李 靜，汪余慧

（1. 安徽大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院，合肥 230601；2. 安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，合肥 230601）

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在“改革+開(kāi)放”雙重政策疊加效應(yīng)作用下，經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通、社會(huì)等得到迅猛發(fā)展。截止2016 年底，中國(guó)高鐵總運(yùn)行里程達(dá)到2.2萬(wàn)公里以上，總運(yùn)營(yíng)里程位居世界第一，高鐵制造技術(shù)僅次于德國(guó)，達(dá)到世界領(lǐng)先水平［1］。交通的快速發(fā)展帶動(dòng)人口的快速流動(dòng)，早期的人口流動(dòng)一般是勞動(dòng)力人口流動(dòng)為主，在經(jīng)濟(jì)水平提升的進(jìn)程中，人口流動(dòng)形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)型，由先前單一普通勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)向普通勞動(dòng)力與人才流動(dòng)的多元化形態(tài)［2］。當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)從高速發(fā)展態(tài)勢(shì)向高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才具有更大的需求。人才是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，人才流動(dòng)對(duì)人才集聚和高質(zhì)量發(fā)展有不可估量的作用［2］。高質(zhì)量發(fā)展必然是符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，具體體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及收入分配結(jié)構(gòu)及產(chǎn)出波動(dòng)、就業(yè)波動(dòng)、價(jià)格波動(dòng)等維度上面。同時(shí)人才集聚程度必然對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有作用，進(jìn)而促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，比如人才流動(dòng)在一定程度上會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)［3］，消費(fèi)水平提升會(huì)引致經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模提高。此外，人才規(guī)模存量高低是創(chuàng)新能力高低的映射，地區(qū)人才集聚度越高，地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)越明顯，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的正向效應(yīng)會(huì)更高。學(xué)術(shù)界對(duì)此類問(wèn)題有進(jìn)行深入研究，但關(guān)于人才會(huì)通過(guò)什么渠道來(lái)促使結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究尚不足。因此，分析人才流動(dòng)如何促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有深遠(yuǎn)意義。

1 文獻(xiàn)回顧與機(jī)理分析

1.1 文獻(xiàn)回顧

1.1.1 關(guān)于人才流動(dòng)的相關(guān)研究

霍娜分析了改革開(kāi)放以來(lái)人口流動(dòng)制度情況，大致分為五個(gè)階段，得出我國(guó)人才流動(dòng)制度升級(jí)是隨著經(jīng)濟(jì)體制及政治體制不斷完善的［4］。靳軍寶等利用2014-2019年我國(guó)跨省中高層人才流動(dòng)數(shù)據(jù)研究省際流動(dòng)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法研究結(jié)果表明高層科技人才主要遷移地在北上廣、江蘇省及四川省行政區(qū)［5］。劉先紅利用收集的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金流動(dòng)數(shù)據(jù)構(gòu)建高層次人才流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，研究高層次人才流動(dòng)特征，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人才流動(dòng)規(guī)模在地區(qū)上存在異質(zhì)性，北上廣江蘇是高層次人才主要集聚地，整體上人才流動(dòng)存在空間集聚性［6］。李學(xué)明從理論上分析我國(guó)人才流動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，研究結(jié)果表明當(dāng)前人才流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并且逐漸向年輕隊(duì)伍傾斜，人才區(qū)域流動(dòng)性比較強(qiáng)，人才流動(dòng)政策導(dǎo)向作用效果明顯［7］。

1.1.2 關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)研究

李魯?shù)确治隽宋覈?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的漸趨合理化及高級(jí)化的歷史進(jìn)程［8］。顧劍華等的研究結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與高質(zhì)量綠色發(fā)展均具有正向顯著性和空間集聚性，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)周邊城市有正外溢性［9］。佟孟華等研究發(fā)現(xiàn)金融會(huì)通過(guò)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)要素相對(duì)成本發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致微觀主體在產(chǎn)業(yè)投向上面進(jìn)行重新權(quán)衡研究［10］。牛君等［11］、邱麗［12］及何維達(dá)等［13］研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向促進(jìn)作用，并且存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。周建軍等研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房?jī)r(jià)波動(dòng)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但過(guò)度情況下會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性減速［14］。肖必燕利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，研究結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向促進(jìn)作用［15］。

1.1.3 關(guān)于人才流動(dòng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究

當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于人才流動(dòng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究文獻(xiàn)比較少，主要從人力資本視角分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人力資源的重要組成部分之一是人力，人力資源通常意義上指的是發(fā)展社會(huì)事業(yè)必要的勞動(dòng)力，人才是人力資源中技能和素質(zhì)較高的一部分人，和一般人力有一定區(qū)別［16］。

牛旻昱等以人力資本視角去分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響途徑，研究結(jié)果表明人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷有重大作用［17］。蔡文伯等從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)視角利用面板數(shù)據(jù)研究教育人力資本對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的影響，研究結(jié)果表明教育人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作用效果并不顯著［18］。陳朝陽(yáng)等等利用面板數(shù)據(jù)分析人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系，結(jié)果表明人力資本存量、人力資本結(jié)構(gòu)等利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但具有明顯的門(mén)檻效應(yīng)［19］。

可以看出，現(xiàn)有研究基本上認(rèn)同人才流動(dòng)對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向作用，但大多學(xué)者研究的數(shù)據(jù)樣本側(cè)重于省級(jí)維度，從地級(jí)市維度進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證，并且以人才流動(dòng)作為切入點(diǎn)的文獻(xiàn)非常少。

1.2 人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的作用機(jī)理

1.2.1 人才流動(dòng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

人才流動(dòng)會(huì)促進(jìn)人才加速向城市集聚，由于人才具有較高的創(chuàng)新能力，在一定程度上能提升城市技術(shù)水平，技術(shù)水平的提高能發(fā)現(xiàn)更多的可替代性資源，減少資源損耗的同時(shí)創(chuàng)造更多的替代性產(chǎn)品，產(chǎn)品成本也相應(yīng)降低，產(chǎn)品的更迭會(huì)引致需求側(cè)變動(dòng)，從而倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)集約化，這種變化的動(dòng)因是生產(chǎn)要素投入比和要素邊際生產(chǎn)率得以改善。此外技術(shù)水平的改善還會(huì)促進(jìn)新生產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)，比如高成長(zhǎng)型企業(yè)，進(jìn)而更進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)致化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

1.2.2 人才流動(dòng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

人才是生產(chǎn)中關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，人才流動(dòng)會(huì)加速地區(qū)人才集聚，人才聚集程度高會(huì)有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，人才創(chuàng)新能力強(qiáng)，在生產(chǎn)崗位上能為生產(chǎn)提高效率，使得企業(yè)專業(yè)化程度提高，能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

人才流動(dòng)在促進(jìn)人才集聚的同時(shí)，會(huì)進(jìn)一步改變產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，在同等條件下，在各產(chǎn)業(yè)之間人才增加比其他普通勞動(dòng)力增加能獲得更高的產(chǎn)值，就人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響程度來(lái)說(shuō)，高端產(chǎn)業(yè)比中低端要深，可見(jiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的正向聯(lián)系。在這樣的情況下，人才流動(dòng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間形成人才集聚，進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上產(chǎn)業(yè)集聚，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

1.2.3 人才流動(dòng)通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

面臨新階段發(fā)展目標(biāo)，各地開(kāi)始制定一系列引人引智政策，促進(jìn)人才流入，進(jìn)而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，確保自身能在人才引進(jìn)上面有巨大優(yōu)勢(shì)。然而，如果市場(chǎng)化機(jī)制不健全進(jìn)而會(huì)制約人才引進(jìn)［20］，市場(chǎng)化程度低會(huì)在無(wú)形中不利于人才流動(dòng)，給人才流動(dòng)帶來(lái)隱性壁壘，從而不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于城市發(fā)展而言是非常大的損失，市場(chǎng)化程度的提升有利于消除這些隱性壁壘，加速人才流動(dòng)規(guī)模。同時(shí)建立統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)人才自由流動(dòng)，提高市場(chǎng)化就業(yè)［21］，能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2 模型的構(gòu)建與變量的選取

本文采用以下基準(zhǔn)回歸模型來(lái)研究人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響：

上面公式當(dāng)中cygjhi,t表示i城市第t年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，rcldi,t表示人才流動(dòng)，表示的是i 城市t 時(shí)期人才流動(dòng)效果，其是本文研究的核心解釋變量；cortrol表示一系列控制變量，主要包括財(cái)政自主權(quán)（czzzq）、信息化發(fā)展水平（xxhsp）、城鎮(zhèn)化水平（urban）、平均工資（pjgz）、高等教育規(guī)模（gdjygm）；εi,t表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，αi表示模型的待估計(jì)參數(shù)。

2.1 被解釋變量及其測(cè)度

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)：利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（cygjh）作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的代理變量。借鑒徐德云等的處理方法，對(duì)三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦值處理，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)賦值為1、第二產(chǎn)業(yè)賦值為2、第三產(chǎn)業(yè)賦值為3的處理方式，對(duì)三產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)值的占比進(jìn)行加權(quán)處理計(jì)算得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化衡量指標(biāo)［22］。

2.2 解釋變量及其測(cè)度

人才流動(dòng)（rcld）：在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，不同的學(xué)者采用了不同度量方式進(jìn)行衡量，趙藝?yán)萌瞬帕鲃?dòng)率作為人才流動(dòng)效果分析方式［23］。本文在研究過(guò)程中考慮到數(shù)據(jù)獲取的可能性，本文利用從事科研行業(yè)人才數(shù)據(jù)測(cè)算的指標(biāo)作為人才流動(dòng)效果的衡量方式。

2.3 中介變量

產(chǎn)業(yè)集聚（cyjj）：產(chǎn)業(yè)集聚在一定程度上提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，伴隨著規(guī)模效應(yīng)，能推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。由于區(qū)位熵指數(shù)能比較準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)在地理位置上的分布格局，本文借鑒肖海蓉將采用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值區(qū)位熵指數(shù)作為城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平的代理變量，具體計(jì)算是該市二產(chǎn)產(chǎn)值比重除以該省二產(chǎn)產(chǎn)值占比［24］。

技術(shù)創(chuàng)新（jscx）：創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，在高質(zhì)量發(fā)展的邏輯下，技術(shù)創(chuàng)新能提升企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)水平。技術(shù)創(chuàng)新衡量方式多樣化，在研究中技術(shù)創(chuàng)新一般很難進(jìn)行直接衡量，為此需要進(jìn)行尋求代理變量，城市專利授權(quán)數(shù)可以體現(xiàn)一個(gè)城市創(chuàng)新水平，在此利用城市專利授權(quán)數(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的度量方法。

市場(chǎng)化（sch）：市場(chǎng)化程度高可以促進(jìn)人才在不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、部門(mén)之間高效率流動(dòng)，進(jìn)而提升企業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。本文參考樊綱［25］從五個(gè)維度來(lái)衡量市場(chǎng)化水平，具體將從非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府與市場(chǎng)之間關(guān)系、產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展水平、要素市場(chǎng)發(fā)展程度以及市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境五個(gè)方面。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，利用主成分分析的方法來(lái)測(cè)算出各種基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重，最后加總成市場(chǎng)化指標(biāo)，具體的五個(gè)維度如下表1所示。

表1 市場(chǎng)化指標(biāo)及度量方法

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)

2.4 控制變量

財(cái)政自主權(quán)（czzzq）：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上會(huì)受制于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向通常會(huì)由當(dāng)?shù)刎?cái)政政策引領(lǐng)，在城市高質(zhì)量發(fā)展的邏輯下，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有必要將財(cái)政納入研究框架。因此，本文參考余泳澤等利用財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入占財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出作為財(cái)政自主權(quán)的度量方式［26］。

信息化發(fā)展水平（xxhsp）：信息化發(fā)展水平影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息化程度越高，越有利于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。本文借鑒丁一兵等利用互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)和手機(jī)電話用戶加總的方式衡量地區(qū)信息化發(fā)展水平［27］。

城鎮(zhèn)化水平（urban）：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化程度也在不斷深化，城市化水平得到大幅度提高，城鎮(zhèn)化的提升對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了保障。本文參考余泳澤等利用市轄區(qū)人口占總?cè)丝诘谋壤齺?lái)衡量城鎮(zhèn)化水平［26］。

平均工資（pjgz）：薪酬是影響人才工作質(zhì)量及工作積極性的重要因素，地區(qū)為了促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在提高人才福利水平的同時(shí)，制定了很多有利于人才引進(jìn)的薪酬激勵(lì)政策，同時(shí)伴隨著的是人才加速流動(dòng)。本文在研究過(guò)程中借鑒王金營(yíng)等采用在崗職工平均工資水平衡量城市的工資水平［28］。

高等教育規(guī)模（gdjygm）：高等學(xué)校能培養(yǎng)出高層次的人力資本，高等院校中集聚著豐富的科研機(jī)構(gòu)以及學(xué)術(shù)性人才，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。因此，本文利用城市在校大學(xué)生人數(shù)占城市每萬(wàn)人的比重作為高等教育規(guī)模的衡量方式。

2.5 數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性統(tǒng)計(jì)

本文研究利用的是2004-2018 年中國(guó)258 個(gè)地級(jí)及以上城市作為面板數(shù)據(jù)，對(duì)于數(shù)據(jù)樣本缺失比較嚴(yán)重的，本文在研究過(guò)程中進(jìn)行了剔除。本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)研網(wǎng)、《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展年鑒》及其他各種網(wǎng)站等。

3 實(shí)證結(jié)果及分析

由于面板數(shù)據(jù)能綜合體現(xiàn)對(duì)象在時(shí)間序列及橫截面上的演變規(guī)律。對(duì)此，本節(jié)將利用2004-2018 年中國(guó)258 個(gè)地級(jí)市及以上城市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證，為了消除人才流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間雙向關(guān)系，因而本文擬用2SLS 來(lái)對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)，以此解決模型的內(nèi)生性問(wèn)題；對(duì)于相關(guān)的工具變量的選取，考慮到滯后一期的人才流動(dòng)和當(dāng)期的人才流動(dòng)之間有著密切關(guān)聯(lián)，本文選取人才流動(dòng)滯后一期作為人才流動(dòng)的工具變量，這能有效解決內(nèi)生性問(wèn)題，具體的回歸結(jié)果如表3所示。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

由表3回歸結(jié)果可知，表3中第（1）列到第（6）列是在利用人才流動(dòng)滯后期作為工具變量進(jìn)行回歸得到的結(jié)果。由表3 中回歸結(jié)果可得，第（1）列表明人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向促進(jìn)作用，并且在1%水平上顯著。第（2）列及第（3）列是加入財(cái)政自主權(quán)及信息化發(fā)展水平后，人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向促進(jìn)作用結(jié)果依然顯著，并且在1%水平上顯著，作用效果比沒(méi)加入控制變量的情況下要更強(qiáng)，在人才流動(dòng)變動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)的情況下，加入信息化后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化百分比多了0.003。第（4）列、第（5）列、第（6）列是加入城鎮(zhèn)化、平均工資、高等教育規(guī)模后回歸得到的結(jié)果，結(jié)果顯示顯著性并沒(méi)有改變，并且在人才流動(dòng)變化一個(gè)百分比的情況下，加入控制變量作用效果都比沒(méi)加入控制變量的強(qiáng)。由上述分析結(jié)果可見(jiàn)，人才流動(dòng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向促進(jìn)作用是正確的，在實(shí)證上得到驗(yàn)證。

3.1 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

上述研究結(jié)果是基準(zhǔn)回歸結(jié)果，回歸結(jié)果顯示人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向促進(jìn)作用，本節(jié)將對(duì)上述研究結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，以此來(lái)檢驗(yàn)回歸結(jié)果的可靠性。具體估計(jì)結(jié)果如下表4所示。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

表4 是在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)度量方式的情況下進(jìn)行的穩(wěn)健性分析，由上面回歸結(jié)果第（1）列可知人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向促進(jìn)作用；表4中第（2）列是加入財(cái)政自主權(quán)后進(jìn)行實(shí)證回歸得到的結(jié)果，由表4 中回歸結(jié)果可知，人才流動(dòng)的正向促進(jìn)作用依然沒(méi)有改變，同樣在1%水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)；表4 中第（3）列是在加入信息化發(fā)展水平后人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證結(jié)果，由結(jié)果可知，人才流動(dòng)同樣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并且在1%水平上顯著；第（4）列、第（5）列、第（6）列在加入城鎮(zhèn)化、平均工資、高等教育規(guī)模后人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用依然顯著，并且在1%水平上顯著。由上述回歸結(jié)果可見(jiàn)，在改變被解釋變量度量方式后，得出的結(jié)論與前文分析基本一致，由此可知，該模型經(jīng)過(guò)穩(wěn)健性檢驗(yàn)回歸結(jié)果是正確的。

3.2 機(jī)制檢驗(yàn)

本節(jié)將對(duì)人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響機(jī)制進(jìn)行驗(yàn)證，待回歸模型如下所示：

上面式子中Mi,t表示中介變量，代表產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)化三個(gè)變量，在具體分析時(shí)具體以二產(chǎn)產(chǎn)值區(qū)位熵指數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、市場(chǎng)化指數(shù)來(lái)進(jìn)行度量，若人才流動(dòng)能通過(guò)三種機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，那么就可以通過(guò)α1、β1、δ1系數(shù)來(lái)判斷是否存在中介效應(yīng)，由公式中α1顯著，據(jù)此進(jìn)行下一步研究分析，如果β1、δ1都是顯著性的，這在一定程度上說(shuō)明中介驗(yàn)證是正確的，但是假設(shè)β1、δ1兩者中間至少有一個(gè)不顯著，則需要進(jìn)行sobel驗(yàn)證，如果sobel檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量顯著，則表明中介驗(yàn)證也是正確的。

表5第（1）列是人才流動(dòng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并且在1%水平上顯著，這表明人才流動(dòng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)理是正確的。進(jìn)一步從控制變量視角分析，無(wú)論是財(cái)政自主權(quán)、信息化水平發(fā)展、城鎮(zhèn)化、平均工資、還是高等教育規(guī)模上來(lái)看都是顯著的。表5中第（2）列是人才流動(dòng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制檢驗(yàn)，從上面研究結(jié)果可知，由于驗(yàn)證結(jié)果是顯著的，并且在1%水平上顯著，可見(jiàn)人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)作用的影響是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)的。表5中第（3）列是人才流動(dòng)通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)進(jìn)行促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的檢驗(yàn)結(jié)果，由表5中結(jié)果可知，驗(yàn)證結(jié)果非常顯著，并且在1%水平上顯著，這三個(gè)機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果初步表示前文所述人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的三個(gè)機(jī)理分析是正確的。

表5 人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的機(jī)制檢驗(yàn)

表5中第（4）列、第（5）列、第（6）列是在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)衡量方式的情況下，對(duì)待驗(yàn)證的三個(gè)機(jī)制渠道再次進(jìn)行的穩(wěn)健性驗(yàn)證，由上面表5中的結(jié)果可知，在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)衡量方式、其他條件相同的情況下，不管是產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新還是市場(chǎng)化都非常顯著，并且在1%水平上顯著，由上文研究結(jié)果和穩(wěn)健性檢驗(yàn)可知，人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的三個(gè)機(jī)制是正確的。

3.3 異質(zhì)性分析

3.3.1 基于區(qū)域維度進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)

表6中第（1）列、第（2）列、第（3）列分別是分東部、中部、西部地區(qū)人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)人才流動(dòng)對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不顯著，可能是由于東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，要素稟賦資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，技術(shù)、人才、金融等都處于領(lǐng)先地位，從而人才流動(dòng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用效果才會(huì)不顯著。然而，人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響在中部地區(qū)是促進(jìn)效應(yīng)的，并且中部地區(qū)通過(guò)了1%顯著，進(jìn)一步每當(dāng)人才流動(dòng)變動(dòng)一個(gè)百分比情況下，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將變化0.048個(gè)百分比，這說(shuō)明中部地區(qū)相對(duì)東部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下，人才的流入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用；對(duì)于西部地區(qū)而言同樣通過(guò)了1%顯著性，并且每當(dāng)人才流動(dòng)變動(dòng)1個(gè)百分比時(shí)，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將變化0.039個(gè)百分比，由于西部地區(qū)與中東地區(qū)相比較，資源相對(duì)豐富，但開(kāi)發(fā)程度及利用效率存在很大的不足，產(chǎn)業(yè)種類通常情況下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重比較高，新興產(chǎn)業(yè)比重比較低，因此，在人才流入的條件下，對(duì)于提升西部地區(qū)技術(shù)水平提升進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高效升級(jí)的作用是非常明顯的。從控制變量來(lái)看，對(duì)于東部地區(qū)仍然不顯著，對(duì)于中部地區(qū)而言，財(cái)政自主權(quán)在1%水平上顯著，信息化發(fā)展水平不顯著，城市化、平均工資、高等教育規(guī)模都在1%水平上顯著，對(duì)于西部地區(qū)而言，財(cái)政自主權(quán)、信息化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化、平均工資、高等教育規(guī)模均通過(guò)了1%顯著性，這說(shuō)明西部地區(qū)政府政策、信息化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、薪資水平以及教育規(guī)模都處于劣勢(shì)地位，在人才引進(jìn)的情況下，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)發(fā)展有顯著作用。

表6 基于東中西部區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)

上面表6 中第（4）～（6）列是進(jìn)行的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)衡量方式的情況下進(jìn)行的實(shí)證檢驗(yàn)，由上面表6 的結(jié)果可知，在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化衡量方式的情況下，人才流動(dòng)對(duì)于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍然不顯著，然而對(duì)于中部地區(qū)和西部地區(qū)而言，分別在1%水平上通過(guò)了檢驗(yàn)，這與前文研究結(jié)果基本一致，這說(shuō)明人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響確實(shí)存在區(qū)域異質(zhì)性。

3.3.2 基于省會(huì)城市與非省會(huì)城市維度的異質(zhì)性檢驗(yàn)

表7第（1）列、第（2）列是對(duì)城市進(jìn)行分省會(huì)城市與非省會(huì)城市兩個(gè)等級(jí)進(jìn)行的異質(zhì)性研究，由上面的表7可知，人才流動(dòng)對(duì)于省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用效果不明顯，然而，于非省會(huì)城市而言，人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用效果是正向的，并且在1%水平上顯著，這從省內(nèi)區(qū)域來(lái)看，通常情況下省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，交通、金融、技術(shù)各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都處于領(lǐng)先地位，人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用效果會(huì)不顯著，然而對(duì)于其他省內(nèi)非省會(huì)城市而言，由于資源稟賦豐富，發(fā)展程度不深，在人才流入態(tài)勢(shì)下對(duì)非省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用效果會(huì)更加明顯。從控制變量來(lái)看，人才流動(dòng)對(duì)于非省會(huì)城市在財(cái)政自主權(quán)、信息化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化、平均工資、高等教育規(guī)模上都一致通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，并且在1%水平上顯著，這可以說(shuō)明省內(nèi)非省會(huì)城市在財(cái)政自主權(quán)、信息化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化、平均工資、高等教育規(guī)模都處于進(jìn)步的態(tài)勢(shì)下，人才流動(dòng)對(duì)于非省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有正向作用。

表7 省會(huì)城市與非省會(huì)城市的異質(zhì)性檢驗(yàn)

上面表7第（4）列、第（5）列、第（6）列分別表示的是在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)度量方式的情況下進(jìn)行的實(shí)證研究。由上面的表7中內(nèi)容可知，在改變衡量方式情況下，人才流動(dòng)對(duì)于省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用效果不顯著，但于非省會(huì)城市，人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)同樣有促進(jìn)作用，并且在1%水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)確實(shí)存在省會(huì)城市與非省會(huì)城市的異質(zhì)性，并且通過(guò)了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié)論

整體上來(lái)看我國(guó)城市區(qū)域人才流動(dòng)有助于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并且這種正向促進(jìn)效應(yīng)在加入若干控制變量仍非常顯著。人才流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)正向促進(jìn)作用有明顯的區(qū)域差異性，這種正向影響效應(yīng)在東部地區(qū)、省會(huì)城市都不明顯，在中部地區(qū)、西部地區(qū)、非省會(huì)城市促進(jìn)作用非常明顯。通過(guò)對(duì)人才流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)理分析，實(shí)證研究得出人才流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用途徑主要來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、市場(chǎng)化水平。

4.2 政策建議

教育是培養(yǎng)人才的重要基地，教育是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于教育的投資力度非常大，教育投資帶來(lái)的回報(bào)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民收入的增長(zhǎng)率，并且教育對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)也非常大。因此地方政府應(yīng)該加大對(duì)省內(nèi)非省會(huì)城市的支持力度，特別應(yīng)該在財(cái)政上加大對(duì)教育的支持，提高當(dāng)?shù)爻鞘薪逃占奥始吧龑W(xué)率，使得更多人能學(xué)到更多的技術(shù)技能，更進(jìn)一步推動(dòng)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

城市工作環(huán)境質(zhì)量、福利待遇水平、人才自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化可能性等對(duì)人才具有明顯的虹吸效應(yīng)。首先國(guó)家在宏觀政策上向有利于西部地區(qū)人才流入的方向傾斜，使得西部地區(qū)本土人才能留得住，外地人才引得進(jìn)，其次地方政府可以從住房、醫(yī)療等環(huán)節(jié)著手，實(shí)施利于人才引進(jìn)的住房政策，為人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供更多吸引力。

國(guó)家宏觀層面應(yīng)該根據(jù)東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，在政策上對(duì)中西部地區(qū)更多的支持，特別是信息化普及率、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等，從而引導(dǎo)更多創(chuàng)新要素流向中西部區(qū)域，促進(jìn)中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀層面東中西部均衡發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展。

地區(qū)政府可以制定利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展規(guī)劃，并聯(lián)合本土企業(yè)設(shè)立薪酬激勵(lì)機(jī)制，提高地方薪資水平，這種內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的外部性，吸引更多的人才流入。