□ 福州 張光堅

建筑管理涉及多個領(lǐng)域，造價成本管理工作需要對相關(guān)要素考察齊全，在實際成本和預計成本不一致時，就需要適時制定調(diào)整對策，從而保證建筑行業(yè)及其所屬的公司取得效益。由此，我們知道造價成本管理工作的影響因素和調(diào)整政策對建筑行業(yè)獲利與否的重要意義。從項目的策劃和執(zhí)行來看，需要足夠的資金，其中包括工程從業(yè)人員的工資，施工過程中所需的設(shè)備、施工中必需的材料等等相關(guān)的費用。若因工程造價成本控制的問題而造成施工活動所需資金不夠，將嚴重影響施工進度和工人工資的正常發(fā)放，更嚴重的情況下，將降低施工效率或引發(fā)農(nóng)民工維權(quán)群體性事件，甚至可能危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。所以，國家有關(guān)部門和施工單位都要充分注意，嚴格管理項目實施中的每一個細節(jié)，把控好工程造價，以確保工程及時和保質(zhì)保量進行。

一、建筑工程造價的概念及特點

1. 建筑工程造價概念。工程造價也就是項目價值。而項目成本則是指項目預計或?qū)嶋H發(fā)行的所有價值的總項目成本。這個概念是從市場經(jīng)濟的視角來確定的。需要通過比較預期價值來判斷。也就是說，經(jīng)過項目評估和確定，確定價格和項目，以及投資人在為項目建設(shè)所付出的成本，構(gòu)成價值和無形資產(chǎn)。而這些成本又包括了項目建設(shè)的生產(chǎn)成本，項目建設(shè)的投入成本和項目投資者的投資成本。另外還有一個說法是，項目價值即通過房地產(chǎn)市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場和貿(mào)易行為所達成的成本價值，而這個觀點也是建立在原材料價格和市場的基礎(chǔ)上的。在工程項目進行了多次評估之后，通過投標和其他協(xié)議構(gòu)成的項目價值，這也是形成工程造價管理的意義。

2. 建筑工程造價特點。建筑工程造價管理在普遍情況下受到工程項目屬性的影響和限制。其中包含以下兩方面內(nèi)容：其一，我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快了建筑行業(yè)的發(fā)展速度，也促進建筑工程要求和技術(shù)規(guī)格的提升；其二，在同一項目的建設(shè)周期內(nèi)，造價成本依舊受到波動性因素的影響，這也體現(xiàn)在現(xiàn)實的工程施工過程中，發(fā)生變化的因素不僅是工期，還有工程價值、物料價值、時間價值等，而它們都可能會直接影響造價控制。所以，完整、合理地設(shè)計工程造價制度對施工企業(yè)來說，是至關(guān)重要的。

提升建筑及施工管理企業(yè)水平的具體表現(xiàn)之一，便是對成本的嚴格監(jiān)控。企業(yè)必須在整個建筑及施工流程中，合理地管控項目。研究造價限制性，以減少各類損失風險發(fā)生的可能性，進而提升施工效率和科學質(zhì)量，進而在避免增加投資的基礎(chǔ)上，保持建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

建筑行業(yè)的主要特征之一，是建設(shè)規(guī)模、投入資金和建設(shè)周期的逐漸擴大。我們還可以以現(xiàn)實為依據(jù)做管理和規(guī)劃，此過程中，整個項目管理的機構(gòu)和職責都得到了統(tǒng)一，利用項目管理成本的核心性可以合理管理影響項目成本因素的影響，從而增加了項目管理的總體經(jīng)濟效益、管理效益。

二、建筑工程造價控制流程

建筑造價控制貫穿于工程始終，在控制成本、確保工程質(zhì)量方面有著關(guān)鍵意義。對造價控制，要在完善了施工技術(shù)方法、設(shè)計技術(shù)的基礎(chǔ)上，按照投資層次、設(shè)計階段、工程執(zhí)行階段和竣工驗收步驟，科學合理地制定了項目估算、設(shè)計概算、施工圖紙計劃、施工任務(wù)價、檢驗結(jié)算等，以實現(xiàn)控制成本、保證質(zhì)量的目的。

在工程籌建時期，控制造價要根據(jù)項目實際，結(jié)合多方面的各種因素，并根據(jù)工程建成后的效益，合理項目投資。從我國的稅收政策、法律以及行業(yè)標準的規(guī)定情況中，廣泛研究，提出具體、可操作性的造價辦法。

在工程項目設(shè)計階段，對各種設(shè)計方法加以綜合，做好成本論證分析，按照合理的經(jīng)濟指標選取經(jīng)濟的總體設(shè)計方法。工程設(shè)計人員按照成本分析結(jié)論實施限額工程設(shè)計（包括圖紙設(shè)計），以有效控制生產(chǎn)成本。

在設(shè)計中，管理造價的關(guān)鍵在于管理好造價對時間、質(zhì)量的控制，通過進行動態(tài)控制的管理，防止外界環(huán)境的變動導致設(shè)計變化以及造價變動的程度超過預想。

在項目竣工結(jié)算階段，最易發(fā)生的問題就是竣工結(jié)果超過了施工圖成本，因此要求造價工程師應當以高度的社會責任感，按照國家有關(guān)規(guī)范的最大工程量計價規(guī)范和最高工程造價的核算程序，對建設(shè)項目施工的實際工作進行審計結(jié)果，使建設(shè)項目工程的造價降至歷史最低點，以保障施工方和承建方的經(jīng)濟權(quán)益。

三、建筑工程造價的影響因素

建筑工程作為一項特定的產(chǎn)品，以固定資產(chǎn)的形態(tài)出現(xiàn)。從建設(shè)工程造價的角度看，通常采用政府獨立核算、企業(yè)自主施工、個人單獨計算的方法。但總的來說，影響造價因素比較多，可以大致可歸結(jié)為以下一些方面。

1.人力因素。人對基礎(chǔ)工程造價的影響比較直觀。建設(shè)項目造價的監(jiān)督管理是一項龐大的、繁雜的管理過程，需要建筑設(shè)計人員和造價管理專業(yè)工程師們集成才智，不但要求擁有較強的社會責任心，把降低建設(shè)成本作為項目建設(shè)成本核算管理研究工作的重點，還要擁有全方位的工程知識，較強的業(yè)務(wù)管理能力，掌握建設(shè)市場的狀況和動態(tài)，熟知工程建設(shè)相關(guān)的法律規(guī)定，在核算管理方面擁有一些超前意識。

2.政策性因素。國務(wù)院和相關(guān)地區(qū)的主管部門要實現(xiàn)對當?shù)亟ㄖ袠I(yè)的整體規(guī)劃和有效管理。在做好工程項目審批和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，還要確保任何監(jiān)管流程都有合法依據(jù)，真正做到有法可依。在工程項目準備期間，相關(guān)工作人員也要查閱好相關(guān)法律資料，做好成本管理的準備工作，明確項目所需費用、工程定額單價及其人員、建材機械臺班價格，并依據(jù)價格的變動狀況做出合理判斷。同時在造價工程設(shè)計時也要充分考慮到價格變化對工程造價的重要影響。

3.市場性因素。建筑是人才、材料、設(shè)備、財力和科技多方面參與、多方發(fā)展的產(chǎn)物，隨時間、地域和技術(shù)條件的差異而有所不同，其造價也千差萬別。當?shù)匚镔Y供應、工程建設(shè)條件和區(qū)域定額標準及建設(shè)條件，將直接關(guān)系到建設(shè)工程造價的進行情況。

4.圖紙設(shè)計因素。圖樣工程設(shè)計也是直接影響基礎(chǔ)建設(shè)造價的重要原因，圖樣產(chǎn)品設(shè)計直接影響造價的潛在可能性約為5%到35%。建設(shè)項目所進行的有關(guān)地理位置、占地面積、施工規(guī)范、建造規(guī)格、技術(shù)工藝、設(shè)施水平、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備安裝規(guī)范等的建筑設(shè)計工作，均應當充分考慮到對建設(shè)造價的影響程度。一般都應當以經(jīng)濟合理、技術(shù)優(yōu)良工程設(shè)計為主要目標，并盡量降低有關(guān)圖紙設(shè)計的各種因素對建設(shè)造價所形成的直接影響性。

5.施工因素。建筑工程的實施過程，也對造價控制有著很重要。由于施工組織設(shè)計的施工技術(shù)方法，必須以施工設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，才能確保了施工實際情況與施工設(shè)計圖紙的一致，而不出現(xiàn)偏差走樣，保證了施工效率，達到對施工中的造價的有效控制，才能達到施工預算目標、節(jié)約成本的預期目標。

四、優(yōu)化建筑工程造價的有效措施

1.決策階段。①項目可執(zhí)行性分析。在政府科學的合理投資指導原則下，政府對工程實際可操作性進行了詳盡剖析，并根據(jù)工程項目實際情況對施工項目的有關(guān)資料加以梳理，把合理投資原則貫徹到工程的具體環(huán)節(jié)之中，在增強決策制定科學化的同時，也保證了工程實際可執(zhí)行性。②嚴格項目審批。決策人員應培養(yǎng)工程造價能力，應進行建筑區(qū)域環(huán)境、建筑材料價格信息、工程信息的收集分析，并根據(jù)建筑工程特性，提出不同方案，從而確定最佳方法實施，從而實現(xiàn)最低工程造價。③項目策劃分析。面對工程中實際可能出現(xiàn)的問題，也要在決策階段做出詳盡分析，在具體操作中還可運用現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析等先進科學技術(shù)手段，對工程項目總體造價水平做出預測，并對存在的不足處進行科學補充，在減少理論計算結(jié)果與現(xiàn)實差距的同時，提高工程造價控制能力。

2.設(shè)計階段。工程初步設(shè)計。結(jié)合目前掌握的工程信息，做好圖紙的設(shè)計工作，利用BIM技術(shù)進行更為全面化和先進化的工程設(shè)計。通過將現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)工程造價模式有效結(jié)合，構(gòu)建全新的造價管理體系，保證造價管理的科學性和經(jīng)濟性，使整體設(shè)計更符合現(xiàn)實需要，在保證基礎(chǔ)質(zhì)量的情況下，適量減少成本，確保設(shè)計工作正常進行。②技術(shù)、人員設(shè)計。為了避免施工方法采用不當、使用不合理的狀況發(fā)生，必須對施工現(xiàn)場地質(zhì)條件加以正確掌握。同時，結(jié)合建設(shè)項目設(shè)計所采用施工工藝方法加以研究，并采取相應方法對其技術(shù)設(shè)計進行修改與完善，從而避免由于工藝技術(shù)問題導致建造造價上漲，而人才層面也應結(jié)合工程建設(shè)需求，對各種工作人員加以適當安排，尤其是在人才待遇層面，應保證與工程造價計劃相符合。

3.招投標階段。為了搞好招投標管理，實現(xiàn)工程造價的管理，涉及的內(nèi)容包括以下方面。①建立量價分離、風險分攤制度體系。為了明確保證工程中標價能夠得到合理管控，還需要與業(yè)主和投標者進行風險確認。業(yè)主需要對自身需要承擔的重量核算風險有充分的認識，投標者也要負擔其造價控制風險，才能獲得雙贏。在實際操作過程中，可以采用工程量清單的計算模式實現(xiàn)量價分離，風險分攤，做好整體控制工作。②優(yōu)化評標方式。要確保招投標項目的合理公正，就要以良好的態(tài)度對待招投標工作。以公開公正的方式來開展整體工作。有必要公開工程量清單，確保競爭公平，不會出現(xiàn)暗箱操作。與此同時，也可做好與工程造價管理因素有關(guān)的研究工作，進一步加強溝通，確保主管部門能夠了解市場信息和發(fā)展需求，從而合理調(diào)控管理措施，避免出現(xiàn)違規(guī)情況。

4.施工階段。①加強工序控制。建筑工程的每一個工序施工時，都要求建筑材料、工序、機械設(shè)備、工程技術(shù)人員等均發(fā)揮重要作用，并通過緊密結(jié)合工程設(shè)計圖樣與工地實踐，對建筑施工的各項組織作出最佳優(yōu)化工程設(shè)計，就能夠?qū)γ恳粋€工序的建設(shè)內(nèi)涵、具體特點、工藝技術(shù)運用情況等重要要點作出正確掌握，并在建筑施工前后對要運用的工藝技術(shù)作出超前了解，同時針對容易發(fā)生的施工問題及時認識并做好相關(guān)預防工作，在減少施工問題出現(xiàn)幾率的同時，為了保證工程施工效果和工程質(zhì)量，對各道工序施工所要運用的各種資料，也都能進行最佳優(yōu)化選擇和運用，從而達到了良好的工程造價管控效果。

②強化質(zhì)量安全監(jiān)督。項目施工過程涉及內(nèi)容很多，如果出現(xiàn)了施工安全、工程質(zhì)量問題，將會對項目正常的施工進度產(chǎn)生很大影響，從而影響施工后期使用，無形中也就提高了項目施工生產(chǎn)成本。為了避免這一狀況的出現(xiàn)，就必須強化對項目施工過程的管理工作，在實施過程中可運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、通訊、監(jiān)控系統(tǒng)等先進信息技術(shù)手段，對整個項目施工現(xiàn)場進行即時監(jiān)測，并建立健全的施工管理體系。通過把關(guān)鍵工作落實在具體責任人上，可以提高工程監(jiān)理人工作主動性，同時針對已發(fā)現(xiàn)的施工條件不合理、管理措施不落實等情況也可以及時改進，并立即委派專門的工作人員加以引導和處理，使項目物流管理施工有序、高效地實施。

5.竣工階段。在工程驗收之后，必須嚴格按照工程量清單和簽訂合同內(nèi)容，對施工的各部分工程和施工環(huán)節(jié)質(zhì)量進行詳細檢測和驗證，同時針對存在的施工質(zhì)量不達到竣工合格標準情形，也必須要梳理并確定相應職責范圍，對后續(xù)費用進行科學安排，以確保所有工作都得以嚴格執(zhí)行并落到實處。

社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展使現(xiàn)代科學技術(shù)水平獲得了很大的提升，也擴大了人民對各類建筑的需要。只有根據(jù)企業(yè)的需要施工，才能夠進一步提高工程的效率，進一步提升核心競爭力，并使企業(yè)獲得良好的發(fā)展。為實現(xiàn)企業(yè)的效益，需要通過合理的方法來調(diào)節(jié)工程造價，有效減少不必要的投資損失，從而實現(xiàn)在建設(shè)與管理層面有效地節(jié)約工程造價。

五、結(jié)語

工程項目的費用是關(guān)乎著施工公司生存的命脈也是最大經(jīng)濟利益的獲取，同時也是影響工程項目速度、品質(zhì)的關(guān)鍵因素。所以，建設(shè)單位一定要關(guān)注工程造價管理效益，正視造價管理的效果。在整體項目的建設(shè)中，要對影響工程造價管理效益的各種因素做出認真地分析，從而制訂出科學的管理對策和優(yōu)化方法，這樣才可以實現(xiàn)對整體工程建設(shè)的合理造價管理和有效的成本費用管理，從而提升建設(shè)企業(yè)的效益，推動建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。