文/張 毅

以文化理念為引領(lǐng)，打造特色安全文化體系，全面營造安全發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書記指出，要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。冀中能源邯礦集團(tuán)山西金地赤峪煤礦作為一家國有煤炭企業(yè)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以先進(jìn)的文化理念為引領(lǐng)，以文鑄魂，強(qiáng)基固本，打造特色安全文化體系，全面營造安全環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的安全文化保障。

一、堅(jiān)持理念引領(lǐng)，構(gòu)建文化體系

安全文化是企業(yè)安全健康發(fā)展的靈魂，核心是堅(jiān)持以人為本、生命至上。通過先進(jìn)安全理念的引領(lǐng)，構(gòu)建系統(tǒng)的安全文化體系，發(fā)揮安全文化春風(fēng)化雨、潛移默化的作用，讓安全成為全員的自覺行動(dòng)，共同助推企業(yè)安全發(fā)展。

一是凝練安全文化理念。立足企業(yè)安全健康發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過長期實(shí)踐總結(jié)提煉，形成了“安全為天，生命至上”的安全發(fā)展理念、“安全之法，不可逾越”的安全法治理念、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全責(zé)任理念、“一舉一動(dòng)，規(guī)章至尊”的安全行為理念、“科學(xué)治理，本質(zhì)安全”的安全管理理念、“我要安全，我會安全，我能安全”的安全自保理念等，通過先進(jìn)安全文化理念的引領(lǐng)，使職工將安全理念內(nèi)化于心、外化于行，安全行為正在逐步養(yǎng)成，規(guī)范作業(yè)正在成為一種習(xí)慣。

二是建立安全文化體系。通過不斷探索實(shí)踐、總結(jié)凝練、豐富創(chuàng)新，逐步形成了以“安全法規(guī)、安全理念、安全行為、安全活動(dòng)、安全視聽、安全素養(yǎng)、安全獎(jiǎng)懲、安全環(huán)境”八個(gè)方面為主要內(nèi)容的赤峪煤礦安全文化體系，每個(gè)方面都包含具體的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)、要求，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建平臺抓手，健全考核機(jī)制，是一個(gè)完整高效系統(tǒng)的文化體系，做到了理念上引導(dǎo)安全、教育上警示安全、思想上灌輸安全、行為上規(guī)范安全、活動(dòng)上熏陶安全、精神上歸屬安全、制度上管控安全、標(biāo)準(zhǔn)上習(xí)慣安全、環(huán)境上保證安全，全面夯實(shí)了發(fā)展根基，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)提檔升級。

三是夯實(shí)安全文化根基。推行安全文化建設(shè)，必須增強(qiáng)安全法治和規(guī)則意識，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的底線、保障、根基。為此，必須做到“四個(gè)堅(jiān)決落實(shí)”：堅(jiān)決落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)；堅(jiān)決落實(shí)上級黨政和屬地政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度規(guī)定和工作安排；堅(jiān)決落實(shí)赤峪煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)紅線管理、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)、安全操作管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、事故應(yīng)急救援、職業(yè)病危害防治等系列規(guī)章制度和工作部署；堅(jiān)決落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為礦井安全生產(chǎn)提供剛性約束和制度保證，讓安全文化建設(shè)根基更為堅(jiān)固。

二、規(guī)范制度行為，養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，人的安全行為和物的安全狀態(tài)尤為重要，通過不斷健全完善安全制度體系，讓安全制度更為科學(xué)、執(zhí)行更具剛性、落實(shí)更加主動(dòng)，全方位、全過程加強(qiáng)員工安全行為規(guī)范，讓制度、行為成為文化自覺，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。

一是堅(jiān)持崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。全礦井上、井下固定崗位操作人員嚴(yán)格落實(shí)崗位流程標(biāo)準(zhǔn)化，以多種形式開展崗位流程標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使干部職工真正理解并掌握崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)人員上崗時(shí)必須攜帶崗位流程操作卡與安全風(fēng)險(xiǎn)管控卡，做到應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)范作業(yè)。安全監(jiān)察部等職能部室為崗位流程標(biāo)準(zhǔn)化考核部門，采用現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查等方式對職工進(jìn)行抽查提問，檢查結(jié)果納入日常安全管理。

二是堅(jiān)持現(xiàn)場作業(yè)流程化。堅(jiān)持崗位“雙述”制度，崗位操作人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行崗位描述、“手指口述”。實(shí)行班組安全確認(rèn)，安全確認(rèn)分兩個(gè)方面：一方面是時(shí)間“三確認(rèn)”，即班前、班中、班后“三確認(rèn)”；另一方面是內(nèi)容“三確認(rèn)”，即安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三確認(rèn)”。建立安全獎(jiǎng)懲評價(jià)體系，執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法、工傷考核辦法、安全監(jiān)管精細(xì)化管理辦法、安全生產(chǎn)計(jì)分考核辦法等評價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過一系列作業(yè)流程化的制度規(guī)范，不斷夯實(shí)安全根基。

三是堅(jiān)持安全活動(dòng)常態(tài)化。堅(jiān)持開展周二、周五安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，通報(bào)事故案例，開展警示教育，學(xué)習(xí)安全法規(guī)。堅(jiān)持開展月度安全警示教育日活動(dòng)，每月6日“雷打不動(dòng)”地開展全員安全警示教育，開展安全現(xiàn)身說法、有獎(jiǎng)安全答題、觀看安全警示教育片等活動(dòng)。堅(jiān)持開展紅黃旗交接活動(dòng)，每月根據(jù)各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、打分、排名情況，開展流動(dòng)紅旗黃旗的交接，形成正負(fù)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持開展知識競賽活動(dòng)，圍繞安全法規(guī)制度、煤礦操作規(guī)程等內(nèi)容，每季度組織一次覆蓋各專業(yè)的知識競賽。堅(jiān)持開展“零點(diǎn)行動(dòng)”安全檢查活動(dòng)，每月各旬，由安全部門、工會、團(tuán)委等組織開展井上下零點(diǎn)檢查督導(dǎo)活動(dòng)，每季度由組織部門開展全方位大督查，查隱患、查違章、查紀(jì)律。同時(shí)，堅(jiān)持開展“黨員身邊無違章、無隱患、無事故”“井口送文藝、現(xiàn)場囑安全”“雙十佳”班組創(chuàng)建等一系列活動(dòng)。通過開展豐富多彩的安全活動(dòng)，使職工在寓教于樂中深化想安全、要安全、會安全、能安全的思想認(rèn)識，不斷提升能力素質(zhì)。

三、創(chuàng)建安全環(huán)境，營造安全氛圍

創(chuàng)建良好的安全環(huán)境，既包括創(chuàng)造“外部環(huán)境”，也包括“內(nèi)在環(huán)境”，如此可以使各種安全理念潛移默化地內(nèi)化于職工心中，進(jìn)而使職工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。

一是創(chuàng)建安全視聽系統(tǒng)。安全文化建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正向引導(dǎo)教育，培育本質(zhì)安全型人才。緊密圍繞“本質(zhì)安全、珍愛生命”主題，開展全方位安全宣教，依托“一網(wǎng)兩號三陣地”宣傳平臺和兩個(gè)安全文化長廊，搭建“影音圖文”全方位安全宣教格局。在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“安全生產(chǎn)”專欄，對礦井安全生產(chǎn)舉措、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳推介；在微信公眾號上積極推送安全信息；自主拍攝“青年安全說”“吃魚小安”等安全宣教視頻，在“赤峪V視”抖音號上傳播；礦區(qū)宣傳櫥窗陣地設(shè)置安全宣傳專欄，進(jìn)行正反典型宣傳；井口電子屏陣地不定期播放安全專題教育片等；礦區(qū)廣播陣地不定期播放安全規(guī)章制度、安全歌曲等；建成井口安全文化長廊和井底安全文化長廊。

二是實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。為了提升員工的安全操作能力水平，每年制定素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，貫穿全年，覆蓋各專業(yè)。先后開展新職工、轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn)教育；每月分期對采掘、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、地測防治水、安全管理、應(yīng)急救援等專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，部室部長及以上領(lǐng)導(dǎo)、外邀專家教授現(xiàn)場授課。各區(qū)科制定培訓(xùn)計(jì)劃，利用周二、周五學(xué)習(xí)會，邀請技術(shù)主管、技術(shù)狀元、青年崗位能手開展“青工上講堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極開展師帶徒、技術(shù)比武等系列活動(dòng)，不斷提高員工安全作業(yè)能力水平。

三是聚焦生產(chǎn)一線安全。每季度組織開展一次“井下標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場行”活動(dòng)，確定好正反面作業(yè)現(xiàn)場，選樹典型講經(jīng)驗(yàn)，組織參觀學(xué)習(xí)，全面提高礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。每季度組織開展一次“精品一條線”創(chuàng)建活動(dòng)，定標(biāo)準(zhǔn)、定項(xiàng)目、定考核、定獎(jiǎng)懲。組織開展黨員安全先鋒崗、示范區(qū)選樹活動(dòng)，根據(jù)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作區(qū)域，在黨員所在的重要崗點(diǎn)、工作區(qū)，選樹黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)效崗、黨員安全崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范區(qū)等先鋒模范崗點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正做到哪里有安全生產(chǎn)需要，哪里就有黨旗飄揚(yáng)，哪里就有安全衛(wèi)士。

安全文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的靈魂，具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、穩(wěn)定等諸多功能。堅(jiān)持文化鑄魂任重道遠(yuǎn)，必須明確目標(biāo)、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，持之以恒把安全文化通過有效載體落實(shí)到具體實(shí)踐中，努力做到“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，有力推進(jìn)安全型企業(yè)創(chuàng)建，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。