尚 清 芳

(隴南師范高等?？茖W(xué)校 歷史文化與旅游學(xué)院，甘肅 成縣 742500)

旅游業(yè)因其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)明顯，吸納從業(yè)人員眾多等特征，在扶貧攻堅(jiān)中日益受到國家和地方政府的重視。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游的重要支撐逐漸被地方政府所推崇。國外一般根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展階段而將其劃分為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游兩種模式，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游起源于工業(yè)革命以后，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游起源于20世紀(jì)80年代?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游相對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游更具內(nèi)涵，是一種集鄉(xiāng)村游玩、居住、度假休閑等于一體的旅游形式。在我國，70%的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在中西部貧困地區(qū)，近40%的貧困縣生態(tài)良好但經(jīng)濟(jì)落后，全國超過50%的貧困村具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。鄉(xiāng)村旅游扶貧就是要依托貧困地區(qū)豐富的旅游資源，發(fā)展旅游實(shí)體形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)支柱，帶動貧困地區(qū)和貧困人口參與到旅游服務(wù)或經(jīng)營管理中，實(shí)現(xiàn)貧困戶和貧困地區(qū)脫貧致富。因此，近年來國家對鄉(xiāng)村旅游扶貧十分重視。2015年中央一號文件強(qiáng)調(diào)各地要挖掘鄉(xiāng)村人文民俗、自然山水等旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、人文旅游，將鄉(xiāng)村旅游作為貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重要形式。國家旅游局統(tǒng)計資料顯示，2016年我國鄉(xiāng)村旅游接待游客人數(shù)突破21億人次，鄉(xiāng)村旅游營業(yè)總收入達(dá)5 700億元，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)接近845萬，直接帶動672萬農(nóng)戶收益。因而，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧具有深遠(yuǎn)意義[1-2]。

國內(nèi)不少學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游扶貧進(jìn)行了研究。王帆、孫新(2015)對民族地區(qū)社區(qū)居民參與的旅游扶貧進(jìn)行了研究[3]；李佳、田里(2016)對連片特困民族地區(qū)旅游扶貧效應(yīng)差異進(jìn)行了研究[4]；盧沖、耿寶江等(2017)對藏區(qū)貧困農(nóng)牧民參與旅游扶貧的意愿及行為進(jìn)行了研究[5]；包軍軍、嚴(yán)江平(2015)和李會琴、李曉琴等(2012)對旅游扶貧效應(yīng)進(jìn)行了研究[6-7]。其他學(xué)者(2016—2017)還分別從鄉(xiāng)村旅游傳承與保護(hù)、模式、評價體系等方面進(jìn)行了研究[8-17]。這些研究大多集中于從宏觀層面對旅游扶貧效益或評價機(jī)制進(jìn)行研究，幾乎沒有涉足支撐鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)——旅游資源，及其與扶貧開發(fā)深度融合方面的研究。本文結(jié)合甘肅省隴南市鄉(xiāng)村旅游資源特征，對鄉(xiāng)村旅游扶貧的開發(fā)模式與策略進(jìn)行研究。

一、隴南市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的資源特征

鄉(xiāng)村旅游扶貧是以鄉(xiāng)村旅游為依托的一種扶貧形式，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展決定著鄉(xiāng)村旅游扶貧的效果。鄉(xiāng)村旅游的開展是以鄉(xiāng)村的旅游資源為依托的，因此，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧是與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源密不可分的。對鄉(xiāng)村旅游資源特征進(jìn)行分析研究，是做好鄉(xiāng)村旅游扶貧的基礎(chǔ)。地處秦巴山區(qū)的隴南市歷史悠久，資源稟賦各異，人文民俗差異較大，自然旅游資源和人文旅游資源豐富，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和內(nèi)生動力。隴南市地處秦巴山區(qū)、青藏高原和黃土高原地理交匯地帶，氣候溫和，雨量充沛，區(qū)內(nèi)分布大量第四紀(jì)冰川運(yùn)動遺留地質(zhì)地貌與植物群落、巖溶景觀喀斯特地貌分布廣泛，江河溪流縱橫密布，景色宜人，自然旅游資源豐富。這里零星分布有新石器早期文化遺址、先秦古漢唐文化及三國戰(zhàn)場遺址，縱貫全境的古蜀道——祁山古道、青泥古道、陰平古道，是古代西北地區(qū)通達(dá)古巴蜀及長江流域、西南地區(qū)的重要物資輸送、人員往來和文化交流通道，從古到今的歷史變遷，這里處處烙印著人類文明發(fā)展演進(jìn)的印跡，被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的遺址有近百項(xiàng)。近年，隴南市不斷挖掘養(yǎng)生文化、紅色文化、民族文化、民俗文化等文化旅游資源，打造出成縣西狹頌文化養(yǎng)生小鎮(zhèn)、宕昌陰坪羌寨、“兩當(dāng)兵變”紀(jì)念館、西和乞巧節(jié)等旅游精品項(xiàng)目。隴南市擁有的這些獨(dú)特的自然資源和幾千年來沉淀而來的人文民俗文化，是隴南市進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的資源基礎(chǔ)。

1.分布廣泛的自然人文旅游景區(qū)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要平臺

隴南市各區(qū)縣景區(qū)眾多，分布廣泛，已成為各區(qū)縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的依托，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要物質(zhì)支撐。由于地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢的不同以及人文民俗的差異，隴南市各區(qū)縣的鄉(xiāng)村旅游資源分布具有明顯的不同特征。按自然旅游資源劃分，隴南市南部各區(qū)縣旅游景區(qū)具有明顯的喀斯特地貌特征，北部各縣旅游景區(qū)黃土特征明顯。按人文歷史資源劃分，禮縣、西和以秦文化、三國文化、民間流傳民俗文化為顯著特色；康縣、徽縣、兩當(dāng)以古道文明為特色；武都、宕昌、文縣以民族民俗文化為主要特色；成縣以金石文化為特色，紅色文化在隴南市各區(qū)縣均有分布。隴南市各地分布廣泛的具有明顯地域差異性的旅游資源是鄉(xiāng)村旅游的重要吸引源，也是隴南市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要平臺。隴南市各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游資源概述見表1。

表1 隴南市各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)統(tǒng)計表

2.特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游景觀是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要依托

隴南市鄉(xiāng)村旅游景觀包括地質(zhì)景觀、山水景觀、生物景觀、景區(qū)景觀、氣候景觀、歷史遺跡、民俗風(fēng)情、地方文化、聚落景觀、工農(nóng)業(yè)景觀等，各地景觀既有自然的造化，也有歷史的沉淀和民俗的整理和挖掘，特色鮮明，具有很強(qiáng)吸引力。隴南市特色鮮明的旅游景觀是鄉(xiāng)村旅游的重要組成，是開發(fā)旅游市場、以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的重要途徑，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要依托。隴南市鄉(xiāng)村旅游景觀資源見表2。

表2 隴南市鄉(xiāng)村旅游景觀統(tǒng)計表

3.底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村旅游文化資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要支撐

文化是歷史的沉淀和積累，又是一個地方社會發(fā)展的反映。隴南特色文化包括紅色文化、民族文化、飲食文化、服飾文化、廟會社火文化、歌舞文化、圖騰文化、工藝文化、歷史遺存、石文化、節(jié)日文化、民俗文化、酒文化等。隴南被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有3項(xiàng)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有22項(xiàng)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有69項(xiàng)，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有340項(xiàng)。鄉(xiāng)村豐富的旅游特色文化極大的豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的供給體系，是鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要支撐。隴南市各類特色文化統(tǒng)計見表3。

表3 隴南市特色文化旅游資源統(tǒng)計表

二、隴南市鄉(xiāng)村旅游扶貧的主要模式

隴南市位于國家連片扶貧發(fā)展的貧困區(qū)——秦巴山區(qū)，自國家實(shí)施秦巴山區(qū)扶貧連片開發(fā)以來，不斷創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以地方優(yōu)勢資源開發(fā)為依托，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方脫貧相結(jié)合的新路子。在多年的扶貧攻堅(jiān)摸索與實(shí)踐中，隴南市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，以鄉(xiāng)村旅游為重要載體，探索鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)道路。在具體工作開展中，隴南市堅(jiān)持以鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)林畜牧產(chǎn)業(yè)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中始終融入旅游要素，不失時機(jī)地大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、全域旅游等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了就業(yè)，改變了鄉(xiāng)村面貌，提高了村民收入。隴南市在扶貧工作的探索和實(shí)踐中，逐步總結(jié)出“旅游+扶貧”的工作經(jīng)驗(yàn)，以旅游帶動扶貧，以鄉(xiāng)村旅游、全域旅游帶動更多的貧困人口參與到旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。當(dāng)前，隴南鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，政府在旅游線路、鄉(xiāng)村旅游村落景點(diǎn)打造等方面予以積極扶持，同時結(jié)合扶貧工作現(xiàn)狀，因地制宜，多種鄉(xiāng)村旅游扶貧模式融合發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游和扶貧工作取得了一定成績。總體而言，隴南市鄉(xiāng)村旅游扶貧主要有如下幾個模式：

1.“景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”扶貧模式

景區(qū)景點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要依托，景區(qū)景點(diǎn)旅游對鄉(xiāng)村旅游具有重要的帶動作用。隴南市以發(fā)展景區(qū)旅游為契機(jī)，注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和配套開發(fā)，制定了景區(qū)周邊特色鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。如兩當(dāng)縣依托“兩當(dāng)兵變”紅色旅游帶來的地域名片優(yōu)勢，打造云屏三峽風(fēng)景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。僅云屏鄉(xiāng)店子村的農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂就達(dá)到17戶，從業(yè)人員占全村總?cè)丝诘?0%以上，2016年旅游產(chǎn)業(yè)增收118萬元。宕昌縣依托官鵝溝風(fēng)景區(qū)帶來的游客聚集效應(yīng)，通過發(fā)掘以羌族文化為背景的旅游資源，僅鹿仁村旅游從業(yè)戶達(dá)到48戶，2015年全村旅游收入180余萬元。隴南市“景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”扶貧模式對促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠毱鸬搅撕芎玫耐苿幼饔谩?/p>

2.“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”扶貧模式

信息化建設(shè)有力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。隴南在政府的引導(dǎo)下，全市30個旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，正向全市所有城區(qū)擴(kuò)展，極大方便游客利用互聯(lián)網(wǎng)獲取旅游信息。同時，隴南市搜集、整理當(dāng)?shù)厣鐣?、人文等?shù)據(jù)資源，分析挖掘建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的科學(xué)規(guī)劃與旅游資源的合理調(diào)度提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持，為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動提供準(zhǔn)確依據(jù)，為游客全面了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游狀況提供更好服務(wù)。當(dāng)前，依靠已建成的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，游客可以利用手機(jī)上網(wǎng)直觀了解鄉(xiāng)村旅游目的地路況和土特產(chǎn)品，還可與經(jīng)營者溝通交流，提前預(yù)定飯菜和服務(wù)項(xiàng)目等。2016年，該市建成政務(wù)微博2690個、政務(wù)微信公眾平臺561個，同時借助這些平臺全方位宣傳推介隴南鄉(xiāng)村旅游。

3.“民俗文化+鄉(xiāng)村旅游”扶貧模式

民俗文化是重要的鄉(xiāng)村旅游資源。尤其是在隴南這樣一個多元文化并存的地域，各區(qū)縣民俗文化各具特色，差異明顯，已成為吸引游客的重要吸引物。隴南市在挖掘整理、傳承保護(hù)優(yōu)秀民俗文化的同時，以鄉(xiāng)村旅游為媒介平臺不斷向外推介，以期在保護(hù)優(yōu)秀民俗文化的同時通過發(fā)展旅游業(yè)改變當(dāng)?shù)刎毨浜竺婷?，并逐漸探索出“民俗文化+旅游”鄉(xiāng)村旅游扶貧模式。比如，白馬藏族人聚居地文縣草河壩村不僅景色宜人，白馬藏族文化底蘊(yùn)深厚，當(dāng)?shù)卣园遵R藏族民俗文化為基礎(chǔ)還原民族民俗風(fēng)貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2015年該村鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)260萬元，80余人從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，極大的改變了鄉(xiāng)村落后貧困面貌。

4.“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村旅游”扶貧模式

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，目的在于聚合鄉(xiāng)村資源，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中，保持鄉(xiāng)村生態(tài)資源、保留鄉(xiāng)村特色，打造生態(tài)和諧、文明民主、富足安康的農(nóng)村新面貌。隴南市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的布局規(guī)劃和建設(shè)中，以鄉(xiāng)村旅游扶貧作為改變鄉(xiāng)村旅游落后面貌的重要手段，依托良好的自然生態(tài)資源，打造出一批生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等類型的鄉(xiāng)村旅游示范村落，引導(dǎo)開辦農(nóng)家樂、客棧等，采用“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營策略，吸引貧困家庭加入到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，增加了貧困人口收入，為擺脫貧困奠定了基礎(chǔ)。2016年，該市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，共打造3個省級鄉(xiāng)村旅游示范村和12個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村。

近年隴南市通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，保護(hù)了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，改變了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念，提升了村民綜合素養(yǎng)，增加了農(nóng)民收入，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了很大變化。總體而言，隴南鄉(xiāng)村旅游扶貧幾類模式具有的共同之處是：一是政府引領(lǐng)規(guī)劃，二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，三是旅游帶動。

三、隴南市鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展困境分析

自2014年隴南市開展鄉(xiāng)村旅游扶貧以來，在政府的引領(lǐng)推動下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)充完善，貧困人口參與率大幅提升，對提高貧困地區(qū)和貧困人口收入起到了很好的推動作用。然而，在隴南市鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)，仍有不少問題制約著隴南鄉(xiāng)村旅游扶貧的進(jìn)一步開展，值得關(guān)注和思考。

1.鄉(xiāng)村旅游扶貧前期市場調(diào)研大多不夠充分

鄉(xiāng)村旅游扶貧要依托市場環(huán)境，開發(fā)游客市場，帶動貧困地區(qū)和人口脫貧。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有諸多不確定性因素，無論前期投入多少，最終還是需要市場來考量，因而對鄉(xiāng)村旅游市場和前景的把握是至關(guān)重要的。隴南市一些縣鄉(xiāng)出于扶貧任務(wù)或扶助貧困的意愿，對游客市場沒有進(jìn)行深入的調(diào)研，缺乏對項(xiàng)目前景的精準(zhǔn)預(yù)測，投入大量資金和精力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最后結(jié)果是，要么開門紅一陣后門庭冷清，要么干脆來客稀少經(jīng)營困難，最終事與愿違前功盡棄。當(dāng)然，鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施的投入在一定程度上拓寬了村民視野，改變了農(nóng)村的面貌，但資源、資金、政府精力的耗費(fèi)是不值得的，也無助于扶貧工作的開展。

2.鄉(xiāng)村旅游扶助貧困的程度欠缺

隴南市一些貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游違背鄉(xiāng)村旅游扶貧初衷，要么將鄉(xiāng)村旅游扶貧等同于旅游開發(fā)，不注重引導(dǎo)貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游，忽視對貧困村民的觀念轉(zhuǎn)變與技能提升的指導(dǎo)，最終是一個地方鄉(xiāng)村旅游看似紅紅火火，但窮者固窮。這里固然有貧困人口在觀念、能力等方面的自身因素，但與社會的扶助支持和引導(dǎo)亦有很大關(guān)系。如何在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧中提升貧困人口的參與率，最大程度的惠及全部貧困人口，是值得反思的問題。

3.對鄉(xiāng)村旅游資源的挖掘不深，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游扶貧效果不顯著

鄉(xiāng)村旅游主要觀賞對象是鄉(xiāng)村自然風(fēng)景與人文民俗，這是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要資源。但在隴南市一些地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，注重相互學(xué)習(xí)，缺乏思考創(chuàng)新，更缺乏對游客市場的動態(tài)把握，導(dǎo)致旅游村落景致、旅游產(chǎn)品大同小異，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以滿足游客求新、求異、獵奇的旅游需求。近年游客市場呈現(xiàn)的多元化、個性化需求是助推鄉(xiāng)村旅游升級的重要因素，僅僅專注于鄉(xiāng)村旅游村落景點(diǎn)的打造，不注重差異化發(fā)展，不關(guān)注游客需求，是很難在鄉(xiāng)村旅游競爭中站穩(wěn)腳跟的，鄉(xiāng)村旅游扶貧因失去了游客市場自然是無從談起。

4.鄉(xiāng)村旅游村落的原生性與鄉(xiāng)村性不足，開發(fā)模式普遍雷同

鄉(xiāng)村是城市游客產(chǎn)生好奇心的地方，鄉(xiāng)村是農(nóng)耕文明邁向城市文明遺存的時代符號，存留著農(nóng)耕文明的精髓，具有獨(dú)特的歷史文化價值。鄉(xiāng)村是游客與鄉(xiāng)村對話的平臺，是千百年來農(nóng)耕文化的自然積淀積累，是可給游客心靈安頓的棲息地。鄉(xiāng)村的原生性與鄉(xiāng)村性是游客向往和渴望的，刻意或打造痕跡過于明顯是缺乏游客對鄉(xiāng)村的真實(shí)感知的。矛盾的是，鄉(xiāng)村村落到底是該以仿古形態(tài)，還是以真實(shí)面貌呈現(xiàn)給游客，是值得探討的問題。隴南市現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)不注重原生性和鄉(xiāng)村性、旅游開發(fā)模式普遍雷同。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，鄉(xiāng)村的原生性與鄉(xiāng)村性是首先應(yīng)該保證的。筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村和城市都在發(fā)展，只是路徑和速度的差異，真實(shí)的鄉(xiāng)村面貌好過掩蓋的真實(shí)的鄉(xiāng)村，現(xiàn)代的就是現(xiàn)代的，傳統(tǒng)的就是傳統(tǒng)的。

5.對游客與市場、保護(hù)與傳承之間的平衡有待更好地把握

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開游客與市場，但脫離鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際完全依賴游客與市場又是不可取的。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不應(yīng)拘泥于現(xiàn)有鄉(xiāng)村的外觀物質(zhì)形態(tài)，要挖掘整理鄉(xiāng)村民俗、文化符號等旅游資源，展示鄉(xiāng)村獨(dú)特吸引力，積極與市場接軌，獲得游客認(rèn)可，加快鄉(xiāng)村發(fā)展速度，改變鄉(xiāng)村貧困的社會面貌。但同時，鄉(xiāng)村應(yīng)有所堅(jiān)守，鄉(xiāng)村旅游不能以發(fā)展旅游而破壞了鄉(xiāng)村擁有的厚重傳統(tǒng)文化，不能讓旅游破壞自身文化肌理，不能失去鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的根基。當(dāng)前隴南市很多鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，僅僅是開展餐飲娛樂、打牌休閑等服務(wù)，還遠(yuǎn)不足以滿足游客鄉(xiāng)村休閑旅游的需要，應(yīng)以市場為導(dǎo)向大力擴(kuò)展旅游服務(wù)項(xiàng)目。

四、隴南市鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展策略

針對困擾秦巴山區(qū)隴南市鄉(xiāng)村旅游扶貧中的主要問題，當(dāng)前隴南市應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游管理、鄉(xiāng)村旅游營銷宣傳等方面，結(jié)合扶貧所需合理改進(jìn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧取得實(shí)質(zhì)性成效。

1.科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是一項(xiàng)政府主導(dǎo)工程，在謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時兼濟(jì)扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是途徑，扶貧是目標(biāo)。隴南山區(qū)屬于國家秦巴連片扶貧區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會文化較為落后，山水景觀獨(dú)特，民俗民風(fēng)各異，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要基礎(chǔ)。因而，要根據(jù)隴南各地鄉(xiāng)村旅游資源的分布與屬性，以及域內(nèi)與毗鄰區(qū)游客市場需求、交通狀況等，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)。根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，可將隴南鄉(xiāng)村旅游劃分為景區(qū)周邊型、城市依托型、民族村寨型、綜合型四種模式。在鄉(xiāng)村旅游扶貧的推進(jìn)中，還要建立合理的利益機(jī)制，兼顧村民、投資者、游客、和政府各方利益與訴求，為鄉(xiāng)村旅游扶貧提供機(jī)制保障。

2.突出內(nèi)涵、優(yōu)化供給

鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)旅游，是以實(shí)地觀賞鄉(xiāng)村自然生態(tài)、歷史人文、聚落等景觀與體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活相融為一體的一種新的旅游形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要支撐，有別于景區(qū)旅游、單純的農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游與城市旅游等。鄉(xiāng)村旅游具有明顯的鄉(xiāng)村性、原生性，以及鄉(xiāng)村景致多樣性、旅游資源可持續(xù)性、旅游季節(jié)性以及旅游的參與性等特征。因而在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游以及鄉(xiāng)村旅游扶貧時要針對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵特征開展，以有鄉(xiāng)村特性、能體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、能展示鄉(xiāng)村歷史人文的實(shí)物、景致、傳說故事等吸引物，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游供給，提升供給水平，推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的目的。

3.深度挖掘、提升水平

鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)生地，鄉(xiāng)村千百年沉淀的農(nóng)耕文化與人文民俗是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的土壤和基石。對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行深度挖掘與整理，有助于提升鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特性與吸引力。首先要重視保護(hù)與傳承。不能一味迎合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升經(jīng)濟(jì)水平而遺棄、破壞優(yōu)秀的民俗文化、古老的建筑遺跡、美好的生態(tài)環(huán)境。其次要留住“鄉(xiāng)愁”。要深度挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與手工藝等，展示傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村文化家園，提升鄉(xiāng)村旅游品位。另外，鄉(xiāng)村旅游一定要有創(chuàng)意。在鄉(xiāng)村美景的打造、古跡的保護(hù)、人文民俗的展現(xiàn)等方面要有創(chuàng)新思路與長遠(yuǎn)眼光，要使得每一處田園風(fēng)光、每一個鄉(xiāng)村院落、每一次親身體驗(yàn)都能成為游客難以忘卻的記憶，以自身獨(dú)有的“鄉(xiāng)愁”吸引挽留每一個游客。對鄉(xiāng)村性深度的挖掘，有助于提升鄉(xiāng)村旅游的水平，有助于鄉(xiāng)村旅游扶貧目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。

4.規(guī)范管理、提升品質(zhì)

鄉(xiāng)村旅游扶貧既有市場行為，還應(yīng)有政府的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，以規(guī)范管理促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的提升，推動鄉(xiāng)村旅游扶貧持續(xù)開展。政府一方面要制定鄉(xiāng)村旅游的管理辦法，在規(guī)劃審批、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全等方面強(qiáng)化監(jiān)管，還要在發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)促進(jìn)方面宣傳引導(dǎo)，尤其是幫助更多的貧困人口參與到鄉(xiāng)村旅游中去。貧困人口致貧的原因是多方面的，但其中不乏思想靈活觀念新、有開創(chuàng)精神的村民，或因資金短缺或因經(jīng)驗(yàn)欠缺等原因?qū)е仑毨У?，政府?yīng)對這類人群予以資金、技能、經(jīng)營方法上的指導(dǎo)。也有的是因觀念落后、懶惰成性或不務(wù)正業(yè)而導(dǎo)致貧困的，政府要利用村社干部耐心動員、主動幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、改變陋習(xí)，督促引導(dǎo)他們參與到鄉(xiāng)村旅游的環(huán)節(jié)中，靠勤勞和努力改變自身貧困面貌。另外，還要在提升服務(wù)品質(zhì)上制定規(guī)則，如在從業(yè)者培訓(xùn)、規(guī)范從業(yè)行為等方面予以指導(dǎo)，采取多種方式提升他們的經(jīng)營管理和服務(wù)水平。

5.發(fā)揮優(yōu)勢、差異發(fā)展

隴南各地鄉(xiāng)村旅游資源差異明顯，各地應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，采用新手法與新思路精心布局，打造鄉(xiāng)村旅游地方特色，以鄉(xiāng)土文化的差異化模式占據(jù)市場空間，避免各地鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)。要發(fā)揮各地優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，推出特色鮮明、形式多樣的旅游產(chǎn)品，帶動更多的貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中，提升經(jīng)濟(jì)收入擺脫貧困。比如，結(jié)合易地扶貧搬遷、危房改造、美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村道路硬化工程建設(shè)等改善鄉(xiāng)村環(huán)境，打造各具地方特色的休閑體驗(yàn)農(nóng)莊、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目，組織具有地方文化特色的鄉(xiāng)村文化節(jié)目等活動，創(chuàng)造更多的有利于貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游機(jī)會，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時，促進(jìn)貧困村、貧困戶走出貧困，實(shí)現(xiàn)勞動致富。

6.精準(zhǔn)營銷、開拓客源

鄉(xiāng)村旅游營銷除了對游客市場、旅游產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)定位之外，還要重視新媒體、新形式宣傳推介，以及營銷觀念的創(chuàng)新。要細(xì)化客源市場，對客源地、游客年齡分層段、游客喜好等進(jìn)行調(diào)研、分析。要對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行合理開發(fā)，要密切關(guān)注游客需求，準(zhǔn)確預(yù)測市場空間，不能盲目發(fā)展。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷觀念，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游特色，有針對性的以多種方式進(jìn)行宣傳營銷。另外，經(jīng)營者及服務(wù)人員保持鄉(xiāng)村的淳樸好客，熱情周到，誠信經(jīng)營，也是鄉(xiāng)村旅游的宣傳方式，有助于樹立良好的鄉(xiāng)村形象，開拓客源。通過精準(zhǔn)營銷，保證充足客源，是鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

總之，隴南鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)應(yīng)注重歷史文化的深度挖掘，景點(diǎn)景區(qū)的打造不能脫離當(dāng)?shù)厝宋拿袼椎膫鞒信c弘揚(yáng)，旅游產(chǎn)品開發(fā)要具地方特色；應(yīng)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為輔助，增強(qiáng)旅游村落的道路通達(dá)性，提升旅游村落的游客聚合效應(yīng)；應(yīng)結(jié)合國家扶貧政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，因地制宜的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的縱深開展，注重展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特性和原生性，提升旅游村對游客的吸引力；在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，提高貧困人口的參與程度以及產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度，切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游扶貧的規(guī)模、效益和質(zhì)量。只有通過鄉(xiāng)村旅游不斷帶動更多的貧困人口脫貧致富，鄉(xiāng)村旅游扶貧才能取得真正的成功。

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