王廣達(dá)

2023 年3 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求全黨認(rèn)真貫徹落實(shí)。正是因?yàn)槲覀儾粩嘀匾暫图訌?qiáng)調(diào)查研究這一傳家寶，才促成了我黨的百年輝煌事業(yè)，我軍96年的發(fā)展壯大同樣離不開(kāi)調(diào)查研究。新時(shí)代部隊(duì)開(kāi)展好調(diào)查研究工作，必須認(rèn)清大興調(diào)查研究的重大意義，要突出“三個(gè)主動(dòng)”、做到“三個(gè)注重”。

一、充分認(rèn)清大興調(diào)查研究的重要意義

一是大興調(diào)查研究是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體舉措。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于調(diào)查研究工作非常重視，黨的二十大報(bào)告指出：“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效?！本o接著兩個(gè)月后，在12 月26 日至27 日召開(kāi)的中共中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到分管領(lǐng)域的基層一線去。大興調(diào)查研究，是全軍上下深切感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的具體實(shí)踐，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的有效途徑。

二是大興調(diào)查研究是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的內(nèi)在要求。不斷譜寫(xiě)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化和實(shí)踐新要求，刻舟求劍不可行，主觀臆斷不可為，只有通過(guò)大興調(diào)查研究，才能不斷堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。調(diào)查研究中“調(diào)查”的實(shí)踐屬性和“研究”的探索本質(zhì)，決定了調(diào)查研究工作是連接實(shí)踐和理論創(chuàng)新之間的重要橋梁紐帶。沒(méi)有調(diào)查研究，就無(wú)法形成在實(shí)踐基礎(chǔ)上正確反映客觀事物真實(shí)情況及其規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。我們始終堅(jiān)持的“求真務(wù)實(shí)”“與時(shí)俱進(jìn)”“群眾路線”都離不開(kāi)調(diào)查研究，調(diào)查研究是黨的理論創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。歷史經(jīng)驗(yàn)和無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們：沒(méi)有調(diào)查研究，就不可能有馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。

三是大興調(diào)查研究是新時(shí)代推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的管用一步。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全和軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)不斷變化，新時(shí)代改革強(qiáng)軍的偉大實(shí)踐愈發(fā)廣泛而深刻，軍隊(duì)各領(lǐng)域中重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題尚未完全解決，到2027 年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)擺在每名官兵面前。面對(duì)如此局面，部隊(duì)如何應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局?jǐn)[在我們面前。習(xí)主席指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。毛澤東曾深刻指出，“打仗也是這樣，凡是沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究”。從我軍歷史上《譚政報(bào)告》的形成再到當(dāng)前我軍各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度的發(fā)布，都是以充分而深入的調(diào)查研究為前提的。強(qiáng)軍興軍任重道遠(yuǎn)，只有把調(diào)查研究工作做好，才能掌握部隊(duì)第一手資料，了解基層與官兵的真實(shí)情況，進(jìn)而搞清問(wèn)題的癥結(jié)所在，從而拿出破解難題的管用招數(shù)，最終才能在強(qiáng)軍興軍事業(yè)上邁出更加穩(wěn)健的步伐。

二、調(diào)查研究應(yīng)突出“三個(gè)主動(dòng)”

一是要主動(dòng)到官兵中去調(diào)查研究。搞好調(diào)查研究，“一定要從群眾中來(lái)、到群眾中去，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)”。廣大官兵是軍隊(duì)建設(shè)的主體力量，他們是部隊(duì)最生動(dòng)、最深刻、最具有活力的部分，他們?cè)诨鶎訄?jiān)守時(shí)間久，對(duì)于問(wèn)題難點(diǎn)的體會(huì)深、感受更多，對(duì)問(wèn)題本身也有著一定的思考，蘊(yùn)藏著許多解決問(wèn)題的智慧和力量，不到官兵中就難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不到官兵中更難以解決問(wèn)題。要撲下身子沉到官兵中去，既問(wèn)干部也找戰(zhàn)士，向廣大官兵求計(jì)問(wèn)需，把官兵面臨的難題需求挖掘出來(lái)，把他們的意見(jiàn)建議反映上去，還要把他們的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來(lái)，讓官兵當(dāng)調(diào)查研究的出題者、檢驗(yàn)者。

二是要主動(dòng)到任務(wù)中去調(diào)查研究。對(duì)于調(diào)查研究，習(xí)主席指出“要堅(jiān)持到實(shí)踐中去”。當(dāng)前部隊(duì)各項(xiàng)訓(xùn)練、教育、科研等任務(wù)較為飽滿，在任務(wù)中調(diào)查研究與在其他任何情景下調(diào)查研究都大不相同。在任務(wù)中，常態(tài)的、應(yīng)急的各項(xiàng)事務(wù)交織，工作量比平時(shí)更大，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求比平時(shí)更高，各種困難問(wèn)題才得以凸顯，平時(shí)不容易出現(xiàn)的矛盾也容易顯露。將任務(wù)中遇到的瑣碎問(wèn)題、零碎材料和矛盾困難，去粗取精、去偽存真、由此及彼地加以分析綜合，就更容易形成正確的認(rèn)識(shí)，更容易抓住事物的本質(zhì)。任務(wù)通常是不同層次、不同崗位的人員共同參與、共同完成的，在任務(wù)中才會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)看、當(dāng)面聽(tīng)、直接問(wèn)的直接參與感，才會(huì)有“七嘴八舌式”的討論，才能獲得第一手的最為鮮活的事例和材料。

三是要主動(dòng)到難題中去調(diào)查研究。涉淺水者得魚(yú)蝦，入深水者得蛟龍。敢于攻堅(jiān)克難，方能淬煉成鋼。到難題中去開(kāi)展調(diào)查研究，體現(xiàn)出的是魄力與決心，折射出的是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。只有到難題之中開(kāi)展調(diào)查研究，才能更好解開(kāi)部隊(duì)的問(wèn)題癥結(jié)，才能使難題得以破題，才能促使部隊(duì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。部隊(duì)中的問(wèn)題并非在發(fā)生之初便是難題，往往是由許多小問(wèn)題錯(cuò)綜相連或長(zhǎng)期交織形成的。唯物主義辯證法告訴我們，要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，一旦難題在我們調(diào)查研究之下得以攻破，則可帶動(dòng)一大批問(wèn)題的解決。

三、調(diào)查研究要做到“三個(gè)注重”

一是調(diào)查研究要注重實(shí)事求是。習(xí)主席指出：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”實(shí)事求是是我黨鑄就百年輝煌的重要經(jīng)驗(yàn)和制勝法寶，軍隊(duì)是要打仗的，這一寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我軍來(lái)講更為重要。調(diào)查研究之中堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要切實(shí)到一線去聽(tīng)一聽(tīng)官兵真話，到演練場(chǎng)去看一看訓(xùn)練實(shí)情，一五一十地將情況梳理起來(lái)。要避免先入為主、帶著感情色彩調(diào)查研究，更不能帶著預(yù)先制定的對(duì)策去尋找事例作證，對(duì)需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的一定深刻總結(jié)，應(yīng)當(dāng)揭發(fā)問(wèn)題的也不要有所隱瞞，既報(bào)喜又報(bào)憂，真正做到“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”，把新時(shí)代部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的規(guī)律經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)找實(shí)，把解決問(wèn)題推動(dòng)進(jìn)步的辦法找準(zhǔn)。

二是調(diào)查研究要注重問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是客觀存在的，它本身不會(huì)因客觀存在的某些問(wèn)題的解決而消失。進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升，但依舊面臨許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。注重問(wèn)題導(dǎo)向，要求在部隊(duì)開(kāi)展調(diào)查研究首先承認(rèn)問(wèn)題的存在，敢于直面問(wèn)題，不回避不退縮；其次要善于從掌握的情況里提煉出具體問(wèn)題，并能夠深挖其根源病癥所在；最關(guān)鍵的是要有解決問(wèn)題的思路方案、對(duì)策辦法和決心韌勁，要把一切調(diào)查研究的直接目的放到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題上來(lái)，最終以提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和助力強(qiáng)軍興軍為根本目的。

三是調(diào)查研究要注重持續(xù)強(qiáng)化。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究”。辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論啟示我們，認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)具有反復(fù)性和無(wú)限性，對(duì)真理的追求是一種波浪式前進(jìn)或螺旋式上升的過(guò)程。當(dāng)前，部隊(duì)面臨的任務(wù)與正在進(jìn)行的工作是不斷變化的，一個(gè)任務(wù)完成后緊接著又有新的任務(wù)到來(lái)，面對(duì)新任務(wù)新要求，新的一輪調(diào)查研究工作就要繼續(xù)開(kāi)展下去，否則便會(huì)陷入刻舟求劍的不利局面。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的唯一來(lái)源，一切真知都來(lái)源于實(shí)踐。部隊(duì)人員流動(dòng)性相對(duì)較大，前任崗位上人員的調(diào)查研究固然能夠提供一定經(jīng)驗(yàn)，但不能直接代替調(diào)查研究對(duì)新任職人員思維與認(rèn)知的提升，履新的人員同樣離不開(kāi)通過(guò)調(diào)查研究熟悉掌握情況。只有在部隊(duì)始終堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，我們所掌握的情況、作出的決策才更具時(shí)效性、針對(duì)性和可行性，才會(huì)把新時(shí)代強(qiáng)軍興軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)。