1949年國民黨敗退臺灣以后，蔣介石不甘偏安孤島一隅，時刻想重返大陸再造“中華民國”之夢。越南戰(zhàn)爭的升溫，為其“反攻大陸”提供了新的契機。

撇開美國單干的“國光計劃”

美國肯尼迪政府時期，國民黨當局多次向華盛頓提出各種鼓動性的建議，要求向大陸發(fā)動直接軍事進攻。但是經(jīng)過兩年多來對美國政府的反復試探，臺灣當局總算認清，美國僅容忍其在一定限度內對大陸進行小規(guī)模的偵襲竄擾，而不允許它向大陸發(fā)動大規(guī)模軍事進攻。由于大陸軍民嚴陣以待，1960年代初期，國民黨對大陸的竄擾活動屢遭挫敗，至1963年中后期，規(guī)模逐漸減小，大有將“反攻大業(yè)”無限期后推之勢。

實際上，蔣介石卻一直在暗地里緊鑼密鼓地籌劃新的“反攻”計劃。由于對美國態(tài)度心知肚明，國民黨曾經(jīng)醞釀過一個撇開美國單干的計劃。為此，臺灣軍方于1961年4月1日成立“國光作業(yè)室”，開始避開美國，單獨擬訂“自立”“反攻大陸”的作戰(zhàn)計劃。

為了掩護“國光計劃”，臺軍方還另外成立了“巨光計劃室”，與美軍共同研擬“美臺聯(lián)盟”“反攻”的作戰(zhàn)計劃，借以對美方隱瞞臺灣正在預備單獨向大陸發(fā)動進攻的軍事意圖。此后，國民黨一面游說美國支持其“反攻大陸”，一面則抓緊“國光”戰(zhàn)略行動計劃的研究。

其間，蔣介石于1963年5月2日提出“開戰(zhàn)指導”，親自指示參謀研擬如何先炮擊大陸3-4天后，誘發(fā)大陸對臺灣進行炮戰(zhàn)。然后，國民黨再向世界宣布大陸“對臺挑釁”，作為臺灣行動的借口，接著是空軍反制作戰(zhàn)，數(shù)日后展開登陸戰(zhàn)。

但蔣介石這一指示，在該年5月30日被“國防部”的參謀們推翻。一向被人評為“乾綱獨斷”的蔣介石，這次卻破天荒地采納了參謀們的意見。由于“國光作業(yè)室”遲遲拿不出一個可行的計劃，再加上美國駐臺“大使館”和軍事顧問團對臺灣當局的嚴密監(jiān)控，國民黨也找不到“合適的時機”單獨起事，只好將“反攻”的日程表一天一天地后推。

然而，1963年底1964年初的一系列“外交”挫折，很快就使臺灣當局無法安于現(xiàn)狀，中法建交以及新中國在國際舞臺上的活躍外交，對臺灣士氣民心造成強烈沖擊，國民黨不得不再圖策略以穩(wěn)定局面。但在“自立反攻”尚未成熟之時，國民黨不得不仍然堅持以游說美國為主。

美國對臺灣“反攻大陸”不感興趣

中法建交之后，臺灣當局向美國提出，鞏固其在東南亞的地位，以遏制“中華民國”國際地位之大廈將傾之勢。

1964年2月下旬，國民黨當局先后向華盛頓提出如下建議：第一，由美國牽頭組建美國、韓國、南越和臺灣當局的“四國同盟”，各個“成員國”的軍事力量可以由“盟國”支配；其次，如果美國不贊成參與“四國同盟”，可由韓國、南越和臺灣當局三方締結“盟約”，美國則允諾給予?？樟α康闹С?；第三，請求美國支持臺灣當局和東南亞國家發(fā)展“雙邊關系”，即支持臺灣當局和南越、韓國分別簽訂“軍事互助條約”，鼓勵菲律賓和馬來西亞和臺灣當局建立“外交”或貿易關系，美國出資贊助臺灣當局擴大對南越的技術援助規(guī)模等。

美國明白蔣介石此舉是“項莊舞劍，意在沛公”，名為加強其遠東“國際地位”和支持美國在越南的行動，實際是想為“反攻大陸”作準備。因此，白宮以“東南亞條約組織”及其相關“協(xié)定”已足以滿足東南亞的“防御”要求為由，拒絕了組建“四國同盟”的建議，同時也反對臺灣當局和韓國、南越等拉近關系，唯恐其惹是生非。

一計不成，又生一計。臺灣當局于1964年3月直接向美國提出將在海南島采取軍事行動，謂倘若美國對北越采取大規(guī)模軍事行動，中共在海南的力量將對美構成重大威脅，因此必須先下手為強，并要求美國給予?？哲姾秃笄谥С帧５?，當國民黨當局將行動計劃提交給“美臺軍事協(xié)商機構藍獅委員會”時，卻被美國拒絕了。

恰值1964年4月16-17日，美國國務卿臘斯克抵臺灣“訪問”。這是約翰遜總統(tǒng)上臺后，美國高級官員對臺灣的首次“訪問”，國民黨當局十分重視。

蔣介石試圖通過說服臘斯克來改變美國對臺灣“反攻大陸”的態(tài)度。因此，蔣介石在與臘斯克會談時提出軍事計劃，即國民黨擬向云南、廣西和廣東地區(qū)，空投10個營共5000-10000人的力量，以激起當?shù)氐摹胺垂哺锩\動”，并切斷中共通往越南、老撾和緬甸的運輸線，接下來便可乘機占領沿海省份乃至整個長江以南地區(qū)。

臘斯克生怕美國被國民黨拖入與中共的戰(zhàn)爭，馬上表示異議說，除非美國軍事力量直接大規(guī)模介入，甚至使用核武器，不然，國民黨軍隊不可能在大陸站住腳跟。他駁斥蔣介石的第二個理由是，臺灣對大陸的行動將使中蘇握手言和。他說，如果臺灣進攻大陸，“赫魯曉夫很可能重新倒向毛澤東，整個北半球將因此陷入戰(zhàn)爭的火海”。蔣介石辯稱，國民黨在偏遠的西南省份創(chuàng)造“反攻”的機會，這些地區(qū)過于偏遠，都不是蘇聯(lián)人感興趣的地方，美國沒有必要擔心蘇聯(lián)的干涉。 雙方話不投機，不歡而散。

越戰(zhàn)升級，國民黨殘軍蠢蠢欲動

由于沒有獲得美國的支持，臺灣當局開始暗地里自主加強和東南亞“反共勢力”聯(lián)系的努力。1964年4月19日，老撾右派將領庫普拉西斯·阿貝發(fā)動軍事政變，首相富馬親王被軟禁，副首相富米·諾薩萬被解除部分職務，阿貝宣布自己為新政府的“革命委員會”主席，并聲稱其政權得到臺灣當局、越南和泰國等的支持。

美國獲知消息后，立即警告國民黨當局，要求其馬上停止在老撾的行動，協(xié)助美國處理好混亂的局勢。國民黨當局矢口否認曾經(jīng)支持過阿貝集團。然而，臺灣的報紙卻一直在鼓噪“國軍入越作戰(zhàn)將可能開辟第二條反攻道路”。還有臺灣媒體發(fā)表社論說，中共已經(jīng)把臺灣海峽對面的海岸變成一個設有工事和重兵防守的陣地，突破這個地帶將是很困難的。而中南半島與東南大陸接壤，地理形勢復雜，對于國民黨軍之“反攻”具有極為優(yōu)越的條件。

1964年下半年，隨著美國在越南軍事行動不斷升級，華盛頓對臺灣當局在東南亞的動態(tài)保持高度警惕，以防止國民黨對局面的攪擾而引起中共的干涉。

1964年8月“北部灣事件”后，越戰(zhàn)升級，在東南亞的國民黨殘軍蠢蠢欲動。9月4日，美國駐緬甸大使館報告國務院，緬甸當局對駐扎在緬泰邊境的國民黨軍隊的活動表示擔憂。

經(jīng)過先前對肯尼迪政府的反復試探和在大陸的多次“小打小鬧”，國民黨當局認識到直接橫渡臺灣海峽對大陸發(fā)動軍事進攻獲得美國支持的機會微乎其微，勝算極其渺茫。因此，1964年以后，臺灣當局在抓緊籌劃“自立反攻”的同時，也改變游說美國的重點，將注意力從東南沿海移向西南邊陲，從兩棲作戰(zhàn)轉為插手越南。

但是，約翰遜政府在反對國民黨“反攻大陸”這一問題的立場上與其前任并無二致。而且，約翰遜政府已將阻止國民黨“反攻大陸”升格為“國家政策”，在根本目標針鋒相對的情況下，兩者之間不可避免地上演了一出吵吵嚷嚷的歷史鬧劇。

（摘自《百年潮》陳長偉）□