汝洪濤

進(jìn)入新發(fā)展階段，作為有70余年歷史，見(jiàn)證了共和國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展歷程的“老企業(yè)”，哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱哈電集團(tuán)）正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、創(chuàng)建一流的攻堅(jiān)期。準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)任務(wù)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，最重要的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，在安全生產(chǎn)上堅(jiān)持真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)多年的實(shí)踐和積累，哈電集團(tuán)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，安全管理能力和本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)績(jī)效持續(xù)向好，為高質(zhì)量建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流裝備制造企業(yè)提供了平穩(wěn)的安全發(fā)展環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化安全發(fā)展理念 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

哈電集團(tuán)始終將安全環(huán)保工作擺在更加突出位置，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，作為領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和履職意識(shí)的最有力抓手。集團(tuán)公司黨委理論中心組第一時(shí)間組織“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話和指示批示精神，并組織各級(jí)理論中心組和廣大干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、觀看《生命重于泰山》電視專題片。公司安委會(huì)會(huì)議、安全工作會(huì)議，第一項(xiàng)議題是集團(tuán)公司總經(jīng)理領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。經(jīng)過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí)，安全發(fā)展理念已深入人心，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)已成為干部職工的行為準(zhǔn)則。

哈電集團(tuán)上下時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺(jué)。在思想上厚植哈電集團(tuán)“以人為本，生命至上”安全文化理念及“合格員工、合規(guī)企業(yè)、和美生活、和諧社會(huì)”安全觀，在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等常規(guī)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展“誰(shuí)對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)”主題大討論、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)視頻大賽、綠色安全微視頻大賽、安全隱患隨手拍等全員性安全文化活動(dòng)，發(fā)布并組織學(xué)習(xí)《員工綠色安全行為手冊(cè)》《事故警示教育材料》《優(yōu)秀安全管理實(shí)踐案例》等，豐富了公司安全文化內(nèi)涵，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍，切實(shí)提升了干部職工做好安全生產(chǎn)工作的主人翁責(zé)任感和使命感。

哈電集團(tuán)高度重視安全教育培訓(xùn)實(shí)效性，在開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和新任職領(lǐng)導(dǎo)人員等關(guān)鍵人員安全理念、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)。每年至少兩次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)等集團(tuán)級(jí)專題培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員掌握安全生產(chǎn)法律規(guī)定的安全生產(chǎn)七項(xiàng)職責(zé)情況開(kāi)展當(dāng)面問(wèn)答考試，確保其熟知本崗位安全職責(zé)和企業(yè)安全管理重點(diǎn)。集團(tuán)公司針對(duì)企業(yè)安全管理提升難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治堵點(diǎn)，邀請(qǐng)?；?、燃?xì)?、電氣等行業(yè)安全專家，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)咨詢，協(xié)助企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和本質(zhì)安全提升方案。各企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、安全生產(chǎn)管理人員等重點(diǎn)人群，開(kāi)展?jié)L動(dòng)安全培訓(xùn)，切實(shí)提升其安全作業(yè)、隱患排查、應(yīng)急救援等能力和素質(zhì)，并以閉卷考試、隨機(jī)抽查問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)行為觀察等方式，確保安全培訓(xùn)效果。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲 重視安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治

哈電集團(tuán)持續(xù)探索確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，探索全員安全生產(chǎn)職責(zé)履行到位的方法和手段。研究制定《哈電集團(tuán)安全環(huán)保綜合考評(píng)方案》并不斷優(yōu)化，建立了由35項(xiàng)集團(tuán)總部安全生產(chǎn)履責(zé)清單和136項(xiàng)企業(yè)安全環(huán)保履責(zé)清單組成的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。為確保企業(yè)真實(shí)掌握和跟蹤企業(yè)安全環(huán)保責(zé)任履行情況，采取每年兩次綜合考評(píng)和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。將考評(píng)結(jié)果作為公司年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年終績(jī)效直接掛鉤，并在公司安委會(huì)、安全工作會(huì)議上對(duì)履職不到位的企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員點(diǎn)名通報(bào)，每年評(píng)選安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人和“哈電安全衛(wèi)士”，兩年來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)金額共計(jì)70余萬(wàn)元。

哈電集團(tuán)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作安排，每年下發(fā)年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單、領(lǐng)導(dǎo)人員年度重點(diǎn)安全生產(chǎn)職責(zé)清單、年度重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目和安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目清單、年度重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題隱患清單等，實(shí)施履職盡責(zé)清單制管理。企業(yè)根據(jù)公司各項(xiàng)清單，細(xì)化分解完善本單位重點(diǎn)任務(wù)，形成上下貫通、步調(diào)一致的履職工作計(jì)劃，確保重點(diǎn)工作和重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)不遺漏。集團(tuán)公司通過(guò)綜合數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、安全環(huán)保信息化管理系統(tǒng)等，每月跟蹤企業(yè)工作推進(jìn)落實(shí)情況，并對(duì)各企業(yè)推進(jìn)落實(shí)情況和實(shí)施效果進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，確保年度安全生產(chǎn)工作按期高效高質(zhì)量落實(shí)落地。

哈電集團(tuán)所屬企業(yè)大部分始建于上世紀(jì)五六十年代，部分工藝布局和設(shè)備設(shè)施距本質(zhì)安全要求仍有差距。為杜絕重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，公司充分汲取國(guó)內(nèi)外重大事故教訓(xùn)，結(jié)合自身實(shí)際，每年制訂安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治檢查計(jì)劃，邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)各企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患開(kāi)展深入排查整治。近幾年，組織開(kāi)展了老舊廠房建筑、高層火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、起重設(shè)備安全、?；泛臀U物安全、燃?xì)獍踩⑾嚓P(guān)方安全、產(chǎn)品運(yùn)輸安全、境外項(xiàng)目安全等近20項(xiàng)次安全專項(xiàng)整治，年均查改問(wèn)題隱患2000余項(xiàng)。集團(tuán)公司滾動(dòng)更新重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題隱患清單和制度措施清單，組織隱患整治“回頭看”“百日清零行動(dòng)”等，持續(xù)加大對(duì)整治后重復(fù)出現(xiàn)安全隱患的處罰力度，對(duì)安全隱患整治不徹底、落實(shí)“舉一反三”排查整治要求不到位的單位，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

哈電集團(tuán)定期對(duì)新業(yè)務(wù)、新企業(yè)進(jìn)行“四不兩直”和“飛行檢查”，明確相關(guān)方安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)項(xiàng)目五方安全生產(chǎn)責(zé)任要求（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位），持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新并購(gòu)企業(yè)、分子公司及新改擴(kuò)建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。集團(tuán)公司提前策劃春節(jié)、兩會(huì)、“五一”、國(guó)慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日監(jiān)督檢查安排，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)一線開(kāi)展監(jiān)督檢查，并以隨機(jī)抽查、夜班突擊檢查、異地企業(yè)電話抽檢等方式，對(duì)各企業(yè)應(yīng)急值班值守、節(jié)假日白班夜班作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督。哈電集團(tuán)堅(jiān)持安全生產(chǎn)、環(huán)保低碳工作同步研究、同步部署、同步管控。出臺(tái)《哈電集團(tuán)十四五節(jié)能環(huán)保發(fā)展規(guī)劃》《哈電集團(tuán)碳達(dá)峰實(shí)施方案》《綠色車間創(chuàng)建和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，以構(gòu)建三維度綠色低碳制造體系（建設(shè)綠色工廠、推進(jìn)綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、打造綠色供應(yīng)鏈）為切入點(diǎn)，提升企業(yè)環(huán)保低碳和本質(zhì)安全水平。目前所屬7家主要機(jī)械制造企業(yè)已全部通過(guò)綠色工廠審核，其中5家獲得過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，3家為全國(guó)安全文化示范企業(yè)。哈電集團(tuán)持續(xù)加大節(jié)能減排投入力度，因地制宜建設(shè)廠房屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目和綠色照明系統(tǒng)，加大高能耗電機(jī)、空壓機(jī)、鍋爐等改造力度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備監(jiān)督監(jiān)控，持續(xù)優(yōu)化綠色低碳能源結(jié)構(gòu)。2022年與2020年相比，公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化碳排放量分別大幅下降11.83%和16.06%。公司實(shí)施安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合管控、協(xié)同治理，高度重視水性漆的推廣和應(yīng)用，降低了揮發(fā)性有機(jī)物排放和油漆桶、漆渣等危廢物的產(chǎn)生，改善作業(yè)環(huán)境的同時(shí)，減少了生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的可能。

構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及最新要求，哈電集團(tuán)三年兩次修訂《哈電集團(tuán)職業(yè)健康安全、節(jié)能環(huán)保責(zé)任制管理辦法》，建立了總部各部門、所屬企業(yè)及員工崗位職責(zé)清單，明確了從集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)直至基層一線崗位員工等各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書中明確其年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)，全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)施責(zé)任清單制管理。

哈電集團(tuán)建立了以基礎(chǔ)制度——《職業(yè)健康安全管理規(guī)定》，專項(xiàng)制度——《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等，專業(yè)制度——《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《境外安全生產(chǎn)管理辦法》等相結(jié)合的安全生產(chǎn)制度體系，為良好開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供了制度支撐。

哈電集團(tuán)發(fā)布實(shí)施《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系操作指南》，每年組織全員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司提級(jí)管理13項(xiàng)較大安全風(fēng)險(xiǎn)作為集團(tuán)內(nèi)部重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管控，繪制《哈電集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)地圖》，并定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況及降低風(fēng)險(xiǎn)的物防、技防措施項(xiàng)目投入情況進(jìn)行監(jiān)督。2020—2023年累計(jì)投入安全生產(chǎn)費(fèi)用2.1億元，確保了安全風(fēng)險(xiǎn)始終能控受控在控。在辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立集團(tuán)級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6項(xiàng)，企業(yè)級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案近30項(xiàng)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案100余項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案1000余項(xiàng)，并每半年組織較大安全風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所全覆蓋實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，切實(shí)提高了應(yīng)急響應(yīng)能力和員工知險(xiǎn)化險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。

在充分總結(jié)分析上一個(gè)五年安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，哈電集團(tuán)結(jié)合實(shí)際對(duì)形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行全面論證，發(fā)布《哈電集團(tuán)十四五安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，明確“建成零事故本質(zhì)安全型企業(yè)集團(tuán)”的十四五安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，制定實(shí)施“12345”安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，按照規(guī)劃任務(wù)和國(guó)家最新要求細(xì)化分解年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，并定期對(duì)階段性目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，及時(shí)實(shí)施變更管理，確?？傮w規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

在安全管理隊(duì)伍建設(shè)上，哈電集團(tuán)配備專職安全管理人員150余人，其中本科及以上學(xué)歷110人，注冊(cè)安全工程師31人。為持續(xù)提升安全管理人員能力和素質(zhì)，公司建立包含內(nèi)外部專家共40余人的安全環(huán)保專家?guī)?，開(kāi)展專家?guī)头觥ｍ?xiàng)幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)助能力水平后進(jìn)企業(yè)提升管理能力、培養(yǎng)安全管理人才，并定期組織安全管理人員交流研討和調(diào)研對(duì)標(biāo)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。為吸引更多優(yōu)秀員工從事安全生產(chǎn)工作，公司建立注冊(cè)安全工程師激勵(lì)政策，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)和提高薪資待遇，充分調(diào)動(dòng)了員工報(bào)考注冊(cè)安全工程師的積極性和投身安全管理事業(yè)的意愿。

實(shí)踐證明，干部職工能否主動(dòng)履行職責(zé)，安全管理能力和本質(zhì)安全水平能否持續(xù)提升，全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，提升安全管理水平的探索和實(shí)踐腳步永不停歇，建立完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，使全體員工能夠把安全知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性，常抓不懈，久久為功，形成適合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全內(nèi)生動(dòng)力，建成零事故本質(zhì)安全型哈電集團(tuán)的目標(biāo)，定能順利實(shí)現(xiàn)。