［摘 要］國企是我國經濟的“領頭羊”，對民生和經濟具有重要的推動作用，所以必須穩(wěn)定向前發(fā)展，而融資是國企尋求發(fā)展和突破的重要途徑。作為企業(yè)融資過程中不可或缺的一環(huán)，財務管理一直對融資發(fā)揮著重要作用，不僅能夠提高融資方案的科學性和可行性，還影響著融資效果。然而，國企融資過程中普遍存在一些財務管理方面的問題與不足，迫切需要解決和彌補，以提升國企融資的專業(yè)性和規(guī)范性，降低融資風險。文章對國企融資的財務管理問題進行分析，并探討融資過程中的財務管理路徑，以促進國企健康長遠發(fā)展。

［關鍵詞］國有企業(yè)；融資；財務管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.012

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）14-0037-03

0? ? ?引 言

企業(yè)發(fā)展需要資金支持，開拓新市場、研發(fā)新產品、擴大生產規(guī)模等都需要消耗大量資金，而通過融資可從外部獲取資金來彌補企業(yè)資金缺口，促進企業(yè)發(fā)展。在此過程中，財務管理發(fā)揮著十分重要的作用。只有開展科學完善的財務管理，才能做到效益最大化。如今各類民營經濟百花齊放，國企卻陷入發(fā)展瓶頸，存在資產負債率高、利潤空間受限等問題。自從國企改制后，大部分國企也需要通過融資進行自我發(fā)展和突破。融資的全過程都需要財務管理參與，包括前期方案制訂、融資過程和資金到位后的分配和使用，涉及的內容復雜，在實際操作中容易出現問題，導致資金管理不科學，阻礙企業(yè)發(fā)展［1］。因此，加強國企融資中的財務管理工作十分重要，對促進國企科學健康發(fā)展有重要意義。

1? ? ?財務管理對國企融資的重要意義

1.1? ?控制國企融資成本

企業(yè)制訂融資計劃和決策時，需要綜合考慮企業(yè)自身情況和外部環(huán)境，對各方面資料進行綜合分析與評估，選擇成本低、風險小且符合自身發(fā)展需求的最優(yōu)方案。為了實現利益最大化，國企融資需要加強成本控制，在滿足資金需求的同時降低融資成本，擴大利潤空間。企業(yè)融資成本受到國家金融政策調整、融資時間長短等各種因素的影響，并隨著金融市場環(huán)境變化而不斷發(fā)生變化［2］。財務管理在融資成本控制中發(fā)揮著關鍵作用，通過財務數據分析，能夠計算融資成本，評估融資方案的科學性和可行性，從而對融資決策和生產經營策略進行合理調整，幫助企業(yè)充分了解自身融資能力，優(yōu)化債權、股權融資比例，提高融資效果。

1.2? ?增強國企融資方案的科學性

在國企融資過程中，融資方案的科學性影響著整體融資效果，若融資方案不合理或決策失誤，會對企業(yè)發(fā)展造成阻礙，容易導致資金斷鏈或資金閑置。前者可能導致企業(yè)陷入經營困境，后者則導致資金浪費，降低資金使用效率，不利于企業(yè)發(fā)展。而財務管理工作能增強國企融資過程中相關計劃、方案的科學性和準確性。企業(yè)歷史財務資料中蘊含著許多有用信息，反映著企業(yè)生產經營狀況，對企業(yè)重點資源的分配具有參考意義。在融資過程中對財務資料的深入分析與整合，能夠幫助企業(yè)深入、全面地掌握自身運營情況，對現有資源進行科學分配，并為未來的發(fā)展方向提供財務預算指引，預計各方面資金需求，幫助管理層合理選擇融資規(guī)模的大小和時間長短，評估融資成本，提高融資方案科學性，以避免融資規(guī)模不合理對企業(yè)經營造成不利影響。

1.3? ?降低國企融資過程中的風險

國企融資過程中面臨較多的風險，包括資金風險、決策風險等［3］。而財務管理貫穿融資全過程，能夠幫助企業(yè)對各種風險進行有效預防和控制。在融資前期準備工作中，財務管理能夠為決策者提供更多的參考信息，幫助其全面了解企業(yè)運營情況，明確融資標準，保障融資決策的科學性，減少決策失誤，降低決策風險。在融資資金到位后，優(yōu)質的財務管理工作能夠對資金分配與使用進行有效控制，對資金進行定額管理，優(yōu)化企業(yè)資金分配，避免超額采辦、資金浪費等問題，降低資金風險。此外，國企融資涉及的資金量大，涉及企業(yè)內部各部門、團體的利益。而融資決策受到高層管理人員的影響較大，需要強大的監(jiān)督機制，以避免部分管理人員徇私舞弊，為了個人私利而挪用公款、模糊融資規(guī)模，阻礙企業(yè)發(fā)展。在國企融資過程中，良好的財務管理有利于強化內部監(jiān)督和控制，避免資金浪費或被私自挪用，確保資金流向透明。

2? ? ?國企融資過程中的財務管理相關問題

2.1? ?對資金管理缺乏重視

財務管理在國企融資的全流程都發(fā)揮著關鍵作用。但是，我國許多國企的資金管理和融資管理理念、方法較為陳舊落后，很多國企管理者只關注融資前期方案制訂過程中財務管理的重要作用，而忽視了融資過程和資金到位后的財務管理，未充分發(fā)揮財務管理對資金流向的監(jiān)督控制作用，導致后期資金未能按照既定方案得到合理利用，影響資金利用效率和資金分配的科學性，甚至對企業(yè)的正常運營造成不利影響。同時，部分國企的融資管理制度不夠完善，缺乏規(guī)范嚴格、賞罰分明的監(jiān)督管理體系，影響融資各環(huán)節(jié)實際操作的質量，甚至嚴重受到個人主義影響，導致融資管理效率和質量低下，對企業(yè)資本結構造成影響，增加成本損耗［4］。

2.2? ?風險防控意識不足

目前，資產負債率高是國企面臨的一個重要問題，對國企的發(fā)展造成巨大困擾。國企對促進民生經濟增長有重要作用，一直以來受到國家扶持，有政策作為后盾，導致許多國企缺乏足夠的風險防控意識，資金使用效率較低，加重了國企資產負債，甚至引發(fā)經營危機。在融資過程中，許多國企也缺乏對風險防控的重視，缺乏對資金使用的精準預算和長遠規(guī)劃，導致出現太多超出計劃的支出，影響融資效果，甚至造成資金斷鏈［5］。隨著經濟不斷發(fā)展，市場競爭變得更加激烈，國企亟須加強自我調控，通過科學的經營管理擴大利潤空間，主動尋求發(fā)展和革新，避免過度依賴政策扶持和銀行借貸。

2.3? ?財務部門決策易受到各方干涉

財務管理是國企融資中極為重要的一環(huán)，需要由財務部門與投資部門商討制訂融資計劃和具體細則，包括渠道、規(guī)模、時間等，再將方案上交至管理層進行更深層次的研究，評估其是否符合企業(yè)發(fā)展需求［6］。通過多方商討后，由管理層選定融資方案，作出融資決策。在這過程中，財務管理工作人員需要對各類資料進行綜合性分析，獲取客觀數據指導決策的制定，從而保證各項決策客觀、科學。而國企融資是一個多方參與的過程，財務部門的決策易受到其他因素的影響，其中高層管理者對融資方案具有極大的干預權力。許多國企高層管理人員不重視財務部門的決策獨立性，未能充分認識到財務管理在融資過程中的重要作用，所以在各種利益牽扯下會對財務部門的決策進行干涉。此外，各方在制訂方案時考慮的方向不同，有的重視成本，有的關注風險，也會對財務決策造成影響，導致財務決策受到各方干預，降低了獨立性和客觀性，進而影響決策科學性。

2.4? ?人員素質參差不齊

隨著我國經濟不斷發(fā)展，金融市場也在發(fā)生新的變革，融資環(huán)境越發(fā)復雜，融資風險增加。國企須緊跟時代發(fā)展，不斷改革進步，適應市場變化。在此背景下，財務管理的作用日益凸顯，對融資計劃的制訂有重要指導作用。國企財務管理人員須具備更加優(yōu)秀的綜合素質，既要具備專業(yè)財務會計核算能力，也需要轉變常規(guī)財務會計思維，開闊視野，培養(yǎng)出敏銳的洞察力和戰(zhàn)略眼光，從企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務活動、經營管理等不同角度對財務資料進行評估和分析，為企業(yè)融資方案的選擇提供更加全面的數據和信息參考。但目前許多國企財務管理體系陳舊，財務人員素質參差不齊，思維觀念也較為落后，不符合當前發(fā)展需求，影響財務管理的質量和效果。

3? ? ?國企融資過程中優(yōu)化財務管理的路徑

3.1? ?完善融資管理制度體系

國企想要提升融資過程中的專業(yè)性和規(guī)范性，首先須轉變管理理念，增強資金監(jiān)管意識，確保財務管理在融資各流程中均能充分發(fā)揮出良好的控制作用和指導作用。國企須完善融資管理相關制度體系，從整體上對資金運行進行統(tǒng)籌調整，加強資金管理，對融資資金進行合理分配并制定相關細則，評估各項投資活動的資金支出，建立準備基金，明確資金使用標準，細化資金用途，形成科學合理的資金管理體系，對融資業(yè)務事前、事中、事后進行全流程的管控。同時，國企須制定嚴格的監(jiān)督管理制度，做到責任劃分明確，將各環(huán)節(jié)職責落實到個人和部門之中，便于后期追責，增強各部門和員工的責任心。此外，在具體實施過程中也需要加強監(jiān)督控制，追蹤考察資金投入過程和最終效果，確保資金管理能夠得到高效落實，減少超額支出，避免資金挪用，使資金能夠得到最優(yōu)分配，提高資金使用效率，降低資金運轉風險。

3.2? ?加強融資過程的風險防控

企業(yè)融資過程十分復雜，為了確保融資方案切實可行，應完善風險防控體系，對每個環(huán)節(jié)進行仔細分析與評估，對各種潛在風險因素進行全面梳理，把握企業(yè)對成本消耗的承受能力，降低融資風險。國企須重視財務管理對融資決策的指導作用，加強對財務管理的建設，對企業(yè)當期經營狀態(tài)進行綜合評估，對未來經濟發(fā)展情況進行預測，充分考慮國家相關宏觀經濟政策的同時，結合自身發(fā)展情況、資本結構，提出科學合理的發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃建議［7］。基于此，企業(yè)可選擇最優(yōu)的融資方案和渠道，以促進企業(yè)發(fā)展和維持企業(yè)運營為目標，實現資金優(yōu)化配置，維護資金彈性，提升風險抵抗能力，避免資金斷鏈，使國企得以順利、高效的運營。國企融資涉及的金額巨大，利益方也較多，經常出現國企管理層為了個人私利干涉融資方案的情況。因此，國企須加強內部監(jiān)督，強化財務管理中的監(jiān)督約束作用，使財務管理全面參與到融資決策中，各相關部門共同商討，避免出現負責人“一言堂”的情況，確保融資過程清晰透明、科學民主，并對融資信息進行合理公開，使融資業(yè)務能夠按計劃穩(wěn)定、有序地展開，促進企業(yè)良性發(fā)展。

3.3? ?強化財務管理的獨立性

融資過程中，財務管理能為前期方案制訂和后期方案實施提供客觀的指導和控制，其提供的信息數據應當是絕對客觀、準確的。為了保障財務部門決策的科學合理性，應當強化財務管理的獨立性，明確財務部門的各項職權，結合國家政策、市場環(huán)境以及企業(yè)自身特點，制定合理的財務管理制度，提高財務管理的規(guī)范性，減少其他部門和高層管理人員對財務部門融資決策的干涉，降低融資風險。此外，在強調財務獨立性的同時，也需要加強財務部門與其他部門的溝通交流，確保企業(yè)內部各系統(tǒng)之間能夠及時進行信息共享，便于財務部門對各項融資環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性的分析和把控，使各部門充分聯動，保障融資計劃符合企業(yè)實際情況和戰(zhàn)略目標。國企還應加強財務管理中的信息化、智能化建設，建設符合國企發(fā)展需求的財務管理系統(tǒng)，詳細劃分資產、預算、項目等不同模塊，提高財務管理的效率和準確性，減少人為失誤，以便對資金運轉進行分析、監(jiān)督和控制。

3.4? ?提升財務管理人員整體素質

隨著金融市場環(huán)境越發(fā)復雜，財務管理在國企融資過程中發(fā)揮的作用越來越重要，財務管理工作的質量也越來越受到企業(yè)的關注與重視。國企需要加強財務管理的人才培養(yǎng)工作，全面提升財務管理人員的整體素質，定期對財務人員進行專業(yè)培訓和實踐指導，提高其專業(yè)技能。同時，應加強財務人員對融資業(yè)務的了解，必要時可建立雙職能崗位，將融資和財務管理充分連接在一起，使財務部門的各項決策和建議更符合融資業(yè)務要求。許多財務人員認為制定決策是管理層的任務，對企業(yè)經營管理和決策制定缺乏關注。為了充分發(fā)揮財務管理的作用，應增強財務人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，使財務人員正確認識到財務管理在融資決策中的重要性，轉變思維，從融資的角度思考、分析財務數據，從而為管理層提供更加優(yōu)質、全面的信息參考。同時，國有企業(yè)也應對財務管理給予足夠的重視，參考財務人員的建議，廣納意見，從而保障融資計劃的客觀性和科學性。

4? ? ?結束語

國企融資是涉及資金量較大的金融活動，涉及各種專業(yè)知識，覆蓋領域寬廣，需要強力的管控機制進行調控。財務管理工作能夠使相關人員在融資過程中全面掌握國企資金狀況，為融資規(guī)模的評估提供數據支持，優(yōu)化融資方案，同時也能發(fā)揮監(jiān)督、控制作用，保障國企資金得以順暢運行。國企應當重視融資過程中的財務管理，及時發(fā)現自身在財務管理方面的問題與不足，及時進行解決和彌補，加強對融資資金的管控，避免出現資金斷鏈和資金閑置問題，實現健康長遠

發(fā)展。

主要參考文獻

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［4］肖芳麗.論財務環(huán)境對國有企業(yè)融資的影響［J］.全國流通經濟，2019（30）：162-163.

［5］程友斌.國企在融資過程中的財務管理問題分析［J］.中國商論，2020（8）：49-50.

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［7］譚玉嬌.大型企業(yè)融資過程中財務管理的相關問題及研究［J］.納稅，2019（12）：76-77.

［收稿日期］2023-01-12

［作者簡介］蘇海員（1988— ），女，山東臨朐人，會計師，主要研究方向：財務和投融資。