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天水市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動分析

2023-09-25 09:13楊瑞莉莫琪江
熱帶農(nóng)業(yè)工程 2023年4期
關(guān)鍵詞:家庭經(jīng)營天水市農(nóng)民收入

楊瑞莉 莫琪江

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 甘肅蘭州 730070)

農(nóng)民收入是三農(nóng)的核心問題[1]。近年來,國家不斷加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策支持力度,農(nóng)民收入持續(xù)增加。目前,對農(nóng)民收入問題的研究大多集中在農(nóng)民收入特征及其影響因素方面,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動對農(nóng)民收入影響的研究并不多見。相關(guān)部門如何有效提高農(nóng)民收入是目前所面臨的難題[2]。本文從天水市實際出發(fā),結(jié)合現(xiàn)階段我國國情,分析農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動及其影響因素,提出相應(yīng)對策措施,以期促進農(nóng)民增收。

1 天水市農(nóng)民收入現(xiàn)狀

由圖1可知,2012~2021年,天水市農(nóng)民人均純收入總體上保持逐年增長趨勢。農(nóng)民人均純收入由2018年的3 864元增長到2021年的10 034元。

圖1 2012~2021年天水市農(nóng)民人均純收入

由圖2可知,2016~2019年,名義增長率整體呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢,最高是2015 年,為20.57%,最低是2020年,為7.5%。

圖2 2016~2019年天水市人均純收入名義增長率趨勢圖

2 天水市農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)變動

目前,天水市農(nóng)民收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入4 項組成,表1為2012~2021年天水市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。

表1 2010~2019年天水市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu) 單位:元

由圖3 可知,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)總體上分為2 個階段:2015 年前和2015 年后。2015 年前,農(nóng)民收入以工資性收入和家庭經(jīng)營純收入為主,財產(chǎn)性收入占比最小,均為100元以下。2015年后,農(nóng)民收入以工資性收入、家庭經(jīng)營純收入和轉(zhuǎn)移性收入為主,均在1 800 元以上,工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入以較快速度穩(wěn)定增加,而家庭經(jīng)營純收入在2018年有小幅度減少后又開始逐年增加,財產(chǎn)性收入在2015年首次突破三位數(shù),保持緩慢增長趨勢。

圖3 天水市農(nóng)民各項收入走勢圖

2015 年,工資性收入出現(xiàn)大幅下降,轉(zhuǎn)移性收入出現(xiàn)大幅上升,究其原因是2015 年開始,由于天水市實施各種優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,如增加了新型合作醫(yī)療保險補助資金、醫(yī)療救助資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金、臨時救助資金等,使得農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大幅度提升[3]。

天水市農(nóng)民各項收入占比如表2所示。由表2可知,2015 年前,工資性收入在總收入中占比較大,2015 年開始大幅減少,呈現(xiàn)緩慢波動趨勢。家庭經(jīng)營收入在總收入中占比總體呈現(xiàn)緩慢遞減趨勢。財產(chǎn)性收入在總收入中占比較小,呈現(xiàn)緩慢波動態(tài)勢。轉(zhuǎn)移性收入在總收入中占比整體呈現(xiàn)緩慢上升態(tài)勢,2014~2015年上升幅度較大。

表2 天水市農(nóng)民各項收入占比變化 單位:%

3 農(nóng)民各項收入結(jié)構(gòu)變動貢獻率

結(jié)構(gòu)變動分析法作為一種動態(tài)數(shù)據(jù)處理方法,可以綜合表達收入內(nèi)部構(gòu)成變化,結(jié)構(gòu)變動分析法主要包括3個評價指標[4]。

3.1 結(jié)構(gòu)變動值(value of structure variation,VSV)

結(jié)構(gòu)變動值是農(nóng)民收入內(nèi)部各項目構(gòu)成比在一定時期內(nèi)期末和期初值差,VSV=Xi1-Xi0,i表示收入項目序列號,0 表示期初,1 表示期末。Xi0表示第i項收入在初期占總費用的比重,Xi1表示第i項收入在期末占總收入的比重。VSV為正值表明某項目比重增加,反之比重減少。

3.2 結(jié)構(gòu)變動度(degree of structure variation,DSV)

結(jié)構(gòu)變動度反映農(nóng)民收入內(nèi)部各項目構(gòu)成比在該時期內(nèi)的綜合變化。DSV=∑|Xi1-Xi0|。

3.3 農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動貢獻率

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動貢獻率是指各項收入變動值的絕對值在結(jié)構(gòu)變動度中所占的比重,用來表示某項收入變化對總結(jié)構(gòu)變動的影響大小。結(jié)構(gòu)變動貢獻率=|Xi1-Xi0|÷DSV×100%(i=1,2,3…)。

根據(jù)天水市農(nóng)民實際收入,將2012~2021 年劃分為9 個區(qū)間,計算各區(qū)間的結(jié)構(gòu)變動值和結(jié)構(gòu)變動度,結(jié)果如表3所示。表3可以看出,2012~2021 年,天水市農(nóng)民收入總結(jié)構(gòu)變動度為75.46%,2014~2015 年結(jié)構(gòu)變動度最大,為43.28%, 其 次 為2012~2013 年, 為13.99%,2013~2014年結(jié)構(gòu)變動度最小,為0.64%??梢姡?014~2015 年由于各項惠農(nóng)政策帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大幅增加,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工資性收入、家庭經(jīng)營收入以及轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民收入的主要來源。

表3 2010~2019年天水市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動值和變動度 單位:%

表4可以看出,2012~2021年轉(zhuǎn)移性收入的結(jié)構(gòu)變動貢獻率最大,為49.25%;其次是工資性收入,為29.68%;家庭經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)變動貢獻率為20.32%,財產(chǎn)性收入結(jié)構(gòu)變動貢獻率最小,為0.09%。

表4 2010~2019年天水市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動貢獻率 單位:%

4 影響天水市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動的因素

4.1 勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快了勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動力非農(nóng)化現(xiàn)象明顯[5]。家庭經(jīng)營收入占農(nóng)民收入的比例與從事第一產(chǎn)業(yè)勞動力的比例密切相關(guān)。隨著第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例的下降,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比例也在下降。2012 年,天水市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動力比例為71.26%,2021 年的比例為54.71%。而農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比例由2012 年的41.61%下降到2021 年的29.78%,可見農(nóng)村勞動力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)是引起農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比例下降、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動的關(guān)鍵因素[6]。

4.2 勞動力素質(zhì)

勞動力素質(zhì)直接決定了勞動力的就業(yè)情況和工資水平。天水市農(nóng)民整體素質(zhì)普遍較低,人力資本的儲備在不同收入組間的分布不均衡,高收入農(nóng)戶的人力資本儲備較高,低收入農(nóng)戶人力資本儲備較低[7]。農(nóng)民收入水平與其受教育程度有明顯正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)民素質(zhì)越高,勞動力轉(zhuǎn)移速度越快,農(nóng)民收入也越高。2021 年,天水市勞動力高中以上程度有32.02 萬人,初中程度有63.23萬人,小學(xué)程度有56.2 萬人,文盲及半文盲有16.96 萬人。農(nóng)村勞動力專業(yè)技能高低也影響農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變動,勞動力專業(yè)技能水平越高,勞動力轉(zhuǎn)移越快,增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入,從而影響了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動[8]。

4.3 資金投入

政府對農(nóng)業(yè)資本投入的多少是影響農(nóng)民收入差異的重要因素。近年來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,政府加大了對農(nóng)村資金投入力度,農(nóng)民收入也隨之增加。高收益產(chǎn)業(yè)需要的投入遠大于低收益產(chǎn)業(yè)的投入,因此,要加大對低收益組的資金投資,加強對低收入農(nóng)民的扶持與幫助。信貸投資也是影響農(nóng)民收入變動的因素,農(nóng)業(yè)信貸投入可以促進人力資本的提升,進而增加農(nóng)民收入,因此,要加大對農(nóng)村信貸投資支持力度[9]。

4.4 外出務(wù)工人數(shù)

近年來,農(nóng)村家庭外出務(wù)工人員人數(shù)不斷增加。截至2021 年末,全國農(nóng)民工總量達到29 251萬人,其中外出務(wù)工農(nóng)民工17 425 萬人[10]。農(nóng)民外出務(wù)工一方面影響農(nóng)民家庭經(jīng)營收入,另一方面增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入,大幅增加農(nóng)民工資性收入,最終影響了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動。

4.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

勞動力是農(nóng)村資源的重要組成部分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得勞動力就業(yè)形勢發(fā)生變化,勞動力轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民的工資性收入,勞動生產(chǎn)率的提高使得農(nóng)民向高效率產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化了勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)[11]。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變增加了農(nóng)民的工資性收入和家庭經(jīng)營收入。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

2012~2021 年,天水市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,工資性收入占比持續(xù)上升,財產(chǎn)性收入占比變化不大,轉(zhuǎn)移性收入占比持續(xù)上升,家庭經(jīng)營性收入占比緩慢下降。從各項收入對農(nóng)民收入增長的貢獻率來看,轉(zhuǎn)移性收入對農(nóng)民收入增長貢獻率最大,財產(chǎn)性收入貢獻率最小。不同收入水平組的不均衡增長使得各收入水平組收入差距拉大,轉(zhuǎn)移性收入和工資性收入成為了推動天水市農(nóng)民收入增長的關(guān)鍵因素。

5.2 討論

農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移、人力資本和資金投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都是影響農(nóng)民收入、結(jié)構(gòu)變動的外部因素。因此,要提高農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于減少外部因素影響,可通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大對農(nóng)業(yè)資金扶持力度、加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民薪資和福利待遇水平、開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以提高農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)等來增加農(nóng)民收入[12]。

5.2.1 加快勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首先,加速天水市城市化進程,推動勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。其次,建立健全社會保障制度,促進勞動力資源合理流動和有效配置[13]。

5.2.2 加強農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

鼓勵各地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社加強農(nóng)民專業(yè)勞動技能、勞動安全與保護、法律等方面的培訓(xùn)。擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民[14]。開展多種形式有特色、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民文化素質(zhì)和專業(yè)技能,進而提高農(nóng)民工資性收入。

5.2.3 加大對農(nóng)業(yè)的資金投入

地方財政優(yōu)先保障“三農(nóng)”的資金需求,天水市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平落后于甘肅省平均發(fā)展水平,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的主體是農(nóng)業(yè)收入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐,加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快新農(nóng)村建設(shè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對于增加農(nóng)民收入有重要意義。

5.2.4 積極組織農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民工的工資和福利

目前,城鄉(xiāng)收入差距較大,應(yīng)該積極推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)作用,提高農(nóng)民工的福利待遇,改善農(nóng)民工的居住條件,解決農(nóng)民工的勞動安全和工作時間問題,把農(nóng)民工納入社會保障體系中,保障勞動者合法權(quán)益不受侵害[15]。

5.2.5 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)布局

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。一是調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種,提高效益。二是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),逐步形成果品、蔬菜、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度,擴建花牛蘋果、秦安蜜桃、秦州大櫻桃、清水核桃、麥積葡萄等果品生產(chǎn)基地。

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