【摘 要】我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入全新的時代，可持續(xù)是公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵與要求，也是提高社會民眾滿意度與參與度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。簡述了公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，對可持續(xù)發(fā)展理念下的公共圖書館定位進行了探討，并重點從深化推進法治化治理、總分館制建設(shè)和服務(wù)社會化三個方面對公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展要點進行了研究。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；公共圖書館；策略

【中圖分類號】G258.2 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007—4198（2023）10—254—03

公共圖書館是民生保障與改善的關(guān)鍵舉措，也是公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成，其必須實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，才能夠有力推動公共圖書館事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為社會民眾提供持續(xù)性的文化服務(wù)，充實社會民眾精神文化生活，推動民族優(yōu)秀文化與社會主義核心價值觀傳承發(fā)展，進而實現(xiàn)圖書館事業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展

1980年，世界自然保護聯(lián)盟等國際組織首次提出了可持續(xù)發(fā)展理念，1987年ECED對這一概念給出了定義，即在滿足當(dāng)代民眾生存發(fā)展的同時，保障后代生存所需資源的發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展理念包含需求與限制兩個核心概念，一是要將社會民眾的基本需求置于首要位置，二是要從社會組織和技術(shù)層面限制環(huán)境滿足當(dāng)下與未來需求的能力[1]?；诖?，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，要求公共圖書館適應(yīng)社會時代發(fā)展，依托現(xiàn)有服務(wù)架構(gòu)基礎(chǔ)，確保各類資源充足，為民眾提供符合其需求的文化服務(wù)，不斷向既定的發(fā)展目標(biāo)前進。只有不斷深化可持續(xù)發(fā)展，才能保障圖書館處于良性化狀態(tài)，提高文化服務(wù)和圖書館事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，更好地發(fā)揮公共圖書館的社會價值。綜上，滿足社會民眾精神文化內(nèi)容與質(zhì)量需求，為廣大社會民眾提供滿足其全面發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)均衡化智力和知識支持服務(wù)，是公共圖書館的重要發(fā)展目標(biāo)。公共圖書館發(fā)展應(yīng)構(gòu)建全新的發(fā)展格局，以普遍均等化文化服務(wù)為基礎(chǔ)，改革服務(wù)管理思維，創(chuàng)新運營服務(wù)手段，強化自身弱項與短板，提高服務(wù)效能與覆蓋面，提升社會民眾的文化自信與文明程度。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下的公共圖書館定位

《公共圖書館法》為公共圖書館事業(yè)指明了發(fā)展方向，同時也是可持續(xù)發(fā)展理念下公共圖書館明確自身定位的基本遵循[2]。第一，公共圖書館要打造自身成為高品質(zhì)的閱讀服務(wù)中心，在全民閱讀事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的推動引導(dǎo)和服務(wù)作用。公共圖書館應(yīng)提高館藏資源質(zhì)量，營造優(yōu)質(zhì)文化氛圍，積極開展閱讀服務(wù)活動，依托總分館服務(wù)體系，不斷拓展高品質(zhì)閱讀服務(wù)的覆蓋人群范圍，引導(dǎo)社會民眾養(yǎng)成品質(zhì)閱讀的良好習(xí)慣[3]。第二，發(fā)揮公共圖書館自身空間資源價值，滿足用戶自修和閱讀需求的同時，打造社會民眾交流中心，為用戶營造良好的交流環(huán)境，獲取更多的知識、靈感等。公共圖書館在提高閱讀指導(dǎo)、書籍共享互換等現(xiàn)有交流活動質(zhì)量的同時，要積極開發(fā)服務(wù)形式和內(nèi)容，有效適應(yīng)當(dāng)下多層次個性化的多樣化用戶需求，凸顯公共圖書館的空間資源價值[4]。第三，公共圖書館應(yīng)充分運用館藏文獻信息資源，建設(shè)信息咨詢服務(wù)中心?？沙掷m(xù)發(fā)展理念要求公共圖書館具備為城市和社會民眾提供專業(yè)化知識、信息服務(wù)的保障支持能力，通過情報加工、共享網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)形式，不斷進行服務(wù)創(chuàng)新，高效適應(yīng)信息時代背景下個人、企業(yè)、有關(guān)部門等的專業(yè)需求，令圖書館成為城市發(fā)展與社會民眾終身學(xué)習(xí)的創(chuàng)新策源地[6]。第四，加強地方古籍和文獻搜集整理等工作，打造地方文化傳承發(fā)展中心。公共圖書館必須對地方古籍等資料進行深入的文化內(nèi)涵挖掘，采取多樣化的方式加以展示利用，提升地方文化活力，推動其實現(xiàn)創(chuàng)造性和創(chuàng)新性發(fā)展。公共圖書館應(yīng)加強和當(dāng)?shù)胤沁z、遺址等相關(guān)單位組織的合作，積極創(chuàng)新研發(fā)、展售文創(chuàng)產(chǎn)品的內(nèi)容與載體，將其發(fā)展為優(yōu)秀文化展示傳承的有效窗口，不斷夯實文化自信[5]。

三、深化推進法治化治理

深化公共圖書館法治化治理過程中，轉(zhuǎn)變圖書館主體治理理念，增強其法治意識與責(zé)任意識，是有效維護促進民眾文化權(quán)益的前提，因此必須采取相應(yīng)的措施令圖書館管理層、社會民眾、分管部門及全體館員等治理主體具備一定水平的法治意識和觀念。首先，要廣泛開展法治教育，令各治理主體形成“人治”觀念[7]。通過對公共圖書館角色定位與功能價值的廣泛宣傳，深化各治理主體對法治化治理的認(rèn)知理解，助力突破發(fā)展困境，推動公共圖書館實現(xiàn)規(guī)范法治化管理。其次，要在公共圖書館的發(fā)展理念中融入法治精神，積極在日常運營管理中踐行法治精神及原則，加強本館法治文化宣傳推廣，嚴(yán)格貫徹依法治館原則開展文化服務(wù)活動。

四、深化推進總分館制建設(shè)

（一）健全的長效管理機制

第一，要加強對總分館建設(shè)機制的合理規(guī)劃。要在建設(shè)工作開始之前統(tǒng)籌規(guī)劃好，要發(fā)揮市級圖書館的統(tǒng)籌作用，健全總分館建設(shè)過程中的財政分級和協(xié)同機制，保障財政資金支持。第二，要重視健全總分館運行機制。在實踐中不斷探索完善運行機制，加強機制內(nèi)資源的統(tǒng)籌與合理配置，依托一體化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理系統(tǒng)，深化資源共享。同時，要為社會力量參與總分館建設(shè)開通相應(yīng)的渠道，健全有關(guān)部門主導(dǎo)、社會力量參與和總館統(tǒng)籌的運行機制。第三，要建立規(guī)范的管理機制，對總館的統(tǒng)籌管理職能和分館的業(yè)務(wù)開展職能加以明確，并制定清晰的管理規(guī)范。第四，健全評估考核機制。要對第三方評估機制進行完善，通過定期開展評估工作，明確總分館建設(shè)期間的難點和困境問題，針對性加以解決改進，推動總分館建設(shè)實現(xiàn)優(yōu)化升級。

（二）加強總分館建設(shè)綜合保障

首先，要逐步推動落實總分館建設(shè)機制，各地文化行政部門要加強提高保障能力，為總分館在當(dāng)?shù)氐挠行?zhí)行營造良好的氛圍。其次，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障總分館制建設(shè)工作的順利推進。一方面，要加強完善場館內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，健全四級圖書館網(wǎng)絡(luò)，總分館建設(shè)提供陣地保障。另一方面，加強信息化建設(shè)，為總分館建設(shè)提供設(shè)施保障。最后，要強化總分館建設(shè)要素支撐。第一，要重視人才團隊培養(yǎng)，加強對館員的崗位職責(zé)培訓(xùn)與繼續(xù)教育，同時還要為館員提供專業(yè)學(xué)習(xí)交流機會，不斷提升其服務(wù)與業(yè)務(wù)水平，做好總分館建設(shè)的人才保障工作。第二，要合理應(yīng)用信息技術(shù)手段，搭建總分館集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)總分館資源共建共享，加強數(shù)字化設(shè)施配置，促進公共圖書館文化資源與服務(wù)的有效延伸。此外，要靈活運用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)和自媒體平臺，為讀者用戶提供更具精準(zhǔn)化和多樣化的服務(wù)。

五、深化推進服務(wù)社會化

（一）構(gòu)建廣泛連接的圖書館發(fā)展模式

信息時代人們進行閱讀的方式與渠道越來越多樣化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動多元化發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、模式和理念是吸引社會民眾，提高服務(wù)質(zhì)量和精品性的重要措施。首先，要注重“圖書館+民生服務(wù)”模式發(fā)展。信息化和網(wǎng)絡(luò)化時代發(fā)展趨勢下，作為提供民生服務(wù)的重要機構(gòu)，公共圖書館要不斷開拓數(shù)字文化服務(wù)項目，使社會民眾可以隨時隨地接受文化服務(wù)，如“24h自助圖書室”等。其次，要注重“圖書館+商務(wù)”模式建設(shè)，加強文旅深度融合發(fā)展。公共圖書館應(yīng)不斷提高文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量，不斷進行跨界探索，提高經(jīng)濟與社會效益，如與民宿、電商、景點等合作，實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和資源整合，促進圖書館與文旅事業(yè)的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。文旅融合同時也是擴展圖書館服務(wù)對象，為外地游客提供特定文娛需求。

（二）推進智慧圖書館建設(shè)

公共文化云項目與智慧圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)實現(xiàn)智能化與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化突破性發(fā)展的重要助力。信息化時代的迅猛發(fā)展，促使公共圖書館逐漸轉(zhuǎn)型為整合連接社會各方資源的重要機構(gòu)，并通過“智慧+”形式助力國家治理體系與治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，服務(wù)書香社會與數(shù)字中國建設(shè)。一方面，在公共圖書館轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中，要加強數(shù)字圖書館與智慧圖書館建設(shè)，助力建設(shè)數(shù)字文化服務(wù)體系，推動生產(chǎn)、生活與治理方式實現(xiàn)變革。另一方面，要深化“智慧+圖書館”，進一步提高文化服務(wù)創(chuàng)新力，為社會民眾提供智慧化的閱讀方案與內(nèi)容，在傳統(tǒng)實體服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)數(shù)字展覽、網(wǎng)上咨詢和云端講座等云服務(wù)方式，滿足民眾個性化與多元化日漸突出的閱讀需求。同時，要將智慧圖書館與智慧城市建設(shè)相融合，在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化城市建設(shè)基礎(chǔ)上，促進城市公共空間與智慧圖書館的智能化融合，構(gòu)建集閱讀、學(xué)習(xí)、活動與體驗為一體的立體性和交互性公共文化空間。

六、結(jié)語

在公共文化事業(yè)不斷深化推進的過程中，公共圖書館在滿足社會民眾的精神文化需求方面承擔(dān)著越來越重的責(zé)任，是提高精神文化生活品質(zhì)的關(guān)鍵載體。可持續(xù)發(fā)展是新時代背景下公共圖書館的重要使命，必須把握信息網(wǎng)絡(luò)時代賦予的發(fā)展機遇，推動公共圖書館實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。公共圖書館要加強責(zé)任與風(fēng)險意識，積極進行轉(zhuǎn)型升級，深化法治化治理與總分館制建設(shè)，加強整合社會資源，通過共建共享實現(xiàn)低成本發(fā)展的同時，積極融入城市發(fā)展，實現(xiàn)公共圖書館與城市的發(fā)展融合。

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作者簡介：楊建峰（1981—），男，漢族，福建三明人，本科，圖書資料館員，研究方向為圖書館數(shù)字化。