本刊評論員
南京入選、舟山上榜、貴陽在列……近段時間以來,多個城市紛紛發(fā)出喜報,蓋因國家發(fā)展改革委等5部門印發(fā)了《關(guān)于布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市的通知》?!锻ㄖ凡渴鹆爽F(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局建設(shè)工作,確定北京、天津等24個城市為“綜合型流通支點城市”,石家莊、太原等29個城市為“復(fù)合型流通支點城市”,廊坊、保定等49個城市為“功能性流通支點城市”。這是貫徹黨的二十大報告有關(guān)部署、落實《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》的重點舉措。
流則通,通則興,貨暢其流,市場才能興旺,經(jīng)濟才能繁榮。從宏觀來看,我國經(jīng)濟縱深廣闊,在新發(fā)展格局下,我國生產(chǎn)、消費的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與時空分布將發(fā)生較大變化。一方面,這些變化為更廣的區(qū)域、更多的主體加入經(jīng)濟循環(huán)和現(xiàn)代流通創(chuàng)造了歷史機遇;另一方面,隨著流通空間范圍的擴大,商品和資源要素將可能更為分散,規(guī)模效益將會減弱。因此,需要發(fā)揮現(xiàn)代流通體系對商品和資源要素的規(guī)?;M織優(yōu)勢,同時推進區(qū)域間流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和組織運行方式協(xié)同發(fā)展。布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,正是題中應(yīng)有之義。
布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,對于相關(guān)入選城市是重大機遇。此次入選的102座現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,皆是根據(jù)城市資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、未來潛力等因素確定的。說是機遇,入選就意味著能夠更好發(fā)揮相關(guān)城市流通發(fā)展基礎(chǔ)好、輻射帶動能力強的優(yōu)勢,成為流通設(shè)施的集中載體、流通要素的組織中心、流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用的聚集區(qū)域,這將為城市高質(zhì)量發(fā)展奠定厚實基礎(chǔ)。
今天,流通效率和生產(chǎn)效率同等重要,構(gòu)建新發(fā)展格局離不開高效的現(xiàn)代流通體系??v觀京滬廣的航空樞紐、成渝的西南交通樞紐、武漢的九省通衢、鄭州的“米”字形高鐵樞紐,鐵路公路、航線航路、各種橋梁如血脈網(wǎng)絡(luò),流通支點城市的戰(zhàn)略位置愈發(fā)凸顯。只有串聯(lián)流通支點城市,通過設(shè)施高水平聯(lián)通、產(chǎn)銷深層次銜接、產(chǎn)業(yè)分工緊密協(xié)作,形成骨干流通走廊,才能更好推動我國商品和資源要素順暢高效循環(huán)。因而,每一座流通支點城市要服務(wù)所處骨干流通走廊,鞏固擴大在相關(guān)商品產(chǎn)供儲銷中的比較優(yōu)勢,加強城市間、區(qū)域間產(chǎn)銷銜接,提升流通組織能力。
建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,關(guān)鍵在“支點”,要點在“大流通”。今天的現(xiàn)代流通,不是簡單的物流,而是包括國內(nèi)統(tǒng)一大市場、現(xiàn)代綜合運輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、社會信用體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施等的大系統(tǒng),必須從“大流通”高度推動商流、物流、信息流、資金流融合發(fā)展,促進生產(chǎn)消費緊密銜接,加快形成內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),更好服務(wù)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因而,每一座流通支點城市要優(yōu)化商貿(mào)、物流、交通等設(shè)施建設(shè)布局,推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工深化,推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端,發(fā)揮流通促消費作用,同時促進農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,一方面要夯實“硬基礎(chǔ)”。抓住數(shù)字化賦能機遇,改變基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展的情況,在暢通“大動脈”的同時,下功夫疏通“毛細血管”,打通“最后一公里”。另一方面,要優(yōu)化“軟環(huán)境”,進一步完善法治環(huán)境、誠信體系,打破一些地方的保護主義壁壘,提供更多直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的服務(wù)。換句話說,每一座流通支點城市都要統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè),強化交通運輸、金融、信用支撐,提高流通企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造力和核心競爭力。
“大流通”時代已來,加快建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市時不我待。唯有在戰(zhàn)略上布好局,在關(guān)鍵處落好子,才能以高效順暢的現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,助力中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。