王拓

摘? ?要：隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)在人類(lèi)生活中所起的作用愈發(fā)重要，無(wú)論在公共管理政策制定抑或管理領(lǐng)域概莫能外。無(wú)論政府政策的制定、職能部門(mén)的履職抑或是公民權(quán)利的踐行，都需要在大數(shù)據(jù)的語(yǔ)境下探討與實(shí)踐。為此，通過(guò)在大數(shù)據(jù)背景下從學(xué)理層面探討公共政策如何受到大數(shù)據(jù)的影響，同時(shí)嘗試尋找其適應(yīng)數(shù)據(jù)化社會(huì)的可行性路徑。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公共政策；國(guó)家治理；政府能力

中圖分類(lèi)號(hào)：F49? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）16-0146-03

大數(shù)據(jù)作為信息社會(huì)重要的表征，其價(jià)值在信息時(shí)代才得到更大的挖掘。每個(gè)人都構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的實(shí)體載體，都有意無(wú)意地創(chuàng)造著各個(gè)維度的數(shù)據(jù)，比如步數(shù)、音樂(lè)喜好、消費(fèi)金額、信用等等。各個(gè)企業(yè)或組織借助各種媒介，合法或非法地獲取了消費(fèi)者的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，諸如生日、手機(jī)號(hào)、學(xué)歷、面部識(shí)別等等。大量的數(shù)據(jù)構(gòu)成了龐大的信息庫(kù)，如果合理分析和使用則會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值，但如果非法竊取或挖掘則會(huì)造成信息安全的泄漏，這些都需要引起政府的高度重視。

回望公共管理的歷程，面對(duì)著時(shí)代變遷、技術(shù)革新、服務(wù)迭代和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的倒逼，政府已經(jīng)從觀望狀態(tài)到積極參與，讓大數(shù)據(jù)在公共治理領(lǐng)域發(fā)揮了更大的價(jià)值和作用，尤其是在城市交通、人口普查、精準(zhǔn)決策、應(yīng)急管理、公共安全等領(lǐng)域。

一、大數(shù)據(jù)的基本概念

高速性、精確性、可變性、復(fù)雜性是在公共管理視域下大數(shù)據(jù)的一些首要特征。“Big Data”首先是“Big”，也就是數(shù)據(jù)的規(guī)模要“大”，數(shù)據(jù)的復(fù)雜性或互聯(lián)性規(guī)模也要“大”，龐大的數(shù)據(jù)是構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析的前提；其次是“Data”，也就是重點(diǎn)研究“數(shù)據(jù)”，最重要的是數(shù)據(jù)背后可能存在的規(guī)律，這就需要數(shù)據(jù)挖掘、算法提升，甚至機(jī)器學(xué)習(xí)，洞悉數(shù)據(jù)背后的信息，分析出其規(guī)律，總結(jié)出應(yīng)對(duì)措施。最后，大數(shù)據(jù)離不開(kāi)軟硬件信息技術(shù)的發(fā)展，硬件實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容，軟件實(shí)現(xiàn)了提速，隨著人工智能的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)分析將會(huì)出現(xiàn)更多顛覆性的改變，我們可以給予未來(lái)的大數(shù)據(jù)分析更大的遐想。

大數(shù)據(jù)并非簡(jiǎn)單地提供信息查詢(xún)或者事務(wù)處理，而是為分析和決策提供依據(jù)，也就是說(shuō)，基于數(shù)據(jù)給出精確的描述和預(yù)測(cè)。正因如此，大數(shù)據(jù)分析并不等同于統(tǒng)計(jì)分析，大數(shù)據(jù)并不等同于統(tǒng)計(jì)學(xué)。

信息化進(jìn)程的加速，讓互聯(lián)網(wǎng)成為重要的數(shù)據(jù)媒介，搜索引擎方便了數(shù)據(jù)的提取，社交媒體加速了數(shù)據(jù)的分享，商務(wù)平臺(tái)匯總了海量的用戶(hù)數(shù)據(jù)。這些途徑可以讓事件由“小”變“大”，甚至成為“熱搜”，也可以讓政府和企業(yè)的決策更精準(zhǔn)、及時(shí)，這些都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支持。

二、大數(shù)據(jù)在公共政策與公共管理中的應(yīng)用

中國(guó)既是最大的發(fā)展中國(guó)家，也是國(guó)際社會(huì)上首屈一指的經(jīng)濟(jì)綜合體。其實(shí)，盡管掌握著海量的數(shù)據(jù)，但是，數(shù)據(jù)如果不能數(shù)字化、不能成為“基于數(shù)據(jù)的管理”、無(wú)法給決策帶來(lái)收益的話，那么就不屬于大數(shù)據(jù)范疇。

政府信息能力有六個(gè)方面，包括決策分析能力、行政溝通能力、政治傳播能力、信息服務(wù)能力、社會(huì)參與能力和自然與社會(huì)檢測(cè)能力。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為信息能力的基礎(chǔ)，極大助力政府實(shí)現(xiàn)了有效決策和控制。

隨著科技的發(fā)展和數(shù)據(jù)的爆炸性增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)在公共政策和公共治理中的應(yīng)用正日益成為研究和實(shí)踐的熱點(diǎn)。大數(shù)據(jù)作為一種新型的信息資源，具有海量、多樣、實(shí)時(shí)等特點(diǎn)，為政府部門(mén)提供了更全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的數(shù)據(jù)支持，有助于政府優(yōu)化決策、提升效率和改善公共服務(wù)。

第一，大數(shù)據(jù)在公共政策制定和評(píng)估中發(fā)揮著不可或缺的作用。在一些領(lǐng)域，政府的公共產(chǎn)品和服務(wù)提供相對(duì)于民眾需求、技術(shù)革新、市場(chǎng)變化有滯后性，甚至缺乏效率。政府可以通過(guò)分析大數(shù)據(jù)了解民眾的需求和關(guān)切，從而更好地制定符合社會(huì)需求的政策。例如，通過(guò)分析交通流量數(shù)據(jù)，政府可以調(diào)整交通規(guī)劃，優(yōu)化道路布局，提高交通運(yùn)輸效率。同時(shí)，政府可以利用大數(shù)據(jù)分析來(lái)評(píng)估政策的實(shí)施效果，以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，尤其是應(yīng)對(duì)目前我國(guó)少子化和老齡化疊加的復(fù)雜情況。

第二，大數(shù)據(jù)在公共管理中能提升決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。政府可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，獲取更全面和更準(zhǔn)確的信息，幫助決策者更好了解社會(huì)狀況和民眾需求。例如，政府可以利用大數(shù)據(jù)分析疫情數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，采取科學(xué)有效的防控措施；機(jī)構(gòu)可以根據(jù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，減少信息的重復(fù)填寫(xiě)，提高辦事效率。此外，大數(shù)據(jù)還可以幫助政府進(jìn)行預(yù)測(cè)和模擬，為政策決策提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)判、決策、執(zhí)行、反饋近乎同步進(jìn)行。

第三，大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)提供和管理中發(fā)揮著重要作用。政府可以利用大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源的合理配置和優(yōu)化利用。例如，在教育領(lǐng)域，政府可以通過(guò)分析學(xué)生數(shù)據(jù)和教育資源分布情況，優(yōu)化學(xué)校布局和資源配置，彌補(bǔ)數(shù)據(jù)鴻溝，提高教育質(zhì)量和公平性。此外，政府還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析提供個(gè)性化的公共服務(wù)，滿(mǎn)足不同群體的需求，幫助他們積極應(yīng)對(duì)更多的不確定性，以更好的適應(yīng)新生活方式，甚至新的價(jià)值觀和新文化。

然而，大數(shù)據(jù)在公共政策和公共管理中的應(yīng)用也面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。一方面是數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問(wèn)題，政府需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和隱私保護(hù)措施，確保大數(shù)據(jù)的合法、安全和可信使用；另一方面是數(shù)據(jù)質(zhì)量和可靠性問(wèn)題，政府需要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，避免因數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致決策偏差。此外，政府還需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用的能力建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，提高數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的能力。

大數(shù)據(jù)在公共政策和公共治理中具有巨大的潛力和應(yīng)用前景。政府部門(mén)應(yīng)積極探索和推進(jìn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，解決“煙囪式”建設(shè)模型，解決“信息孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。政府還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和隱私保護(hù)，提升數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用能力，以實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、精準(zhǔn)和高效的公共治理。

三、大數(shù)據(jù)給公共管理帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)給我們的生活帶來(lái)了巨大的便利，但與此同時(shí)也帶來(lái)了相應(yīng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如個(gè)人信息泄漏、大數(shù)據(jù)“殺熟”、電信詐騙、AI變臉欺詐、國(guó)家信息安全等等。落地“清朗”行動(dòng)，保證大數(shù)據(jù)涉及的個(gè)人隱私、人臉數(shù)據(jù)和信息安全是至關(guān)重要的。以下是一些措施和原則，相信會(huì)有助于確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。

制定和完善相關(guān)的隱私保護(hù)法律法規(guī)，明確規(guī)定個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、使用和保護(hù)原則，并對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理時(shí)，對(duì)個(gè)人身份進(jìn)行匿名化處理，確保個(gè)人數(shù)據(jù)無(wú)法被直接識(shí)別和關(guān)聯(lián)；在收集個(gè)人數(shù)據(jù)前，明確告知數(shù)據(jù)使用目的，并取得用戶(hù)的明示同意，確保數(shù)據(jù)使用符合用戶(hù)的意愿。僅收集和使用必要的個(gè)人數(shù)據(jù)，避免收集過(guò)多的個(gè)人信息，以減少隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。采取安全措施保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全性，包括加密傳輸、訪問(wèn)控制、安全存儲(chǔ)等，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或泄露。建立規(guī)范的數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制，明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)限和責(zé)任，防止數(shù)據(jù)濫用和非法流通。在進(jìn)行涉及個(gè)人隱私的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目前，進(jìn)行隱私影響評(píng)估，評(píng)估數(shù)據(jù)使用可能帶來(lái)的隱私風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。建立透明的數(shù)據(jù)使用和管理機(jī)制，公開(kāi)政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)使用政策和措施，并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行監(jiān)管和審查。加強(qiáng)公眾對(duì)數(shù)據(jù)隱私和信息安全的教育，提高個(gè)人和組織的數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的重視和保護(hù)能力。因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題，個(gè)人信息保護(hù)存在很多漏洞，缺乏制度約束和法律保護(hù)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，政府、企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)積極參與和履行相關(guān)責(zé)任，共同構(gòu)建安全、可信的大數(shù)據(jù)環(huán)境。

四、大數(shù)據(jù)對(duì)公共管理政策的影響及對(duì)策

公共政策的制定是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面的內(nèi)容。2022年11月，ChatGPT橫空出世，引起世界廣泛關(guān)注。隨著其不斷迭代更新，人工智能會(huì)對(duì)既有世界提出新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，人工智能下的大數(shù)據(jù)發(fā)展前景非常廣闊，具有巨大的潛力和機(jī)遇。大數(shù)據(jù)在公共安全、城市管控、應(yīng)急管理、社會(huì)福利等多方面治理中發(fā)揮了重要的作用，有助于提升政府的決策能力，處理紛繁復(fù)雜的問(wèn)題[1，2]。

（一）社會(huì)管理層面

如在商業(yè)應(yīng)用增長(zhǎng)層面，隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步和數(shù)據(jù)獲取的增加，大數(shù)據(jù)分析將在商業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)分析來(lái)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)、降低成本、提高決策效率、洞察市場(chǎng)趨勢(shì)和消費(fèi)者行為，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用人工智能可以實(shí)現(xiàn)全流程管理、全自動(dòng)化生產(chǎn)，降低對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的需求，提升對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的要求，使商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷，跨行業(yè)的“降維打擊”將會(huì)頻繁上演。

譬如智慧城市建設(shè)，大數(shù)據(jù)和人工智能的結(jié)合可以為城市的規(guī)劃、管理和服務(wù)提供更加智能化和高效的解決方案。通過(guò)收集和分析大量的城市數(shù)據(jù)，政府可以?xún)?yōu)化交通流動(dòng)、資源利用和公共服務(wù)，提升居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展的“硬件”建設(shè)速度往往快于“軟件”提升，因此不可避免會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題和隱患，尤其是“夏天看?！薄暗刭|(zhì)災(zāi)害”“建筑老化”等不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期存在，致使問(wèn)題早晚都會(huì)發(fā)生，而借助大數(shù)據(jù)做好預(yù)判、分析和解決，可以讓城市發(fā)展更安全、更智慧、更高效。

譬如，醫(yī)療和健康領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)在醫(yī)療和健康領(lǐng)域的應(yīng)用將帶來(lái)革命性的變化。通過(guò)分析大規(guī)模的醫(yī)療數(shù)據(jù)和基因組數(shù)據(jù)，可以提高疾病的早期預(yù)測(cè)和診斷準(zhǔn)確性，個(gè)性化醫(yī)療和藥物研發(fā)也將得到推動(dòng)。另外，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，提升問(wèn)診效率，尤其是面對(duì)老齡化、少子化、醫(yī)療壓力、社保負(fù)擔(dān)、護(hù)工不足，以及學(xué)校合并、學(xué)位規(guī)劃等方面問(wèn)題時(shí)，人工智能會(huì)更好地進(jìn)行資源調(diào)配和人員安置。

譬如教育和學(xué)習(xí)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)和人工智能可以為教育領(lǐng)域帶來(lái)個(gè)性化學(xué)習(xí)和智能教育的發(fā)展。通過(guò)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以根據(jù)每個(gè)學(xué)生的需求和能力提供定制化的教學(xué)方案和評(píng)估手段，以提高學(xué)習(xí)效果和教育質(zhì)量，減輕教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，也要注意防范人工智能帶來(lái)的就業(yè)替代和學(xué)術(shù)造假等問(wèn)題，這些問(wèn)題早晚會(huì)發(fā)生，需要盡早出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。

（二）企業(yè)運(yùn)營(yíng)層面

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)如何在大數(shù)據(jù)背景下找到盈利模式和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是我們?cè)谔接懘髷?shù)據(jù)問(wèn)題時(shí)首先考量的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)通過(guò)各種渠道，最終匯總到政府和企業(yè)，個(gè)人用戶(hù)基本接觸不到或者沒(méi)有基本的自我保護(hù)意識(shí)，從而產(chǎn)生信息不對(duì)稱(chēng)和數(shù)據(jù)合規(guī)利用的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在利用大數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)遵循合理、合法和有效的原則，以確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性和有效性。

企業(yè)應(yīng)遵守適用的法律法規(guī)，包括數(shù)據(jù)保護(hù)法、隱私法、反壟斷法等，確保數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理和使用符合法律規(guī)定。企業(yè)應(yīng)采取有效的數(shù)據(jù)安全措施，包括加密、訪問(wèn)控制、備份和恢復(fù)等，以保護(hù)數(shù)據(jù)的安全性和完整性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。企業(yè)在收集數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)明確目的，并只在合法、合理的范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù)，不得超出原先聲明的使用范圍。企業(yè)可以對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化處理，確保個(gè)人身份無(wú)法被識(shí)別，或采取脫敏技術(shù)，以減少個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以與其他組織進(jìn)行合法、合規(guī)的數(shù)據(jù)共享與合作，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但應(yīng)注意保護(hù)數(shù)據(jù)的安全和隱私。企業(yè)應(yīng)尊重用戶(hù)的知情權(quán)和選擇權(quán)，明示告知數(shù)據(jù)使用目的，并在獲得用戶(hù)明確授權(quán)的前提下使用數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，采取有效的數(shù)據(jù)清洗、校驗(yàn)和驗(yàn)證等措施，以保證數(shù)據(jù)的有效性和可信度。企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)倫理和道德框架，確保數(shù)據(jù)的合理和道德的使用，避免濫用數(shù)據(jù)對(duì)個(gè)人權(quán)益和社會(huì)利益造成損害。企業(yè)可以參與相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管和自律機(jī)制，如行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)制定組織等，共同維護(hù)數(shù)據(jù)合規(guī)和良好的行業(yè)秩序。企業(yè)在利用大數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)確保合規(guī)性、數(shù)據(jù)安全性和對(duì)隱私的保護(hù)，并遵循數(shù)據(jù)倫理和道德原則保護(hù)好未成年人，避免欺騙中老年人，防止數(shù)據(jù)“殺熟”行為的發(fā)生；禁止數(shù)據(jù)或信息的買(mǎi)賣(mài)，充分尊重消費(fèi)者的隱私，以有效利用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

（三）公共管理政策層面

在公共管理政策層面，西方國(guó)家有相應(yīng)的先行舉措，紛紛出臺(tái)了有關(guān)大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略規(guī)劃[3]；我國(guó)政府亦在2015 年8月出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》。綜合來(lái)看，政府在面對(duì)人工智能下的大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)，應(yīng)主動(dòng)采取措施應(yīng)對(duì)可能面臨的挑戰(zhàn)。第一，制定相關(guān)法律和政策。政府應(yīng)制定適應(yīng)人工智能和大數(shù)據(jù)發(fā)展的法律和政策，包括數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)使用和共享的規(guī)范，以確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)。第二，建立數(shù)據(jù)治理機(jī)制。政府可以建立數(shù)據(jù)治理機(jī)制，包括數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、共享和使用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的高效管理和合理利用。第三，投資技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)。政府應(yīng)加大對(duì)人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)的投資，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。政府應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，確保大數(shù)據(jù)的安全性和對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。第五，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享。政府應(yīng)該推動(dòng)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享和利用，以推動(dòng)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第六，加強(qiáng)國(guó)際合作和治理。由于大數(shù)據(jù)和人工智能具有跨國(guó)性和全球化的特點(diǎn)，政府應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)跨國(guó)數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全和合理性，共同應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)治理和倫理等問(wèn)題。

綜上所述，在治理過(guò)程中，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)人工智能下的大數(shù)據(jù)發(fā)展，制定相應(yīng)的法律和政策，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和隱私保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享，以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的合理、合法和有效利用。

參考文獻(xiàn)：

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