明，生育成本太高，賦稅過重，會成為阻礙生育的一個重要原因。相反，如果一個朝代能輕徭薄賦，人口增長率會自然增高。

唐憲宗元和二年沿用漢朝的政策：“令人有產(chǎn)子者，復(fù)勿算三歲。”“復(fù)其夫勿算一歲，著以為令。”南宋高宗紹興十一年也頒布規(guī)定：“凡孕婦五月，無問男女，即經(jīng)保申縣，專委縣丞注籍，其夫免雜色差役一年。”

到清代康熙時，政府提出“取消人頭稅”，“滋生人丁，永不加賦”，雍正時期有“攤丁入畝”，減輕民眾的賦稅負(fù)擔(dān)，鼓勵民眾多多生育。

可以說，中國古代歷朝出現(xiàn)人口高增長的時期，人民都處于穩(wěn)定的、生活成本低的、易于生活的環(huán)境。

不結(jié)婚？有罪

出于人性化和生育、養(yǎng)育嬰兒的考慮，古代政府對懷孕期的婦女一般都采取減輕刑罰或緩期執(zhí)刑等政策。

在中國某些歷史時期，曾限制僧尼、嚴(yán)禁私閹。比如，南北朝佛教流行，僧尼眾多。北魏肅宗熙平二年令：“自今奴婢悉不聽出家……有犯者，以違旨論。”

唐代佛教興盛，寺院膨脹，唐武宗時掀起滅佛運(yùn)動，強(qiáng)制“歸俗僧尼二十六萬五百人，大秦穆護(hù)、襖僧二千余人……收良田數(shù)千萬頃，奴婢十五萬人”，增加了大批育齡人口。

明代，禁止育齡婦女出家。洪武六年規(guī)定：“以民家多女子為尼姑，女冠自今年四十以上者聽，未及者不許?！?/p>

五代時期曾盛行權(quán)貴蓄養(yǎng)宦者的惡習(xí)。針對私閹男童為宦的惡狀，北宋詔令“人臣家不得私養(yǎng)宦者……士庶敢有閹男童者不赦免”。

元代，養(yǎng)宦之風(fēng)盛行，明朝建立后，洪武五年規(guī)定“毋閹人子為宦者，犯者抵罪”。

單純育齡人口的增加，還不夠，各朝政府還在想辦法鼓勵年輕人早點(diǎn)結(jié)婚。

據(jù)《國語·越語》記載，越國當(dāng)時強(qiáng)制早婚，規(guī)定如下：“令壯者無取老婦，令老者無取壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪。”

漢惠帝也推行強(qiáng)制早婚措施，據(jù)《漢書·惠帝紀(jì)》記載，公元前189年，劉盈下令：“女子年十五以上至三十不嫁，五算?！币簿褪钦f，適齡不結(jié)婚，要繳五倍人頭稅的罰款。當(dāng)時，15歲以上，56歲以下的國民，每人要繳120錢的人頭稅。

如此看來，歷朝皇帝，不但要操心自己的子嗣數(shù)量，還為全國家庭的生育問題操碎了心。

（摘自《看天下》）