李登科

習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部?！贝妩h組織是黨在農(nóng)村的最基層組織，是村級(jí)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)力量，是鄉(xiāng)村發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)增效、群眾持續(xù)增收致富，關(guān)鍵要提升村黨組織抓發(fā)展的實(shí)戰(zhàn)能力。當(dāng)前，部分村黨組織理性認(rèn)識(shí)缺乏、發(fā)展思路不明，應(yīng)積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快打造具有科學(xué)思維、善用科學(xué)方法、力求科學(xué)實(shí)效的新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，為引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)大能力支撐。

用好開(kāi)放思維，在全視角審視中找準(zhǔn)發(fā)展定位。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，原有的孤立的、單維的發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需要，必須放眼全局、打開(kāi)格局，積極融入大環(huán)境，走市場(chǎng)主導(dǎo)、體系完備、能級(jí)躍升的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。村黨組織要樹(shù)立現(xiàn)代發(fā)展觀念，把自身產(chǎn)業(yè)體量置于鄉(xiāng)域、縣域、市域乃至全國(guó)的坐標(biāo)中，通過(guò)縱向橫向比對(duì)、單項(xiàng)綜合比較，找到發(fā)展段位，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的緊迫感、使命感。全面盤點(diǎn)村級(jí)資源，仔細(xì)梳理土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素，厘清優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，找到鄉(xiāng)村發(fā)展著力點(diǎn)、對(duì)外融合結(jié)合點(diǎn)。突出前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、體系化推進(jìn)，立足村情民意和資源稟賦，科學(xué)制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)主體，明晰階段性目標(biāo)任務(wù)，做到發(fā)展應(yīng)景、產(chǎn)品應(yīng)需、市場(chǎng)應(yīng)有。

用好系統(tǒng)思維，在全領(lǐng)域集成中完善發(fā)展體系。鄉(xiāng)村發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域點(diǎn)多面廣、相輔相成，必須矩陣式推進(jìn)，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。村黨組織要科學(xué)統(tǒng)籌各類發(fā)展要素，形成跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨地域、跨業(yè)務(wù)多跨協(xié)同的發(fā)展格局。積極推動(dòng)水、電、路、通訊、物流等“五網(wǎng)”建設(shè)，補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件。積極整合人力資源、社會(huì)資本、信息技術(shù)，多措并舉建強(qiáng)生產(chǎn)要素保障體系?？茖W(xué)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局原料生產(chǎn)、粗加工、精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成長(zhǎng)鏈條、多業(yè)態(tài)、有韌性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。

用好創(chuàng)新思維，在全場(chǎng)景雕琢中提高發(fā)展質(zhì)效。鄉(xiāng)村發(fā)展是產(chǎn)加銷多場(chǎng)景質(zhì)效的疊加，必須下足“繡花”功夫，找到每個(gè)場(chǎng)景快變量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。村黨組織要積極創(chuàng)新生產(chǎn)方式，廣泛引進(jìn)現(xiàn)代加工設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)裝備，植入科技、智能因素，不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。積極創(chuàng)新管理方式，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采用村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、農(nóng)戶股權(quán)合作，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人等方式，規(guī)范鄉(xiāng)村發(fā)展運(yùn)行管理，提高管理效能。積極開(kāi)發(fā)產(chǎn)品多元價(jià)值，依托科技提純、廢物利用、文化賦能等，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、利益鏈。積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，加強(qiáng)商標(biāo)品牌宣傳推廣，開(kāi)展智慧認(rèn)養(yǎng)、智慧認(rèn)購(gòu)等活動(dòng)，運(yùn)用數(shù)字化手段將產(chǎn)品“上云”、上網(wǎng)、上市，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)溢價(jià)能力。

用好問(wèn)題思維，在全過(guò)程復(fù)盤中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。鄉(xiāng)村發(fā)展要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)，關(guān)鍵要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為推手，推動(dòng)發(fā)展迭代升級(jí)。村黨組織要牢固樹(shù)立黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的理念，堅(jiān)持問(wèn)題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問(wèn)題發(fā)生查黨建、問(wèn)題解決看黨建，積極加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等效益指標(biāo)，健全鄉(xiāng)村發(fā)展指標(biāo)體系，分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域、分崗位細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)績(jī)效考核督導(dǎo)。建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、舉一反三閉環(huán)管理工作機(jī)制，第一時(shí)間整改問(wèn)題，由點(diǎn)及面排查問(wèn)題，避免出現(xiàn)連鎖反應(yīng)、關(guān)聯(lián)反應(yīng)。常態(tài)化開(kāi)展“解剖麻雀”，對(duì)突出問(wèn)題、重大問(wèn)題進(jìn)行全面復(fù)盤，深刻剖析問(wèn)題背后的根本性、制度性成因，有針對(duì)性地破舊立新，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展良性循環(huán)。

（作者系中共重慶市委辦公廳行政財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)）