王哲

7月29日，青島臺(tái)東步行街的夜晚人潮涌動(dòng)，眾多市民和游客在此感受青島夏夜煙火氣，新開業(yè)的“恣街兒”集中了各種網(wǎng)紅小吃。

恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。

7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，“發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”?！爸U(kuò)大內(nèi)需”成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

記者采訪的多位專家都明確表示，提振消費(fèi)的關(guān)鍵在于增加居民收入，提高居民消費(fèi)意愿；改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。

今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.5%，總體上我國經(jīng)濟(jì)整體向好的基本面仍在。其中，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，與去年全年相比上升了44.4個(gè)百分點(diǎn)。

令人矚目的是，今年上半年消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的占比之大，為歷年之最，接近發(fā)達(dá)國家80%的水平。消費(fèi)對(duì) GDP的貢獻(xiàn)和對(duì)GDP的拉動(dòng)作用都恢復(fù)到了主動(dòng)力的地位，顯示出歷經(jīng)三年疫情沖擊，特別是去年超預(yù)期沖擊之下，我國消費(fèi)仍有相當(dāng)大的韌性，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長起到了壓艙石的作用。

受俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息政策等因素的影響，加之新冠疫情的后續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部需求萎縮，我國還面對(duì)美國在貿(mào)易、金融、科技等領(lǐng)域的打壓，在當(dāng)前日益復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)背景下，未來出口的不確定性較大，今年以來地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，投資也明顯滑坡，在出口和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)都大幅度收縮的情況下，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的意義更為凸顯。

促進(jìn)消費(fèi)是當(dāng)前恢復(fù)和擴(kuò)大需求的關(guān)鍵所在，但是目前提振消費(fèi)面臨的困難明顯增多，消費(fèi)意愿仍然不夠強(qiáng)烈，消費(fèi)供給仍然不夠優(yōu)質(zhì)，敢消費(fèi)的支撐仍然不夠牢固。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長王微分析指出，目前，我國消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢，受到了很多因素影響，月均社會(huì)消費(fèi)品零售總額還沒有恢復(fù)到2019年水平，特別是受國際環(huán)境影響，外來消費(fèi)還沒有恢復(fù)。另外，受消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的影響，長期依賴的家電、住房等大宗消費(fèi)情況發(fā)生了很大變化，新興消費(fèi)目前還不能完全替代。

王微表示，就業(yè)不穩(wěn)和收入預(yù)期下降一定程度影響了消費(fèi)恢復(fù)，尤其是青年人群就業(yè)不穩(wěn)，失業(yè)率相對(duì)處在高位，近幾年我國勞動(dòng)密集型行業(yè)新增崗位不足，而知識(shí)密集型、創(chuàng)新性的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新增就業(yè)也不充分，不少行業(yè)收入增長不及預(yù)期，甚至出現(xiàn)了裁員的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分低收入人群和中等收入人群沒錢消費(fèi)或者不愿意不敢消費(fèi)，因此亟待采取各種果斷有效的措施恢復(fù)大家的消費(fèi)信心。

消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的，提振消費(fèi)是人民提升物質(zhì)文化生活水平的必須方式，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。記者采訪的多位專家都指出，從目前中國的狀況來看，真正要提振消費(fèi)最關(guān)鍵是要解決兩個(gè)問題：提高消費(fèi)能力，提升消費(fèi)意愿，要讓老百姓“有錢花”“敢花錢”，要從民生保障、優(yōu)化就業(yè)、收入分配等多方面綜合施策。

記者注意到，各地紛紛圍繞提振消費(fèi)出臺(tái)各類政策拉動(dòng)消費(fèi)。中國民主建國會(huì)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馬光遠(yuǎn)對(duì)《中國報(bào)道》記者表示，這些手段起效要建立在促消費(fèi)的第一要?jiǎng)?wù)——也就是居民收入的有效增加上，要實(shí)實(shí)在在想辦法讓老百姓手里有錢。中國金融四十人論壇（CF40）學(xué)術(shù)委員會(huì)主席蔡昉此前撰文呼吁，需要?jiǎng)佑盟泻侠?、合法、合?guī)也符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的渠道，把錢發(fā)到居民的腰包里。

長期以來，我國居民可支配收入只占GDP的43%，居民消費(fèi)占GDP比重約38%，而相比而言，美國的居民可支配收入占GDP比重達(dá)65%以上，居民消費(fèi)占GDP比重更是高達(dá)70%。馬光遠(yuǎn)表示，我國民生保障還不完善，經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時(shí)候，居民缺乏安全感，習(xí)慣上就會(huì)通過增加儲(chǔ)蓄來應(yīng)對(duì)未來可能會(huì)發(fā)生的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的風(fēng)險(xiǎn)，提振消費(fèi)長期來看要通過提高勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，完善社會(huì)保障體系等舉措擴(kuò)大消費(fèi)，短期見效則應(yīng)采用提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等減稅方式直接提升中等收入群體消費(fèi)能力，采用向中低收入人群發(fā)放“真金白銀”的消費(fèi)券乃至現(xiàn)金直補(bǔ)來提高其消費(fèi)水平。

蔡昉提出建議，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)以農(nóng)民工落戶為核心的戶籍制度改革。他認(rèn)為，如果1.72億外出農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)戶籍居民，將帶來一系列基本社會(huì)保險(xiǎn)和其他基本公共服務(wù)保障水平的顯著提升，將極大激發(fā)這個(gè)群體的消費(fèi)水平，由此產(chǎn)生的居民消費(fèi)增量可超過一萬億元。

馬光遠(yuǎn)建議，應(yīng)大幅增加就業(yè)并改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的普惠水平，允許農(nóng)民住宅流轉(zhuǎn)交易大幅增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，徹底改變“中國股市永遠(yuǎn)3000點(diǎn)”的現(xiàn)狀，用改革紅利振興消費(fèi)。

如是金融研究院院長管清友對(duì)《中國報(bào)道》記者表示，當(dāng)務(wù)之急要擴(kuò)大就業(yè)，要加大在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)鍵領(lǐng)域的力度，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。從金融層面來看，需要供給更多更好的金融產(chǎn)品，構(gòu)建更加健全的金融市場(chǎng)，以支撐居民增加財(cái)產(chǎn)性收入的需要，同時(shí)要釋放市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，提高供給的質(zhì)量和水平，通過新供給引領(lǐng)消費(fèi)新需求。

王微認(rèn)為，老百姓的消費(fèi)，核心取決于收入，而收入取決于就業(yè)的穩(wěn)定，促消費(fèi)的核心要聚焦穩(wěn)就業(yè)，帶來穩(wěn)定的收入預(yù)期，同時(shí)要更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是服務(wù)業(yè)的改革和創(chuàng)新。

“提振消費(fèi)要打好組合拳，長短結(jié)合，雙側(cè)發(fā)力，堅(jiān)持商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)。如今的商品消費(fèi)更多地轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺(tái)，大量的商品消費(fèi)不斷向線上遷移，這個(gè)趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，政府要多加引導(dǎo)和支持電商發(fā)展，讓老百姓用更少的錢買到更好的商品?！蓖跷⒈硎荆?dāng)前具有接觸性和聚集性特征的服務(wù)消費(fèi)更要大力支持，如文旅行業(yè)中的中小酒店、餐館的恢復(fù)方面要給予資金、人力資源等方面的大力支持，積極鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入，給予更多創(chuàng)投、上市等融資支持。

記者注意到，有多處地市在政策中明確提出，將實(shí)施“城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃”，要推動(dòng)“高校畢業(yè)生穩(wěn)定增收”以及“健全公共服務(wù)體系，合理減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)”等，以此讓勞動(dòng)者兜里更有錢，讓勞動(dòng)者及時(shí)享受就業(yè)政策紅利。

人們的消費(fèi)模式、消費(fèi)習(xí)慣正發(fā)生巨大改變，傳統(tǒng)消費(fèi)也受到數(shù)字化浪潮的影響，潛力巨大，而新型消費(fèi)更是成為提振消費(fèi)的重要突破口。

國家發(fā)改委發(fā)布恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的“20條舉措”中，明確提出拓展包括“壯大數(shù)字消費(fèi)”“推廣綠色消費(fèi)”在內(nèi)的新型消費(fèi)，意在深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力。

中國信通院政經(jīng)所主任工程師岳云嵩對(duì)《中國報(bào)道》記者表示，我國是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)超過40%，全國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過10億，今天的各行各業(yè)幾乎都與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)。通過傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字生活智能化，打造數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，可以激發(fā)居民的消費(fèi)熱情和消費(fèi)興趣，使居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求不斷得到滿足。

岳云嵩表示，新型消費(fèi)已經(jīng)充分展示了其發(fā)展的活力和前景，新型消費(fèi)、新消費(fèi)場(chǎng)景與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)。培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，使傳統(tǒng)消費(fèi)煥發(fā)生機(jī)，新型消費(fèi)釋放活力，帶來線上線下有機(jī)融合，并將消費(fèi)需求傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投資，進(jìn)而起到擴(kuò)大內(nèi)需的作用。

消費(fèi)市場(chǎng)的迭代，新技術(shù)的集成、服務(wù)品質(zhì)的升級(jí)，正在孕育各種新模式、新業(yè)態(tài)，為擴(kuò)大內(nèi)需提供新的空間。根據(jù)國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)都將向綠色化方向轉(zhuǎn)型。

“年輕人越來越會(huì)花錢了，不少國潮品牌也越來越懂年輕人。”在北京朝陽區(qū)傳統(tǒng)的東大橋商圈剛剛煥新開業(yè)的潮玩商場(chǎng)THE BOX成了北京年輕人的“新寵”，其中一家店主這樣告訴記者。喜茶與Fendi推出聯(lián)名奶茶，名創(chuàng)優(yōu)品合作芭比刮起粉紅風(fēng)暴、瑞幸咖啡攜手茅臺(tái)推出醬香拿鐵……記者注意到，今年以來，不少主打東方美學(xué)的服裝、化妝品、飲食國潮品牌銷量同比增長超過100%，尤其是與大牌合作價(jià)格親民的國潮平替商品增長顯著，可謂是爆款頻出。不少品牌捕捉到當(dāng)下國內(nèi)年輕人既理性務(wù)實(shí)又不愿意降低品質(zhì)的消費(fèi)特質(zhì)，持續(xù)挖掘年輕消費(fèi)者的消費(fèi)潛力。

王微表示，只有把擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，才有可能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的創(chuàng)新發(fā)展，尤其是利用好新一輪技術(shù)革命的創(chuàng)新機(jī)遇，利用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化、綠色化的消費(fèi)轉(zhuǎn)型。在供給側(cè)方面要堅(jiān)決堅(jiān)定地支持創(chuàng)新，大膽采納新技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)，通過擴(kuò)大新熱點(diǎn)、打造新場(chǎng)景、培育新業(yè)態(tài)、拓展新空間等措施，打造消費(fèi)增長“新引擎”，同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施配套、消費(fèi)引導(dǎo)政策方面持續(xù)給予大力支持，讓老百姓能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)和愿意消費(fèi)，消費(fèi)市場(chǎng)才能活起來、動(dòng)起來。