黃糧糧，林維清，鄭 革

（1.南京市農(nóng)業(yè)裝備推廣中心，江蘇南京 210017；2.南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇南京 210019）

0 引言

南京市是江蘇省省會(huì)，位于長(zhǎng)江下游中部地區(qū)、江蘇省西南部，東西最大橫距約70 km，南北最大縱距約150 km[1]，市域平面呈南北長(zhǎng)東西窄展開(kāi)，橫跨蘇皖邊界。南京地貌特征屬寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵地區(qū)，以低山緩崗為主，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨水充沛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來(lái)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目、金融保險(xiǎn)、用地用油等農(nóng)機(jī)化扶持政策推動(dòng)下，大功率、高性能、智能化、復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展，截止2022年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力超過(guò)240萬(wàn)kW。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了新的要求。

1 南京市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀及做法

1.1 摸清全市農(nóng)機(jī)監(jiān)管底數(shù)

對(duì)于納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，南京市在2020年開(kāi)展變型拖拉機(jī)清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，將變型拖拉機(jī)做補(bǔ)貼報(bào)廢處理，并與公安部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于變型拖拉機(jī)禁行的公告》，全市施行變拖禁行。2021年對(duì)全市拖拉機(jī)和聯(lián)合收割進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)摸排出的機(jī)具分類處置，符合注冊(cè)登記條件的進(jìn)行注冊(cè)登記，不符合登記條件的進(jìn)行引導(dǎo)機(jī)手報(bào)廢更新、下發(fā)禁用通知書等。目前南京市注冊(cè)登記拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)4 211臺(tái)，無(wú)牌拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)802臺(tái)；擁有拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證人數(shù)5 700余人。其他未納入牌證管理農(nóng)機(jī)中，谷物糧食烘干機(jī)799臺(tái)；2021和2022年，新增乘坐式水稻插秧機(jī)600余臺(tái)，自走式噴霧機(jī)83臺(tái)，這些農(nóng)機(jī)的不恰當(dāng)使用也存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.2 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)隱患治理與執(zhí)法檢查

2020年以來(lái)，全市農(nóng)機(jī)主管部門按照“三管三必須”原則，安全檢查到所有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶，常態(tài)化排查各類安全隱患，從嚴(yán)落實(shí)隱患排查及整改兩個(gè)清單，全市累計(jì)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查2 539次，排查各類農(nóng)機(jī)安全隱患共計(jì)595個(gè)，均按要求完成整改。開(kāi)展運(yùn)輸用拖拉機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)所有運(yùn)輸用拖拉機(jī)基本信息、使用人、使用性質(zhì)等進(jìn)行“地毯式”排查，逐一登記造冊(cè)，實(shí)行“戶籍化”管理，對(duì)應(yīng)注冊(cè)登記但不符合注冊(cè)登記條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械，逐一發(fā)放禁用通知書，并抄報(bào)交管部門。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸用拖拉機(jī)整治，增加執(zhí)法檢查頻次，主動(dòng)配合公安交管部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動(dòng)，抓住夏秋季農(nóng)忙重要時(shí)段，深入農(nóng)田場(chǎng)院開(kāi)展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊“兩無(wú)一未”違法違規(guī)行為，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，三年以來(lái)，共辦結(jié)行政處罰案件510起。

1.3 多樣化進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳

開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，“十四五”時(shí)期計(jì)劃創(chuàng)建100個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)），發(fā)揮安全生產(chǎn)示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”暨“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，宣貫《安全生產(chǎn)法》，普及安全知識(shí)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩窘逃?，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主題宣講，印發(fā)《致農(nóng)機(jī)手的一封信》《農(nóng)機(jī)安全宣傳圖冊(cè)》《農(nóng)機(jī)安全知識(shí)等宣傳圖冊(cè)》等。利用大眾媒體宣傳，吸引社會(huì)關(guān)注；利用農(nóng)村集市、主要道路路口，通過(guò)拉橫幅、發(fā)傳單、放視頻等方式宣傳。創(chuàng)作極具農(nóng)村特色的安全宣傳六合區(qū)農(nóng)民畫，《“事故是老虎”》《安全生產(chǎn)保安全》微動(dòng)漫，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

2 南京市當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在問(wèn)題分析

近三年來(lái)，南京市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作取得了一定的成效，未發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)安全事故，很好地保障了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，但還面臨著一些問(wèn)題。

2.1 現(xiàn)存農(nóng)機(jī)狀況復(fù)雜、監(jiān)管難度大

經(jīng)查，南京市在冊(cè)拖拉機(jī)中，上道路行駛的手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組占全部拖拉機(jī)的比重超過(guò)一半，登記年限在15年以上的占比約30%，雖然經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治、“亮尾”工程以及加強(qiáng)日常監(jiān)管，仍存在安全隱患。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，很多原先靠近城區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)具被閑置，機(jī)主不主動(dòng)前往農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理檢驗(yàn)、注銷或報(bào)廢手續(xù)，脫檢三年后自動(dòng)注銷成為無(wú)牌機(jī)具；南京的特殊地理位置，很多機(jī)主跨省、市進(jìn)行二手農(nóng)機(jī)交易，部分機(jī)具合格證缺失無(wú)法辦理注冊(cè)登記，部分機(jī)主一賣了之，不辦理轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，這兩類原因?qū)е罗r(nóng)機(jī)登記率相對(duì)偏低，部分在冊(cè)機(jī)具存在脫檢現(xiàn)象。同時(shí)，很多機(jī)具在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或農(nóng)田場(chǎng)院，有的甚至跨省跨市作業(yè)，僅僅依靠區(qū)、街鎮(zhèn)監(jiān)理人員很難開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管。

2.2 農(nóng)機(jī)駕駛員法治觀念和安全意識(shí)較差

部分農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T法治觀念較差，南京市持證駕駛?cè)酥?，年齡在60歲以上占比超過(guò)30%，這部分駕駛?cè)藛T普遍受教育程度不高，對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，依法參加年度檢驗(yàn)積極性不高，有的在送檢上門后仍拒絕參加年檢。除此之外，在鄉(xiāng)村道路仍存在已發(fā)放禁用通知，無(wú)牌無(wú)證駕駛、非法改裝、超載運(yùn)輸、違法載人等行為難以根治，大大提升農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生幾率。部分農(nóng)機(jī)手安全駕駛的意識(shí)較低，存在僥幸心理，不按操作規(guī)程駕駛機(jī)具，購(gòu)買農(nóng)機(jī)后以自學(xué)、師傅帶徒等形式學(xué)習(xí)駕駛，對(duì)監(jiān)理部門組織的培訓(xùn)班，不重視，學(xué)習(xí)流于形式，事故應(yīng)急處理能力不夠[2]，此外，大部分農(nóng)機(jī)操作人員不重視對(duì)農(nóng)機(jī)的檢修和維護(hù)工作，即使農(nóng)機(jī)存在問(wèn)題也難以發(fā)現(xiàn)，致農(nóng)機(jī)安全性能降低等問(wèn)題。

2.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍人員少、裝備不適應(yīng)

南京市市級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職能由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)裝備處承擔(dān)，轄區(qū)內(nèi)8個(gè)涉農(nóng)區(qū)分別設(shè)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，擁有農(nóng)機(jī)監(jiān)理證人員56人，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)發(fā)〔2009〕2號(hào)）的要求，需一人身兼多職才能完成日常工作[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍不健全，監(jiān)督檢查缺位，雖然每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求配了農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，但基本都是兼職，特別是溧水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員由水務(wù)站人員兼任；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，所有監(jiān)理人員中50歲以上占45.5%，隊(duì)伍老齡化情況嚴(yán)重。各區(qū)除農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證設(shè)備能滿足日常工作需要外，其他如考試、事故處理、專用車輛等裝備尚未配備完全。制動(dòng)檢測(cè)儀器操作復(fù)雜，缺少專用檢測(cè)場(chǎng)地，尤其在使用激光制動(dòng)性能檢測(cè)儀時(shí)，需要大約100米長(zhǎng)的檢測(cè)路面，部分地區(qū)實(shí)施起來(lái)有一定困難。就便攜式制動(dòng)性能測(cè)試儀的實(shí)際檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，數(shù)據(jù)不穩(wěn)定，對(duì)同一拖拉機(jī)進(jìn)行反復(fù)測(cè)試，結(jié)果卻各不相同[4]，還存在剛出廠的新拖拉機(jī)檢測(cè)也不合格的現(xiàn)象。

2.4 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度建設(shè)不夠完善

農(nóng)機(jī)網(wǎng)格化監(jiān)管體制機(jī)制不健全，2020年南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市委政法委印發(fā)《關(guān)于將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理工作的通知》，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重心下移、關(guān)口前移，配齊農(nóng)機(jī)安全員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員，構(gòu)建網(wǎng)格監(jiān)管體系，建設(shè)社會(huì)綜合治理平臺(tái)網(wǎng)格化監(jiān)管模塊，推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入各級(jí)安全生產(chǎn)考核，但網(wǎng)格化監(jiān)管如何健康有效運(yùn)行需進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)和財(cái)政保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)階段，我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)只強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)拖拉機(jī)、收割機(jī)等的牌證管理，對(duì)其他一些危及人身財(cái)產(chǎn)安全的機(jī)具如烘干機(jī)、自走式植保機(jī)、乘坐式插秧機(jī)以及無(wú)人植保飛機(jī)以及一些小型農(nóng)機(jī)設(shè)備缺少監(jiān)管措施，執(zhí)法工作者也面臨著執(zhí)法依據(jù)缺失的問(wèn)題，制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度不足，農(nóng)機(jī)監(jiān)理與公安交管部門在上道路行駛拖拉機(jī)監(jiān)管方面協(xié)調(diào)度不高；與糧食產(chǎn)地烘干場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織儲(chǔ)油設(shè)施的防火防爆、用油用氣用電問(wèn)題所涉及的監(jiān)管部門職責(zé)邊界劃定不清晰，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對(duì)此類隱患整改指導(dǎo)能力不足，需開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管。

3 南京市加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作對(duì)策建議

3.1 健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

各級(jí)地方政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)啬甓染C合考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、安全生產(chǎn)責(zé)任考核；探索建立二手農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)，規(guī)范二手農(nóng)機(jī)交易行為，禁止不符合安全生產(chǎn)要求的農(nóng)機(jī)重新用于生產(chǎn)。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理的隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員工作積極性，規(guī)范和優(yōu)化辦事流程，發(fā)揮監(jiān)理人員主觀能動(dòng)性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作高效開(kāi)展[5]。健全農(nóng)機(jī)網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員，建立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員考核獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，為開(kāi)展日常巡查、協(xié)助監(jiān)管提供必要的工作條件。落實(shí)行業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行農(nóng)機(jī)安全失信懲戒制度，將農(nóng)機(jī)安全規(guī)定融入扶持政策，對(duì)存在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為、安全隱患整改不到位、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的組織或個(gè)人，暫停享受各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)工作到位的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提升行業(yè)整體安全水平。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T法治觀念和安全意識(shí)

要加強(qiáng)宣傳和教育，結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民培育，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，使其正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意義，提高安全意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，逐步構(gòu)建起規(guī)范合理的農(nóng)機(jī)安全作業(yè)秩序[6]。向農(nóng)機(jī)使用者、農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)發(fā)放宣傳材料，并在鄉(xiāng)村地區(qū)運(yùn)用宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳，在村鎮(zhèn)人流量大的地方張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳條幅；在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，分批次、分區(qū)域舉行法律法規(guī)專項(xiàng)普法活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員全面學(xué)習(xí)、深入了解安全生產(chǎn)的法律政策及當(dāng)?shù)氐胤叫苑ㄒ?guī)。第二要注意創(chuàng)新宣傳方式，利用好“農(nóng)技耘”“滴地農(nóng)機(jī)”等農(nóng)用手機(jī)APP用戶端開(kāi)展宣傳，利用好微信、微博、微視頻等傳播安全生產(chǎn)和法律法規(guī)知識(shí)；組織做好安全生產(chǎn)月、生產(chǎn)日咨詢，做好安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，在中小學(xué)課堂開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)知識(shí)宣講，發(fā)揮“隔代親”效用，對(duì)農(nóng)機(jī)手家人開(kāi)展安全警示教育，爭(zhēng)取安全生產(chǎn)家庭力量，提升全民農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.3 提升服務(wù)意識(shí) 創(chuàng)新監(jiān)管模式

農(nóng)機(jī)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將監(jiān)管與惠民服務(wù)融合，組建由農(nóng)機(jī)部門牽頭的隱患排查治理隊(duì)伍和農(nóng)機(jī)志愿服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)定期維護(hù)保養(yǎng)，幫助農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行隱患排查整改，使農(nóng)機(jī)保持健康、安全、穩(wěn)定的工作狀態(tài)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理應(yīng)構(gòu)建“黨政同責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門協(xié)作、廣泛參與”的工作機(jī)制，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。責(zé)任部門要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，劃清責(zé)任，發(fā)揮各自職能作用，匯聚監(jiān)管合力[7]。依法擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)管范圍，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)之外的其他涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)機(jī)機(jī)械實(shí)行備案管理，進(jìn)行全方位的監(jiān)理工作，提高整體安全水平。要對(duì)不同農(nóng)機(jī)主體施行分級(jí)監(jiān)管，將安全生產(chǎn)意識(shí)差、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入不到位的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕娃r(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，針對(duì)性地加大監(jiān)管力度和檢查頻次，提升監(jiān)管效率。

3.4 綜合治理筑牢安全生產(chǎn)紅線

加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)應(yīng)登盡登、應(yīng)考盡考、應(yīng)檢盡檢。加強(qiáng)牌證物資管理，規(guī)范牌證物資管理制度，從嚴(yán)開(kāi)展農(nóng)機(jī)登記檢驗(yàn)；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考核過(guò)程監(jiān)管，把牢駕駛?cè)撕细駱?biāo)準(zhǔn)關(guān)。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管惠農(nóng)政策，加大農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)推廣力度，做到應(yīng)保盡保；實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和市級(jí)累加補(bǔ)貼政策，加速淘汰老舊和安全性能差的機(jī)具。做好風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化隱患治理，發(fā)動(dòng)群眾廣泛開(kāi)展隱患排查，形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展“鐵牛衛(wèi)士”、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大整治違法違規(guī)行為力度。在重要時(shí)節(jié)、地段和夏秋兩季大忙期間，組織開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)機(jī)具執(zhí)法檢查；聯(lián)合公安交管部門加大上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)、變拖違法上道路形勢(shì)打擊力度；結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)牌無(wú)證、拖拉機(jī)載人、脫保脫檢、非法改裝等違法、違規(guī)行為；加大違法行為曝光力度，提升執(zhí)法成效。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建，打造“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社、農(nóng)機(jī)大戶，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。目前南京市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，但縱觀全國(guó)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)一刻也不能放松，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要樹牢安全發(fā)展觀念，化被動(dòng)為主動(dòng)，做好事前預(yù)防和綜合治理，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好服務(wù)。