岳采麗

“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲……”詩中所講的“河之洲”位于陜西省渭南市合陽縣。合陽，這所歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的城市，被譽(yù)為中國詩經(jīng)之鄉(xiāng)、中國烹飪之鄉(xiāng)、中國民間文化之鄉(xiāng)。

子夏西河設(shè)教，詩經(jīng)文化之源，黃河文化印跡，奠定其教育發(fā)達(dá)之根。全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣，陜西省教育強(qiáng)縣、“雙高雙普”縣等，讓這里的教育更加熠熠奪目！2014年，合陽就以“小縣辦大教育、窮縣辦好教育”的修為和氣魄，在全市率先通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展“國檢”。2021年，合陽縣成功啟動(dòng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。2023年5月，合陽縣創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣接受陜西省督導(dǎo)評估。至此，合陽也將迎來教育發(fā)展史上新的里程碑！

今昔對比：從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育是教育的目標(biāo)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及每個(gè)孩子是合陽教育的追求。

2021年4月，合陽縣召開全市首批創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣動(dòng)員會，正式吹響教育從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”強(qiáng)力邁進(jìn)的號角。

合陽教育系統(tǒng)“聞令而動(dòng)”強(qiáng)思想，“聽令而行”抓落實(shí)，先后召開義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建推進(jìn)會、培訓(xùn)會、評看核查會，赴漢中市略陽縣考察學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包校、督學(xué)跟蹤的工作機(jī)制，堅(jiān)持一周一調(diào)度、一月一觀摩、一季度一排名、一校一達(dá)標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成省級過程督導(dǎo)反饋問題整改工作，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬元，推進(jìn)創(chuàng)建工作上臺階。

創(chuàng)建啟動(dòng)以來，合陽縣投入資金4.57億元，建成天合園小學(xué)、城關(guān)中學(xué)分校，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程、校舍安全工程等項(xiàng)目230個(gè)，改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校36所，新增校舍建筑面積4.5萬平方米，新增體育運(yùn)動(dòng)場地面積9.1萬平方米。教育現(xiàn)代化水平大幅提升，建成“三通兩平臺”，百人以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)了千兆網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。最前沿的信息化教學(xué)設(shè)備，為師生們開啟了“智慧校園”新生活，帶來了更加生動(dòng)有趣的教學(xué)體驗(yàn)。

最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園。走進(jìn)合陽縣天合園小學(xué)，綠樹成陰、花團(tuán)錦簇，“E”字形排列的三棟教學(xué)樓紅黃相間、簡潔美觀；教室內(nèi)窗明幾凈，智慧黑板錦上添花；綜合樓、餐廳及風(fēng)雨操場樓，并排而立，威武莊嚴(yán)；新建的操場功能齊全、布局合理，五顏六色，讓這所僅有三個(gè)月校齡的學(xué)校成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景。然而像這樣高規(guī)格的學(xué)校在這個(gè)小縣城并不止這一所。

近年來，合陽縣始終堅(jiān)持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把最好的資源給教育，將更多的優(yōu)質(zhì)教育資源投向鄉(xiāng)村，全力筑牢優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)。合陽先后籌集資金6億余元，建成第四初級中學(xué)、鳳凰路小學(xué)、縣少年宮等7所校園，在全市率先基本消除大班額，保障了進(jìn)城務(wù)工人員子女有學(xué)上、上好學(xué)，有效解決了擇校問題。投資3億元，實(shí)施校安工程、薄改項(xiàng)目、改提工程等300余個(gè)，累計(jì)改擴(kuò)建學(xué)校400余次，改造中小學(xué)、幼兒園旱廁81個(gè)，農(nóng)村學(xué)校操場全部實(shí)現(xiàn)硬化或彈性化。大力推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)，先后投資6000萬元，建成教育城域網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心，為城關(guān)小學(xué)等27所學(xué)校添置信息化設(shè)備352套，夯實(shí)了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。合陽黨政用實(shí)際行動(dòng)不斷回應(yīng)著人民群眾對“優(yōu)質(zhì)均衡”教育的美好期盼。

“城區(qū)學(xué)校建得好，農(nóng)村學(xué)校同樣好”，長年在外務(wù)工的新池鎮(zhèn)南溝村秦玉龍返鄉(xiāng)后，看到當(dāng)?shù)氐男W(xué)，不禁感嘆道：“如今鎮(zhèn)上最好的建筑就是學(xué)校，一想到我們的孩子能在這樣的環(huán)境上課就很興奮”！

內(nèi)涵發(fā)展：從“樹品牌”邁向“高質(zhì)量”

“面向‘優(yōu)質(zhì)均衡的教育發(fā)展觀，不能再簡單以分?jǐn)?shù)、升學(xué)來衡量優(yōu)質(zhì)與否，而要能夠讓學(xué)生獲得多元化學(xué)習(xí)機(jī)會，得到全面發(fā)展?！焙详柨h教育局黨委書記、局長魯建春認(rèn)為，“雙減”政策的初衷在于為學(xué)生減負(fù)，指向的是以人為本的素質(zhì)教育，這也是從“基本均衡”步入“優(yōu)質(zhì)均衡”階段的教育發(fā)展觀的應(yīng)有之義。

“雙減”實(shí)施以來，合陽縣教育局牢牢把握住“加”與“減”的辯證關(guān)系，落實(shí)校外、課后的“減法”，緊抓校內(nèi)、課堂主陣地的高效“加法”，讓教育回歸校園。扎實(shí)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣49家學(xué)科類機(jī)構(gòu)全部注銷，協(xié)調(diào)退費(fèi)13萬元，切實(shí)維護(hù)家長和學(xué)員的合法權(quán)益。優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，城關(guān)中學(xué)、城關(guān)小學(xué)作業(yè)管理與設(shè)計(jì)案例獲省級特等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

在打通校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堵點(diǎn)的同時(shí)，合陽縣教育局持續(xù)發(fā)力減輕教師課外負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省中小學(xué)教師減負(fù)清單》，把時(shí)間和精力還給教師，讓他們靜下心來研究教學(xué)，備課充電，提高專業(yè)化水平，為教師專心從教、精心育人創(chuàng)造條件。

與此同時(shí)，各學(xué)校發(fā)揮教育主陣地作用，充分利用資源優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)多元的課后服務(wù)。

下午放學(xué)時(shí)分，伴隨著激昂的音樂，各中小學(xué)的課后服務(wù)如火如荼地開展起來。剪紙、面花、球類、書法、科技實(shí)踐……校園里傳來一片歡聲笑語，豐富的課后服務(wù)為學(xué)子們加足“營養(yǎng)餐”。

據(jù)合陽縣教育局機(jī)關(guān)黨總支書記王合敏介紹，全縣學(xué)校按照“一校一策”“一校一品”原則，融合詩經(jīng)文化，將課后服務(wù)與校本課程、學(xué)校特色相結(jié)合，在原有社團(tuán)化、特色化“課程套餐”的基礎(chǔ)上，設(shè)置面花、上鑼鼓、木偶戲等一批非遺課程，開發(fā)出課后服務(wù)“特色套餐”40余種，實(shí)現(xiàn)學(xué)校提供“服務(wù)套餐”，學(xué)生自主“點(diǎn)餐”選課走班，滿足個(gè)性化需求和差異化發(fā)展的目標(biāo)。目前，全縣義務(wù)段學(xué)校開設(shè)了465個(gè)課后服務(wù)社團(tuán)，城關(guān)中學(xué)遠(yuǎn)航文學(xué)社被評為“全國九十九佳文學(xué)社團(tuán)”。

積極開展藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、陽光體育大會、幸福讀寫活動(dòng)、研學(xué)旅行活動(dòng)“兩節(jié)一會兩活動(dòng)”，三年來，全縣120余名學(xué)生在科技創(chuàng)新、藝術(shù)展演、演講比賽等方面榮獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)，“六德”育人模式受到教育部表彰，青少年校外活動(dòng)中心、第四初級中學(xué)被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位”。

“有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”。為扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的不良傾向，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長，合陽縣從教學(xué)評價(jià)改革入手，下發(fā)規(guī)范義務(wù)段考試辦法，在小學(xué)低段取消紙筆考試，變知識檢測為能力考核，通過游園闖關(guān)、星級評價(jià)等方式，對學(xué)生進(jìn)行綜合素養(yǎng)考核。義務(wù)段其他年級從優(yōu)化結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)思路出發(fā)，推出等級評價(jià)，實(shí)現(xiàn)由育分向育人的價(jià)值轉(zhuǎn)化，統(tǒng)一育人認(rèn)識，在精細(xì)管理中讓教育實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

美好教育：讓“好老師”立做“大先生”

教育是國之大計(jì)，接受更加美好的教育是人民群眾的熱切期盼。2022年初，合陽縣教育局提出“美好教育在合陽”新愿景，全力攻堅(jiān)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。

樹高千尺必有根基，水流萬里定有源泉。對合陽教育人來說，高質(zhì)量的教師才會產(chǎn)生高質(zhì)量的教育。

在提升教師隊(duì)伍素質(zhì)上，合陽既注重“增量”，又注重“提質(zhì)”。近三年通過特崗計(jì)劃、事業(yè)單位公開招聘、高層次人才、優(yōu)秀人才招引等形式，招聘補(bǔ)充教師365人，其中體音美教師66人，彌補(bǔ)了體音美等學(xué)科教師的結(jié)構(gòu)性短板。推進(jìn)管理機(jī)制改革，在全市率先推行校長職級制改革，落實(shí)校長職級待遇，2022年89名校長享受職級工資，發(fā)放資金73萬元。實(shí)施“三評議兩提升一淘汰”教師評價(jià)改革試點(diǎn)工作，每年對評議末位的50余名教師進(jìn)行專題培訓(xùn)，打造“清廉學(xué)?！薄扒辶處煛?，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。強(qiáng)化師資培養(yǎng)培訓(xùn)，每年列支縣級教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)200萬元，采取“3757”教師培訓(xùn)模式，通過線上線下、專家引領(lǐng)、在崗研修等方式，先后聘請260余名專家、名師，開展分類分層培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長。實(shí)施骨干教師定向培訓(xùn)計(jì)劃，建成“三級三類”骨干教師數(shù)據(jù)庫，培訓(xùn)全縣義務(wù)段骨干教師628人。實(shí)施鄉(xiāng)村教師“暖心工程”，每年落實(shí)100萬元用于改善鄉(xiāng)村教師辦公條件，確保教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平，增強(qiáng)教師職業(yè)獲得感。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，合陽縣以名校領(lǐng)跑、名校長領(lǐng)航、名師領(lǐng)雁三大工程為抓手，命名14個(gè)“名校+”教育聯(lián)合體、12個(gè)“名校長+”發(fā)展共同體、40個(gè)“名師+”研修共同體，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，幫助更多的教師成為優(yōu)秀教師、更多的校長成為優(yōu)秀校長、更多的學(xué)校成為人民滿意的學(xué)校。

“以前別人也向我請教問題，但是有了這個(gè)共同體的平臺后，傳道授業(yè)解惑更有使命感和責(zé)任感了?！弊鳛槊麕煹暮详柨h城關(guān)第二小學(xué)教育主任郭曉露感慨地說。

“作為一名年輕的鄉(xiāng)村教師，我在名師引領(lǐng)、同伴互助的工作模式與團(tuán)隊(duì)磨課、研討、展示的過程中，收獲到很多，個(gè)人能力也得到了很大提升?！弊鳛檠行薰餐w成員的新池鎮(zhèn)南溝小學(xué)教師張璞這樣說道。

“集體活動(dòng)教師參與率高，研修氛圍濃厚，真正落實(shí)了名師引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、共研提升的目的。”合陽縣教學(xué)研究室主任車全新介紹，自“三名三領(lǐng)”工作開展以來，合陽縣組織開展“同課異構(gòu)”、校長示范課、校長論壇、集中研修、外出交流活動(dòng)共108場次，在全縣構(gòu)建了“各美其美，美美與共”的美好教育生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共享。

回首過往，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“建校舍”到“建名?！?，從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，合陽教育的每一步前行，必將帶給全縣人民對美好生活、美好教育更為真切的獲得感和自信心。

作者單位：陜西省渭南市合陽縣教育局