中國(guó)金屬學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) ISO原主席 張曉剛

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一個(gè)門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)功能標(biāo)準(zhǔn)，是為了達(dá)到某一種功能必須滿(mǎn)足的最低標(biāo)準(zhǔn)，如果我們所有的政府和企業(yè)僅僅為追求一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)而努力奮斗，中國(guó)政府和制造的高質(zhì)量發(fā)展從何談起？這就是中國(guó)政府提出標(biāo)準(zhǔn)化的制度型開(kāi)放，提出標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化的主要原因。

現(xiàn)在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制是雙軌制，既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上中國(guó)制造的高質(zhì)量發(fā)展就是要讓政府和企業(yè)如何理解市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值，如何利用市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)去提升自己的能力，來(lái)解決中國(guó)制造的“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，那什么是最高標(biāo)準(zhǔn)？世界最先進(jìn)的政府和最優(yōu)秀的企業(yè)它的政府標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是世界最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是介于最低標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)之間的一個(gè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，用這個(gè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)去改變企業(yè)的技術(shù)地位，這是中國(guó)制造高質(zhì)量發(fā)展用市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)要解決的問(wèn)題。

什么是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放？我認(rèn)為：

第一，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，尤其是和ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)、ITU這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)貿(mào)易的自由化和便利化。其實(shí)在2003年的時(shí)候，ISO、IEC、ITU三大標(biāo)準(zhǔn)化組織曾經(jīng)給出了一個(gè)口號(hào)，叫“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、全球接受”，目的就是全球?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易便利化和自由化，當(dāng)然到今天我們還差得很遠(yuǎn)，但這是一個(gè)目標(biāo)。所以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放非常重要的事情就是中國(guó)絕大多數(shù)政府和企業(yè)要解決中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌問(wèn)題。

第二，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向全球最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)或互認(rèn)。也就是中國(guó)各個(gè)行業(yè)的頭部企業(yè)要對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，中國(guó)最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化引領(lǐng)。中國(guó)政府和最優(yōu)秀的企業(yè)能夠把自己過(guò)去45年的改革開(kāi)放當(dāng)中已經(jīng)被事實(shí)證明是成功的社會(huì)治理模式、政府管理模式和企業(yè)管理模式通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的方式貢獻(xiàn)給全世界，這就是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化引領(lǐng)的真實(shí)目的。

中國(guó)制造在經(jīng)過(guò)高質(zhì)量發(fā)展之后要達(dá)到一個(gè)什么樣的目的？很多學(xué)者說(shuō)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的個(gè)數(shù)增加是目的，或中國(guó)GDP最高是目的，其實(shí)這些都不是，中國(guó)制造高質(zhì)量發(fā)展真正的目的是能不能塑造一批全球公認(rèn)的一流企業(yè)來(lái)為全球的技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)質(zhì)量和中國(guó)智慧，這是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放的真正目標(biāo)。