蔣向榮/江蘇省泰州市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

江蘇省泰州市緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重中之重，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興“七個(gè)一”工程，著力做實(shí)生產(chǎn)、載體、加工、政策、富民“五強(qiáng)”文章，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，努力探索具有泰州辨識(shí)度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路。

強(qiáng)生產(chǎn)，提產(chǎn)能，扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。糧食安全是“國(guó)之大者”，泰州始終堅(jiān)持把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為首要任務(wù)抓緊抓好，不斷鞏固提升穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。一是全面壓實(shí)糧食安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，2022年全市糧食播種面積565.51萬(wàn)畝、總產(chǎn)281.32萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)每畝497.46公斤、單產(chǎn)水平連續(xù)6年全省第一。全市種植大豆20.1萬(wàn)畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植0.874萬(wàn)畝，超額完成省定生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，種糧一次性補(bǔ)貼1.48億元。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設(shè)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.66萬(wàn)畝，畝均糧食產(chǎn)能增加10%以上。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，全市共落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)396萬(wàn)畝，劃定永久基本農(nóng)田355萬(wàn)畝，累計(jì)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2.96億元。二是全力確保重要農(nóng)產(chǎn)品保供。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝左右，蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，以河蟹、小龍蝦等為代表的“蝦蟹經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)跑全省，成為長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重要供應(yīng)基地。三是全面提升科技裝備水平。大力推進(jìn)種業(yè)振興，創(chuàng)建全省首個(gè)國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新入選省級(jí)作物種質(zhì)資源保護(hù)單位2家，建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)21家。實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%，興化市、靖江市、姜堰區(qū)獲批省級(jí)全程全面機(jī)械化示范縣。

強(qiáng)載體，增動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興“七個(gè)一”工程為總抓手，充分運(yùn)用工業(yè)化思維、市場(chǎng)化理念抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是建優(yōu)示范載體?？v深推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“六有六強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，完善組織架構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，形成“2+8+73”國(guó)家、省、市三級(jí)園區(qū)發(fā)展格局。泰興市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以全國(guó)第二的成績(jī)通過(guò)認(rèn)定，海陵區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以全國(guó)第三（種業(yè)園第一）的成績(jī)通過(guò)中期評(píng)估，靖江市、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。率先開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，靖江市、新橋鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)、德勝村等86個(gè)村，分別成為鄉(xiāng)村振興首批先行市、中心鎮(zhèn)、示范村。興化市獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。二是培強(qiáng)龍頭企業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，24家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲“雙倍增”獎(jiǎng)補(bǔ)資金660多萬(wàn)元。目前，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)保有量363家，其中國(guó)家級(jí)6家、省級(jí)72家。三是做響農(nóng)業(yè)品牌。立足區(qū)域特點(diǎn)，培育十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，興化大閘蟹、溱湖籪蟹、泰興江沙蟹、姜堰大米、興化香蔥、靖江香沙芋等品牌發(fā)展壯大。成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)江蘇主場(chǎng)、“蘇韻鄉(xiāng)情”省級(jí)專(zhuān)場(chǎng)推介等活動(dòng)，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力持續(xù)提升。全市獲批泰興江沙蟹等11件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、興化大米等17件地理標(biāo)志商標(biāo)、靖江雙魚(yú)肉脯等6件中國(guó)馳名商標(biāo)。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重75.24%，位居全省第三。

強(qiáng)加工，興業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。制定出臺(tái)泰州市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年），打造優(yōu)質(zhì)糧油、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、健康食品、綠色果蔬、休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成“2+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展格局。一是糧油蔬菜加工業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。形成了年產(chǎn)值達(dá)60億元的興化市戴窯大米加工產(chǎn)業(yè)鏈、年產(chǎn)值達(dá)40億元的“蘇三零”面粉產(chǎn)業(yè)鏈及百億級(jí)高港糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈。興化脫水蔬菜加工企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)50億元。建成糧油、大米、脫水蔬菜等5個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。二是休閑食品加工業(yè)集聚發(fā)展。伽力森、安井、江蘇鮮時(shí)、超悅食品等一批規(guī)模主食加工企業(yè)發(fā)展壯大，“黃橋燒餅”“靖江肉脯”“溱湖八鮮”“沙溝魚(yú)圓”“靖江湯包”等一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土特色食品品牌叫響市場(chǎng)。三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升行動(dòng)，利用千垛菜花節(jié)、溱潼會(huì)船節(jié)等知名節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)展宣傳，培育中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村4個(gè)。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，創(chuàng)成全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，認(rèn)定全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)20個(gè)、市級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)105個(gè)，培育全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)10億元鎮(zhèn)4個(gè)、億元村3個(gè)。

強(qiáng)政策，促保障，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)源頭活水。研究制訂推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的配套支持政策，落實(shí)惠農(nóng)惠企政策，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。一是強(qiáng)化金融支持。持續(xù)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，深入開(kāi)展政銀保企合作活動(dòng)，惠及28.45萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體，授信額度達(dá)519億元，“泰惠農(nóng)?金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興”品牌含金量進(jìn)一步提升。全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證工作，為首期符合條件的156家主體、1.09萬(wàn)棟農(nóng)業(yè)設(shè)施授信8500萬(wàn)元。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)提檔。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，建成市級(jí)及以上數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地193家，全市規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比35%以上。實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工程，建成1410個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站，全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率68%以上。三是強(qiáng)化項(xiàng)目扶持。市級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金9800萬(wàn)元，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)一批“加、新、高”項(xiàng)目落地投產(chǎn)。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目提質(zhì)增效年活動(dòng)，全年實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目174個(gè)，實(shí)際完成投資90.2億元，重大項(xiàng)目建設(shè)做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專(zhuān)刊推介。

強(qiáng)富民，促增收，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。泰州以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為切入點(diǎn)，深入挖掘發(fā)展?jié)撃?，奮力走好共同富裕之路。2022年全市農(nóng)村居民人均可支配收入29417元，增幅7.4%，增幅連續(xù)2年列全省第一，全市城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.92∶1。一是鞏固銜接促增收。深入推進(jìn)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，制定泰州市低收入人口認(rèn)定管理辦法，健全完善防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，深化“黨建+幫扶”、消費(fèi)幫促、產(chǎn)業(yè)幫扶等特色做法，積極實(shí)施省政府民生實(shí)事鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助項(xiàng)目。二是黨建引領(lǐng)促增收。創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四強(qiáng)四有”行動(dòng)，在全省率先發(fā)布村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)，壓實(shí)市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記“抓富”“促富”“領(lǐng)富”責(zé)任。2022年整合各級(jí)財(cái)政資金1.58億元，扶持271個(gè)村實(shí)施140個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。三是聚焦產(chǎn)業(yè)促增收。出臺(tái)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃實(shí)施方案，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)2.3萬(wàn)人，創(chuàng)新組織農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)月暨“品牌強(qiáng)農(nóng)電商助農(nóng)”主題活動(dòng)、“泰惠農(nóng)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)等。著力將小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全市建成22家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，涵蓋各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體940家，輻射農(nóng)戶(hù)17.37萬(wàn)戶(hù)。