李米

如今，市面上牙膏品種繁多，宣傳功效各異，一些牙膏廣告存在虛假宣傳、夸大功效的現(xiàn)象，為此，國家市場監(jiān)督管理總局于今年發(fā)布了《牙膏監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今年12月1日起施行。

牙膏：特殊的化妝品

牙膏既是日用消費品，更是與百姓健康密切相關(guān)的產(chǎn)品?！掇k法》清晰界定了牙膏的邊界，將牙膏參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。

《辦法》明確，牙膏是指以摩擦的方式，施用于人體牙齒表面，以清潔為主要目的的膏狀產(chǎn)品。從該定義可以看出，牙膏須為膏狀，因而牙粉、漱口水以及其他口腔護(hù)理產(chǎn)品不屬于牙膏的范疇。牙膏的屬性名統(tǒng)一使用“牙膏”字樣進(jìn)行表述，非牙膏產(chǎn)品則不得通過標(biāo)注“牙膏”字樣等方式欺騙、誤導(dǎo)消費者。

“妝”字號牙膏不可“治牙”

目前我國牙膏產(chǎn)品對于功效的宣稱較為混亂，一些牙膏廣告宣稱具有“消炎鎮(zhèn)痛”“促進(jìn)幼兒長牙”“穩(wěn)固牙齒松動”“治療幽門螺旋桿菌”等功效，這些宣稱模糊了牙膏與藥品、醫(yī)療器械的界限。

市售牙膏大多屬于“妝”字號，而除牙膏外，還有其他字號的口腔清潔護(hù)理用品，如“消”字號（衛(wèi)生消毒類）的口腔抑菌膏等產(chǎn)品、“械”字號（醫(yī)療器械類）的牙齒脫敏凝膠等產(chǎn)品、“藥”字號（藥品類）的丁硼乳膏等產(chǎn)品。“妝”字號的普通牙膏與“消”字號等具有特殊功能的所謂“牙膏”并不相同，如果宣稱具備以上特殊功效，就涉嫌虛假宣傳。

牙膏監(jiān)管新規(guī)?：實行備案管理

根據(jù)《辦法》規(guī)定，國產(chǎn)牙膏應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在上市銷售前向備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案?；對于進(jìn)口牙膏，備案管理也同樣適用，在進(jìn)口前需向國家藥品監(jiān)督管理局備案。

牙膏新原料應(yīng)當(dāng)遵守化妝品新原料管理的有關(guān)規(guī)定，其中，具有防腐、著色等功能的牙膏新原料需經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局注冊后方可使用，其他牙膏新原料則需進(jìn)行備案管理。

此外，牙膏備案人應(yīng)對牙膏的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。備案人應(yīng)選擇符合法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的原料用于牙膏生產(chǎn)，對所使用的牙膏原料安全性負(fù)責(zé)。在進(jìn)行備案時，還需要通過備案信息服務(wù)平臺明確原料的來源和相關(guān)安全信息，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全的可溯性。