本刊編輯部

營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤。

近年來，普陀區(qū)厚植“人靠譜（普），事辦妥（陀）”營商沃土，加快吸引集聚各類經(jīng)營主體和資源要素。2022年，新設(shè)企業(yè)數(shù)位列中心城區(qū)首位，區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長10%，企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)為“人靠譜（普），事辦妥（陀）”營商環(huán)境投出了信任票。

過去的一年，普陀區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿到投資促進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部“躬身入局”，“置頂”企業(yè)和群眾辦事需求，深化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“系主任”“班主任”、政務(wù)服務(wù)“領(lǐng)導(dǎo)干部+工作人員幫辦”等機(jī)制建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單化管理，探索精準(zhǔn)招商新路徑，強(qiáng)化助企紓困政策供給，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。

黨的二十大報(bào)告提出“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”等系列要求。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，普陀區(qū)堅(jiān)持把營造一流營商環(huán)境作為提信心穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)增長、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、換位思考。

以世界銀行測(cè)評(píng)為牽引，筑牢區(qū)域競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。世界銀行營商環(huán)境測(cè)評(píng)是全球具有較大影響力的權(quán)威測(cè)評(píng)，報(bào)告被視為全球投資的風(fēng)向標(biāo)。今年，世界銀行啟用新的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，普陀區(qū)也根據(jù)新測(cè)評(píng)指標(biāo)體系深化改革。第一，強(qiáng)化法治保障。加快法治政府建設(shè)，發(fā)揮人大監(jiān)督作用，積極在法治框架內(nèi)把優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；第二，強(qiáng)化數(shù)字賦能。強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，通過提升“一網(wǎng)通辦”線上辦理便利度，健全線上線下企業(yè)訴求響應(yīng)反饋渠道，探索更多數(shù)字化營商場(chǎng)景；第三，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)指標(biāo)變化，加大行政各部門間的協(xié)同，優(yōu)化建筑許可辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌水電網(wǎng)相關(guān)部門優(yōu)化市政公用服務(wù)接入。

以企業(yè)發(fā)展需求為核心，提升改革感受度和滿意度。堅(jiān)持用戶思維、注重?fù)Q位思考，聚焦市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的政策難點(diǎn)、服務(wù)痛點(diǎn)和監(jiān)管盲點(diǎn)，制定實(shí)施新一輪改革政策。第一，持續(xù)優(yōu)化審批流程。圍繞企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、融資信貸、生產(chǎn)運(yùn)營、市場(chǎng)退出等全生命周期辦事需求，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)；第二，提升涉企服務(wù)能級(jí)。完善多層級(jí)企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送，強(qiáng)化“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局要素支撐，讓企業(yè)真正享受改革紅利；第三，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。開展系統(tǒng)性、集成式、一體化的綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的綜合運(yùn)用和精準(zhǔn)監(jiān)管，探索包容審慎的各類監(jiān)管措施。

沃土深根方能萬木蔥綠，遍栽梧桐引得鳳凰起舞。

在一大批企業(yè)紛至沓來投資興業(yè)的良好態(tài)勢(shì)下，普陀區(qū)將持續(xù)深化“人靠譜（普），事辦妥（陀）”營商環(huán)境建設(shè)，支持經(jīng)營主體站穩(wěn)“C位”、當(dāng)好主角，以更有力度的改革、更有溫度的服務(wù)讓經(jīng)營主體輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè)。