尹曉青，黃碧芬，王 磊，謝 飛，于卓立

（保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，云南保山 678000）

薇甘菊（Mikania micrantha）為菊科假澤蘭屬植物，別稱小花蔓澤蘭、小花假澤蘭等，原產(chǎn)于中美洲和南美洲，主要分布在東南亞各國。薇甘菊于1919年首次出現(xiàn)在我國香港，于1983年在云南省德宏州首次出現(xiàn)，目前在南亞、東南亞及太平洋島等多個地區(qū)已廣泛傳播[1]。薇甘菊適宜生長在高溫、濕潤和光照充足的環(huán)境中，其生長速度快、繁殖能力強(qiáng)、傳播途徑較多，并存在很大的危害性[2]。2008 年，薇甘菊首次在云南省保山市昌寧縣、龍陵縣發(fā)生，隨后又在其他縣區(qū)發(fā)生。目前，薇甘菊危害已覆蓋保山市5 個縣（市、區(qū)），對保山市的生物安全、生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)安全造成了嚴(yán)重的威脅。

1 地區(qū)概況

保山市地處云南省西南部，東與大理白族自治州、臨滄市接壤，北與怒江傈僳族自治州相連，西與德宏傣族景頗族自治州毗鄰，正南和西北與緬甸交界，國境線長170 km，總面積約1.96 萬km2，其中山區(qū)、半山區(qū)面積約占總面積的92%。保山市地勢北高南低，境內(nèi)大部地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年溫差小，日溫差大，年平均氣溫14～17 ℃，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、四季如春，降水充沛、干濕分明，降水分布不均，年降水量700～2 100 mm。

2 薇甘菊發(fā)生現(xiàn)狀

保山市于2008年首次在昌寧縣、龍陵縣發(fā)現(xiàn)薇甘菊危害，近年來，在下轄5 縣（市、區(qū)）均有發(fā)現(xiàn)，對甘蔗、水稻、咖啡、玉米、香蕉、柑橘等作物及麻竹、森林造成危害，致使作物減產(chǎn)的同時造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅著保山市的生態(tài)安全。目前，保山市薇甘菊累計(jì)發(fā)生點(diǎn)675 個，累計(jì)發(fā)生面積711.90 hm2（見表1）。

表1 保山市薇甘菊累計(jì)發(fā)生情況

薇甘菊發(fā)生點(diǎn)共涉及保山市101 個建制村，分布區(qū)域海拔570～1 730 m。截至2022 年底，保山市共有現(xiàn)發(fā)生點(diǎn)109 個，現(xiàn)發(fā)生面積147.168 hm2，涉及建制村29 個，全市累計(jì)設(shè)立生態(tài)恢復(fù)點(diǎn)566 個，累計(jì)恢復(fù)面積564.375 hm2。

自發(fā)現(xiàn)薇甘菊以來，保山市各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視，在防控工作中始終站在保護(hù)“生物安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全”的高度，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格防控，多方面多渠道爭取項(xiàng)目及資金，積極開展防控工作。但由于對薇甘菊認(rèn)識不足、防控資金和防控人員有限，以及防控措施的不規(guī)范、不科學(xué)，開展薇甘菊防控工作仍存在一定困難，無法徹底滅除薇甘菊。

3 當(dāng)前防控措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)防控

為確保薇甘菊防控和治理工作的有效開展和長期落地，根據(jù)云南省人民政府和保山市人民政府的部署要求，保山市建立了由市政府辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局等相關(guān)部門組成的“保山市薇甘菊防控工作聯(lián)席會議制度”。各縣（市、區(qū)）人民政府也成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并把薇甘菊防控工作列入重要議事日程，形成屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市林業(yè)和草原局分別設(shè)立保山市薇甘菊防控工作聯(lián)席會議辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。在保山市薇甘菊防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站負(fù)責(zé)實(shí)施薇甘菊防控治理項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人制，成立課題組，由站長任組長。課題組結(jié)合保山市薇甘菊的發(fā)生特點(diǎn)，確定重點(diǎn)防控區(qū)域和時間。在各縣（市、區(qū)）部署情況方面，以龍陵縣、騰沖市、隆陽區(qū)涉及高黎貢山區(qū)域等邊境地區(qū)為重點(diǎn)開展薇甘菊防控工作。在防控時間方面，保山市薇甘菊最佳防除時間分為2 個時期：第一次在每年10—12 月噴施農(nóng)藥，30 d 之后進(jìn)行第二次補(bǔ)充用藥；第二次是在次年4—6月，對原防治區(qū)內(nèi)再生薇甘菊進(jìn)行再次防治，30 d后補(bǔ)防。

3.2 加大培訓(xùn)及宣傳力度，實(shí)施群防群治

自開展薇甘菊防控工作以來，保山市每年都通過多方式、多渠道開展宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)林科技人員和居民充分認(rèn)識薇甘菊，了解薇甘菊的危害、生物學(xué)特性及防控技術(shù)措施。2008—2022 年，保山市共組織培訓(xùn)419 場次，受訓(xùn)47 082 人次，發(fā)放宣傳資料110 314 份，張貼標(biāo)語、圖畫55 803 張（條），發(fā)放含有薇甘菊宣傳畫的撲克牌45 件。宣傳培訓(xùn)工作的開展，薇甘菊群防群治環(huán)境氛圍的努力營造，大大提高了人們對薇甘菊危害蔓延特性及防除重要性和緊迫性的認(rèn)識。

3.3 加強(qiáng)調(diào)查預(yù)警監(jiān)測，擴(kuò)大監(jiān)測區(qū)域

為控制薇甘菊蔓延危害，及時掌握薇甘菊發(fā)生情況，保山市持續(xù)加大監(jiān)測工作力度。截至2022 年底，保山市共在5 個縣（市、區(qū)）易發(fā)生薇甘菊的區(qū)域布設(shè)預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)110 個，通過加大一線防控區(qū)的監(jiān)測力度，及時掌握發(fā)生情況并加以防控，爭取做到發(fā)現(xiàn)一個點(diǎn)、滅除一個點(diǎn)。在防控工作中，發(fā)揮部門聯(lián)合機(jī)制的牽頭作用，一旦在林地發(fā)現(xiàn)薇甘菊，立即報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，盡量實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.4 積極開展防控技術(shù)研究，開展大面積防治

保山市在防治薇甘菊的過程中，堅(jiān)持采取綜合防治措施?；牡?、荒坡的薇甘菊以藥劑防治為主，結(jié)合人工鏟除；對于林地攀援上樹的薇甘菊，主要是割斷地面主莖，使其自然干枯死亡，地面部分依然采取藥劑防除；果園、農(nóng)田、水源地的薇甘菊以人工鏟除+藥劑防除為主，同時根據(jù)其再生性，多次拔除、反復(fù)防治。通過田間藥劑試驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，保山市薇甘菊防除藥劑應(yīng)以草甘膦為主。

3.5 不斷完善管理制度

1）在資金管理使用方面，按照下達(dá)項(xiàng)目文件通知的要求，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目方案使用資金，加強(qiáng)資金使用環(huán)節(jié)的管理，確保資金用到實(shí)處，使資金發(fā)揮最大效益。2）在開展薇甘菊防治工作中，探索薇甘菊防控工作的痕跡管理，完善《保山市外來入侵植物薇甘菊監(jiān)測防治情況表》的登記，記錄薇甘菊發(fā)生點(diǎn)的情況，用圖片的形式展現(xiàn)薇甘菊發(fā)生點(diǎn)防治前的發(fā)生情況、防治過程、防治效果。

4 存在的問題

4.1 認(rèn)識不足，防治難度大

1）當(dāng)?shù)夭糠诸I(lǐng)導(dǎo)和科技人員對薇甘菊防控的重要性、艱巨性和長期性認(rèn)識不全面，缺乏足夠的大局意識，對該項(xiàng)工作的重視程度低，經(jīng)常敷衍了事，致使薇甘菊防控效果不佳。2）薇甘菊防控工作涉及部門多，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、科技、海關(guān)等多個部門，各部門之間缺乏溝通協(xié)作，沒有形成有效的聯(lián)合管控機(jī)制。3）保山市部分低熱河谷地區(qū)為薇甘菊入侵、蔓延的高危地區(qū)，該地區(qū)又多為邊疆少數(shù)民族集中居住的區(qū)域，防范意識相對較低，科技水平落后，防治難度較大。

4.2 培訓(xùn)及宣傳力度不夠，沒有實(shí)現(xiàn)群防群控

由于培訓(xùn)和宣傳力度不夠，培訓(xùn)內(nèi)容、方式不夠精準(zhǔn)，部分農(nóng)林科技人員和廣大群眾對薇甘菊的外形特征、傳播途徑、危害特征和防治方法等不是很了解，準(zhǔn)確辨別薇甘菊有一定困難，防控意識較為低下，無法全面了解和認(rèn)識防治的重要性，要形成全員合力共同防治薇甘菊的氛圍還存在一定難度。

4.3 防控技術(shù)有限，無法徹底消除薇甘菊

1）保山市群眾鏟除田間地頭雜草以人工鏟除、拔除后扔到田邊、地邊、水溝邊或道路邊等的方式為主，而薇甘菊的藤莖、種子可隨風(fēng)、雨水、道路等進(jìn)行蔓延和擴(kuò)散，防治不徹底。2）保山市防除薇甘菊主要采取人工防除和化學(xué)防治相結(jié)合的技術(shù)，對薇甘菊的繁殖和蔓延只起到階段性控制的作用，徹底滅除薇甘菊的難度很大。3）在化學(xué)防除的過程中，大量噴施農(nóng)藥將對生態(tài)環(huán)境及危害對象造成二次危害。

4.4 經(jīng)費(fèi)不足，防控難度大

薇甘菊防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量財(cái)力、人力、物力和時間的投入且可能無法徹底清除，與其他有害入侵物種相比，薇甘菊防控和治理的成本較高。從目前情況來看，保山市缺乏穩(wěn)定的財(cái)政保障和配套設(shè)施，薇甘菊監(jiān)測與防控資金嚴(yán)重不足，監(jiān)測體系建設(shè)、科技人員培訓(xùn)、防控知識宣傳普及等基礎(chǔ)性工作滯后。薇甘菊早期監(jiān)測預(yù)警技術(shù)與能力建設(shè)、有效防除方法研究、封鎖控制及持續(xù)防控等工作難以迅速有效落實(shí)，致使薇甘菊的生長和蔓延得不到全面阻控，無法徹底鏟除。

5 對策建議

5.1 提高認(rèn)識，明確目標(biāo)責(zé)任

1）從維護(hù)生態(tài)安全、生物安全和經(jīng)濟(jì)安全的角度認(rèn)識薇甘菊防控工作的重要性，將薇甘菊防控工作納入政府督辦的重要工作范圍，列入重要議事日程，層層簽訂防控工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化具體目標(biāo)任務(wù)，明確相關(guān)部門及人員的工作職責(zé)，讓全市薇甘菊防控工作具體到個人，做到層層落實(shí)。2）建立薇甘菊防控工作績效評價(jià)管理體系，制定具體的防控績效指標(biāo)，對防控工作的完成情況進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，加強(qiáng)對薇甘菊防控工作的督導(dǎo)、檢查。3）加強(qiáng)各部門之間的溝通交流，跨區(qū)域聯(lián)合負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃部署，共同分析，全面推進(jìn)和落實(shí)薇甘菊防治工作[3]。

5.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，開展綜合防治

薇甘菊的防治離不開政府和科研部門的參與，廣大居民也是薇甘菊入侵防控的主力軍。高效的防控工作需要高素質(zhì)、高水平的管理和技術(shù)人員，要不斷加大基層人員培訓(xùn)力度，有針對性地把培訓(xùn)宣傳工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向薇甘菊發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用大眾傳媒等大力宣傳薇甘菊的危害，定期進(jìn)行薇甘菊破壞環(huán)境的生態(tài)警示教育，增強(qiáng)公眾防控意識，形成群防群治的局面[4]。

5.3 探索防控技術(shù)，提高科學(xué)防治水平

加快薇甘菊防控技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化速度，開展針對性強(qiáng)、高效安全的防除藥劑和方法的試驗(yàn)、制定并示范推廣應(yīng)用相應(yīng)的預(yù)防和防治標(biāo)準(zhǔn)化流程。同時，積極開展與科研院校、發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)交流與合作，借鑒先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，有效組織群眾，針對不同的發(fā)生地，采取正確的方式進(jìn)行防除，提高薇甘菊防治技術(shù)水平。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，設(shè)置預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)，加大預(yù)警監(jiān)測力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)薇甘菊預(yù)警監(jiān)測員和林業(yè)護(hù)林員的作用，及時對薇甘菊預(yù)警監(jiān)測情況進(jìn)行分析，實(shí)時反饋監(jiān)測薇甘菊發(fā)生動向，做到早發(fā)現(xiàn)早防治。

5.4 積極爭取資金投入，提供防治保障

薇甘菊發(fā)生面積通常較大，防治成本較高，需要投入的人力和資金也較多。為了有效開展薇甘菊防治工作，保障生態(tài)環(huán)境整治效果，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要加大支持力度，設(shè)立相應(yīng)的防治專項(xiàng)資金確保工作的持續(xù)化和常態(tài)化。建立薇甘菊防控資金投入保障制度，把防控外來入侵生物的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入各級地方財(cái)政預(yù)算，建立和拓展外來入侵生物管理投入保障體系，加大資金投入力度，保障外來入侵有害生物普查、信息平臺與監(jiān)測體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、科技知識宣傳普及教育等基礎(chǔ)性防控工作的順利開展，以此形成級級有資金、層層可落實(shí)、處處有行動的工作態(tài)勢[5]。

6 結(jié)語

薇甘菊是對農(nóng)業(yè)、林業(yè)危害較大的一種入侵植物，具有難滅殺、易復(fù)發(fā)的特點(diǎn)，至今沒有一種特效藥可以將其徹底滅殺。雖然保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門投入大量人力、物力和財(cái)力，積極進(jìn)行防控，危害基本得到控制，但無法徹底鏟除。為減少其帶來的干擾和危害，有必要優(yōu)化和改善防治技術(shù)，選取合理的方法，提高防控技術(shù)水平，以取得較好的防治效果，最終徹底清除薇甘菊。