中國標準化協(xié)會理事長 于欣麗
WTO成員國每年新制修訂的技術(shù)性貿(mào)易措施呈快速增長的趨勢。2005年全年,全球WTO成員國向WTO通報評議60天,通報的技術(shù)法規(guī)和強制性標準1 218項,2022年年底達到6 080項,增長了5倍之多,這意味著在貿(mào)易中差異性的東西多了,客觀上影響貿(mào)易的便捷性。
首先,中國積極的支持和維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系,在這樣的情況下中國首先積極采用國際標準,響應WTO的要求和號召,各個成員國都要采用國際標準,在2021年頒布的《標準化發(fā)展綱要》里就明確給出了戰(zhàn)略目標中4個定量指標中的1項—到了2025年我們采標率將達到85%,當前是75%,提高采標率,提高一致性程度,中國做了積極的努力。
其次,整合精簡強制性標準,減少國際貿(mào)易的差異性。我們在《標準化法》的修訂里面,把強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準,3個強制性標準整合為一級,就是強制性國家標準一級,這樣整合的結(jié)果對國內(nèi)實現(xiàn)一個市場、一個底線、一個標準,標準數(shù)量也大大減少,從整合前的11 224項到了現(xiàn)在的2 000多項,WTO通報的量少了,帶來國際貿(mào)易上的差異性也小了。
第三,開展國家標準外文版的編譯,服務貿(mào)易便利化。中國認識到在采用國際標準時還有一些在中國不適于采標的內(nèi)容,而這些沒有采標的標準我們也進行公開,讓外部可以獲得。我們采標的是不公開的,因為采標的版權(quán)在國際組織。沒采標的全文公開,但是公開的中文別人看不懂,我們就積極推動把它翻譯成外文版。2022年底,已經(jīng)發(fā)布的國家標準外文版1 369項,正在制定中的外文版2 119項。
最后,鼓勵外商更多參與我國的標準化活動,對國際貿(mào)易會有促進作用。在國務院頒布的《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》里面明確提出了,支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作。包括兩個方面:一是保障外商投資企業(yè)與我們的內(nèi)資企業(yè)依法平等參加標準化技術(shù)委員會的活動,二是參加標準制修訂的活動,這一點是最核心的方面。截至目前我國一共有1 328個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會,其中外資企業(yè)代表有3 449人次,占委員總?cè)藬?shù)的6%。
最后用1997年第28屆世界標準日主題,“世界貿(mào)易需要國際標準”來作為結(jié)束。該宣傳提到,當產(chǎn)品和服務方面的國際標準在全球得到廣泛應用,從而使技術(shù)在世界范圍內(nèi)兼容的時候,商家和客戶一定能從中獲得最大的利益。通過向全球市場提供基于國際標準生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務,供應商便能節(jié)省費用,避免為滿足不同國家的要求而進行的昂貴的技術(shù)改造和生產(chǎn)作業(yè)??蛻粢矔l(fā)現(xiàn)他們的選擇范圍擴大到包括世界各地提供的產(chǎn)品和服務,同時客戶還能從供應商之間的競爭降價中獲益。