進(jìn)入2023年，“拼經(jīng)濟(jì)”成為普陀區(qū)的關(guān)鍵詞。

新年伊始，普陀區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展方面動(dòng)作頻頻！“高質(zhì)量發(fā)展”“招商引資”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等成為普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)工作部署的高頻詞，展現(xiàn)了奮力作為、開創(chuàng)新局的良好勢(shì)頭，釋放了全力拼經(jīng)濟(jì)、奮戰(zhàn)開門紅的強(qiáng)烈信號(hào)。

拼經(jīng)濟(jì)，普陀區(qū)“怎么拼”“拼什么”？普陀區(qū)有哪些區(qū)位優(yōu)勢(shì)？對(duì)企業(yè)家投資興業(yè)有什么期待？就這些話題，日前，普陀區(qū)委書記姜冬冬接受了本刊記者的專訪。

記者：您如何看待普陀區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境高地的重要性和必要性？

姜冬冬：營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。普陀區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，大力推、持續(xù)抓、扎實(shí)改，全面打造營(yíng)商環(huán)境高地。

第一，這是貫徹黨中央、市委決策部署的必然要求。習(xí)近平總書記多次針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出重要指示，在黨的二十大報(bào)告中明確指出要“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”，特別要求上?！耙闇?zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”，為我們抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指明了努力方向，提供了根本遵循。上海市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，連續(xù)6年在歲末年初部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，對(duì)各區(qū)提出了明確要求。

第二，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著生產(chǎn)成本上升、資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為最持久、最強(qiáng)勁的制勝之道。普陀區(qū)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，硬環(huán)境越來(lái)越好的同時(shí)，也需要不斷提升制度和服務(wù)的軟環(huán)境，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力所在，也是當(dāng)前抓經(jīng)濟(jì)工作最確定的事項(xiàng)之一。我們要通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的“進(jìn)”，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)”，持續(xù)吸引一流人才、高端項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)，不斷提升城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，這是提振企業(yè)發(fā)展信心的現(xiàn)實(shí)需要。信心比黃金還重要。穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心是當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，我們始終秉持“服務(wù)是普陀第一資源”理念，堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，以企業(yè)的感受度為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)施了一系列政策舉措，服務(wù)效能明顯提升，形成了“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的特色營(yíng)商環(huán)境，得到了廣大企業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、打響品牌，推出更多更精準(zhǔn)、含金量更高的惠企政策和改革舉措，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難，提振企業(yè)發(fā)展信心，與企業(yè)攜手砥礪前行。

記者：普陀區(qū)提出“寒冬臘月你不在，春暖花開你是誰(shuí)”“世界上最遠(yuǎn)的距離莫過(guò)于，一邊是企業(yè)的望眼欲穿，一邊是政府的按部就班”以及“人靠譜、事辦妥”等既接地氣又朗朗上口的口號(hào)，請(qǐng)問(wèn)您當(dāng)時(shí)提出這些口號(hào)的背景是什么？您心中普陀區(qū)最理想的營(yíng)商環(huán)境是什么？

姜冬冬：日久見(jiàn)人心，患難見(jiàn)真情。關(guān)鍵時(shí)刻雪中送炭，比錦上添花更重要。這些理念的提出，背后都有一個(gè)個(gè)鮮活的事例做支撐。我感受最深的是，在新冠病毒感染疫情最嚴(yán)峻的時(shí)刻，大批企業(yè)不僅積極配合防疫政策，還慷慨解囊、捐資捐物，緩解了我們的燃眉之急；當(dāng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，大家又積極響應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)號(hào)召，保市場(chǎng)、擴(kuò)產(chǎn)能、穩(wěn)就業(yè)，為這座城市早日恢復(fù)如常的生活傾盡全力。一個(gè)典型的例子是上海勵(lì)未信息科技有限公司的引進(jìn)。雖然疫情阻隔了線下交流，但我們秉持高效負(fù)責(zé)的態(tài)度與公司進(jìn)行了多輪視頻溝通，就一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)反復(fù)進(jìn)行確認(rèn)。特殊時(shí)期的接觸過(guò)程，讓上海勵(lì)未信息科技有限公司感受到了我們的誠(chéng)意和靠譜，最終選擇落戶普陀區(qū)。如今公司已經(jīng)成為普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”之一。

我感到，服務(wù)是政府與經(jīng)營(yíng)主體間的天然紐帶?！皼](méi)有遷不走的企業(yè)，只有趕不走的企業(yè)?！痹绞窃谄髽I(yè)遇到困難的時(shí)候，越能看出一個(gè)地方政府的服務(wù)是不是靠譜。為此，我們提出要做到“以四到四辦換四心”，即隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到、面面俱到，該辦的事堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事設(shè)法辦，決不能放；合辦的事協(xié)作辦，決不能推，讓企業(yè)和群眾等辦事更省心、發(fā)展更順心、生活更舒心、扎根更安心。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們想要努力達(dá)到的目標(biāo)是，普陀全區(qū)“人人靠譜、事事靠譜、處處靠譜”，讓廣大企業(yè)和人才“在者舒心、來(lái)者傾心、未來(lái)者動(dòng)心”，讓各類經(jīng)營(yíng)主體敢干、敢闖、敢投、敢創(chuàng)新，與城區(qū)相互成就、相互奔赴，共同營(yíng)造生機(jī)勃勃、熱氣騰騰的發(fā)展局面。

記者：您多次強(qiáng)調(diào)“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”，打造一流的營(yíng)商環(huán)境需要全區(qū)上下一心，奮力拼搏。在您看來(lái)，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境對(duì)吸引一流企業(yè)來(lái)普陀區(qū)投資興業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的作用？

姜冬冬：以前各地之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是拼政策、拼資源、拼成本，現(xiàn)在更多是拼服務(wù)、拼信用、拼作風(fēng)。營(yíng)商環(huán)境越好，就會(huì)口口相傳、樹立口碑，就越容易產(chǎn)生磁場(chǎng)、招到項(xiàng)目、引來(lái)人才、集聚資源。我們一直強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目引進(jìn)靠營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境靠干部隊(duì)伍作風(fēng)。營(yíng)商環(huán)境如果搞得好，“軟環(huán)境”就會(huì)鑄就“硬實(shí)力”；如果搞得不好，“軟肋”就會(huì)成為“硬傷”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能有一個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子、一個(gè)部門不作為、一個(gè)窗口拖后腿，也沒(méi)有一個(gè)人是局外人。全區(qū)上下必須齊心協(xié)力、密切配合，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。

在實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，事業(yè)越是向前，越是要緊緊挽住經(jīng)營(yíng)主體的手和我們并肩同行；挑戰(zhàn)越是艱巨，越是要緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境厚植核心競(jìng)爭(zhēng)力。去年，面對(duì)前所未有的疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入138.12億元，同比增長(zhǎng)10%，增速排名全市第二；四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)稅收同比增長(zhǎng)26.96%，占區(qū)稅比重達(dá)36.58%；新增跨國(guó)公司地區(qū)總部3家，外商直接投資實(shí)際到位金額同比增長(zhǎng)11.5%；落地稅收億元級(jí)項(xiàng)目12個(gè)、千萬(wàn)元級(jí)項(xiàng)目120個(gè)，其中不乏一些頭部企業(yè)、“頂流”項(xiàng)目。這是企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)給普陀區(qū)營(yíng)商環(huán)境投出的信任票，也與我們多年如一日抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)密不可分。

記者：近幾年，普陀區(qū)在打造營(yíng)商環(huán)境高地方面推出了哪些具體舉措？

姜冬冬：好的營(yíng)商環(huán)境就是軟實(shí)力、生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，普陀區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。每年年初召開全區(qū)性大會(huì)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和投資促進(jìn)工作進(jìn)行部署和動(dòng)員，同時(shí)持續(xù)升級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革方案，今年已升級(jí)至6.0版；每?jī)芍苷匍_招商引資調(diào)度會(huì)；每?jī)蓚€(gè)月舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約會(huì)，相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)明確職責(zé)、協(xié)同發(fā)力、形成合力。

在具體舉措上，我們堅(jiān)持“初次設(shè)計(jì)、持續(xù)迭代、不斷升級(jí)”，打出一整套“組合拳”，構(gòu)建了全周期、全范圍、全渠道的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系。比如，政策設(shè)計(jì)上，制定出臺(tái)“3+5+X”產(chǎn)業(yè)政策體系并不斷優(yōu)化升級(jí)，出臺(tái)《普陀區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二條措施》，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，制定《公共數(shù)據(jù)管理辦法》、政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)等，不久前又推出了《普陀區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干政策措施》；服務(wù)設(shè)計(jì)上，完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心整體改造提升，實(shí)施精細(xì)服務(wù)“六個(gè)幫”，設(shè)立“綜合窗口”，疫情期間在全市率先上線居家辦公、離滬證明等網(wǎng)辦服務(wù)；科技賦能上，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，在全國(guó)率先試點(diǎn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，連續(xù)三年舉辦政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦季”，努力讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便；機(jī)制優(yōu)化上，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境特邀體驗(yàn)官、樓宇物業(yè)服務(wù)測(cè)評(píng)員等舉措，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“系主任”“班主任”工作機(jī)制，形成“靠普營(yíng)商”專報(bào)，做深做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪企業(yè)、常態(tài)化“幫辦”“陪辦”、搭建政企溝通“早餐會(huì)”“下午茶”等平臺(tái)。

記者：打造一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)高質(zhì)量招商引資工作，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在普陀區(qū)全局工作中占有什么樣的分量？

姜冬冬：招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，在普陀區(qū)全局工作中具有舉足輕重的地位。只有引進(jìn)更多大企業(yè)、好項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“大招商、招大商、出大招”，構(gòu)建了“全域、全力、全員”大招商格局，探索出了一條具有普陀區(qū)特色的招商引資路徑。一是將高質(zhì)量招商引資與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緊密融合。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，必須“喜新不厭舊”，一手抓穩(wěn)存量，全力以赴做好安商穩(wěn)商留商工作，以良好環(huán)境穩(wěn)住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行，一手抓擴(kuò)增量，加快引進(jìn)新企業(yè)、新項(xiàng)目，讓舊動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)，讓新動(dòng)能加速釋放；二是將高質(zhì)量招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密融合。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。我們通過(guò)創(chuàng)新招商路徑，充分挖掘潛在的項(xiàng)目資源，努力招引一批鏈主型或配套型項(xiàng)目，更好聯(lián)通上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，把特色做足、優(yōu)勢(shì)做大、鏈條做完整，加快形成“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式；三是將高質(zhì)量招商引資與人民城市建設(shè)緊密融合。進(jìn)入新時(shí)代，群眾期待更美好的生活，企業(yè)也期待更優(yōu)越的環(huán)境，這兩者需要有機(jī)融合、相互促進(jìn)。只有大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，才能有條件、有底氣改善民生福祉，提升城區(qū)品質(zhì)，讓公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，讓城區(qū)環(huán)境更美、顏值更高、氣質(zhì)更佳。

記者：相比而言，普陀區(qū)在營(yíng)商環(huán)境方面有哪些亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？

姜冬冬：普陀區(qū)作為上海中心城區(qū)之一，是上海連接長(zhǎng)三角的“會(huì)客廳”，是一方寶地、旺地，未來(lái)發(fā)展極具想象空間。今天的普陀區(qū)正行駛在發(fā)展的快車道上，可謂是“風(fēng)景獨(dú)好”。

普陀區(qū)的“好”體現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上。同時(shí)擁有內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)三條環(huán)線和九條軌道交通，距離虹橋樞紐僅15分鐘車程，美麗的“半馬蘇河”穿城而過(guò)，是上海連接長(zhǎng)三角及內(nèi)地的重要樞紐、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

普陀區(qū)的“好”體現(xiàn)在空間資源上。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前全區(qū)共有近10平方公里的土地可供開發(fā)利用，為中心城區(qū)之最，“一帶一心一城”拔地而起，讓好項(xiàng)目始終不缺載體，好企業(yè)從來(lái)不缺空間。

普陀區(qū)的“好”體現(xiàn)在創(chuàng)新要素上。集聚了17家部屬和市屬科研院所，2家“雙一流”高等院校，38家國(guó)家、市級(jí)科研公共平臺(tái)，中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心坐落于此，形成了完備的創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策。

普陀區(qū)的“好”體現(xiàn)在服務(wù)配套上。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文體等公共服務(wù)資源優(yōu)質(zhì)均衡，“高大上”與“煙火氣”和諧共生，生活環(huán)境舒適宜人，政務(wù)服務(wù)便捷高效，政府工作透明高效，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的營(yíng)商環(huán)境贏得了良好口碑。

記者：近些年，普陀區(qū)營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了哪些變化？社會(huì)評(píng)價(jià)如何？企業(yè)的感受度和獲得感有哪些？

姜冬冬：近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，普陀區(qū)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是改革舉措有新突破。在建設(shè)項(xiàng)目審批、商事制度改革、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域推出一批有影響力的改革舉措，受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。比如，海納工程院項(xiàng)目?jī)H用1天時(shí)間就完成了相關(guān)審批手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”；二是服務(wù)效能有新提升。系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合辦、整合事項(xiàng)高效辦、數(shù)智賦能智慧辦，上線了一批“好辦快辦”“馬上辦”事項(xiàng)?！芭芰愦巍笔马?xiàng)比率達(dá)95.7%，“減時(shí)間”壓減比率達(dá)93.1%，“即辦件”比率達(dá)82.8%，新辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)100%；三是思想觀念有新轉(zhuǎn)變。全區(qū)各級(jí)干部都行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)了解經(jīng)濟(jì)政策、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，“店小二”的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最敏銳，最有發(fā)言權(quán)。我們摸準(zhǔn)了企業(yè)辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，積極推動(dòng)“政策找人”“政策找企業(yè)”，讓企業(yè)“足不出戶”就可以掌握政策、辦成事情。通過(guò)登錄“一網(wǎng)通辦”普陀頻道、“隨申辦”普陀旗艦店、“上海普陀”APP等多種渠道，有5.5萬(wàn)家企業(yè)享受到了我們的政策精準(zhǔn)推送服務(wù)。我們主動(dòng)提醒近5000家企業(yè)及時(shí)填報(bào)年報(bào)，避免信用懲戒。政企溝通渠道也更加完善暢通，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)建議和所需所盼，確保企業(yè)的“找茬”“吐槽”有人聽(tīng)、有人辦。特別是在制定政策的環(huán)節(jié)充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，在推進(jìn)實(shí)施的環(huán)節(jié)讓企業(yè)評(píng)價(jià)打分，倒逼政府部門不斷完善政策、改進(jìn)服務(wù)。

記者：普陀區(qū)致力于政府透明指數(shù)的打造，請(qǐng)問(wèn)政府透明指數(shù)對(duì)構(gòu)筑區(qū)域一流營(yíng)商環(huán)境有什么促進(jìn)意義？

姜冬冬：近年來(lái)，普陀區(qū)持續(xù)打造透明政府，線上線下“雙腿齊跑”，以政務(wù)信息公開促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能提升。比如，我們邀請(qǐng)公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議并參與審議，組織了全市首場(chǎng)向社會(huì)公眾視頻直播的區(qū)政府常務(wù)會(huì)議；常態(tài)化開展政府開放系列活動(dòng)，并與人民建議征集工作相結(jié)合；制定了首個(gè)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范的區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；成功獲評(píng)第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)等。自2012年以來(lái)，普陀區(qū)連續(xù)10年被評(píng)為上海市政務(wù)公開工作優(yōu)秀單位，連續(xù)7年在上海政務(wù)公開考核評(píng)估名列第一。自2018年中國(guó)政府透明指數(shù)增加對(duì)縣（市、區(qū)）政府的評(píng)估起，普陀區(qū)在5次評(píng)估中均名列全國(guó)前三名，其中3次位居第一名。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，政府的透明度是法治政府的重要內(nèi)涵，直接關(guān)聯(lián)著公眾的信任度和滿意度。一是體現(xiàn)了地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們不斷提升政務(wù)公開的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，積極引導(dǎo)各方自覺(jué)在法律框架內(nèi)用權(quán)做事，更好保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，讓穩(wěn)定、公平、透明成為營(yíng)商環(huán)境的硬核支撐；二是強(qiáng)化了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)驅(qū)力。我們持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”迭代升級(jí)，上線更多“智能審批”“不見(jiàn)面審批”，倒逼業(yè)務(wù)流程革命性再造，有力地推動(dòng)構(gòu)筑生態(tài)健全、環(huán)境一流、品質(zhì)優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境；三是增進(jìn)了政企互動(dòng)的凝聚力。我們多渠道搭建平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)公開朝著集約化和功能優(yōu)化的方向扎實(shí)邁進(jìn)，既為經(jīng)營(yíng)主體獲取信息提供便利，為企業(yè)了解、認(rèn)同、支持政府工作打開窗口，也讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，更好地助推科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

記者：當(dāng)前，普陀區(qū)在打造一流營(yíng)商環(huán)境和高質(zhì)量招商引資方面面臨著哪些挑戰(zhàn)，我們將如何克服這些困難，迎難而上，完成既定的目標(biāo)？

姜冬冬：盡管普陀區(qū)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，但工作中存在一些不足和短板，比如“一網(wǎng)通辦”的辦理深度和便捷性有待提升，一些企業(yè)對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策還存在不了解、不會(huì)用的情況，招大引強(qiáng)的力度還需進(jìn)一步加大等等。聚焦問(wèn)題的解決，我們將在“三個(gè)全”上下功夫：一是全心服務(wù)。牢固樹立用戶思維，大力推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)流程再造，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的歸集、整合與運(yùn)用，倒逼政府管理服務(wù)理念和方式變革，讓企業(yè)辦事更高效、更便捷。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”，變“企業(yè)找上門”為“服務(wù)送上門”，全力破除投融資、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的障礙和壁壘；二是全員投入。既要沉下心來(lái)優(yōu)環(huán)境，栽好“梧桐樹”，又要主動(dòng)出擊招項(xiàng)目，引來(lái)“金鳳凰”。繼續(xù)深化全區(qū)招商信息共享、載體資源共用、項(xiàng)目落地共推的機(jī)制，完善總部式服務(wù)、組團(tuán)式服務(wù)，凝聚招商安商穩(wěn)商的合力。做實(shí)做細(xì)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部齊參與，化身“系主任”“班主任”，做到真掛鉤、真負(fù)責(zé)，增進(jìn)感情、增強(qiáng)黏性，培育更多“趕不走”的企業(yè)；三是全力落實(shí)。普陀區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版政策已經(jīng)發(fā)布，我和區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工牽頭抓總，親自抓部署、抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，做到既掛帥又出征；各牽頭單位要牽頭抓好方案制訂、計(jì)劃實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化措施，把責(zé)任明確到人，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。我們將把招商引資和服務(wù)企業(yè)的一線作為培養(yǎng)鍛煉干部最重要的“賽馬場(chǎng)”，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)干部大膽試、大膽闖，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的生動(dòng)局面。

記者：您對(duì)廣大企業(yè)和企業(yè)家來(lái)普陀區(qū)投資興業(yè)有什么期許？

姜冬冬：一流城區(qū)總是與一流企業(yè)共同成長(zhǎng)。一家企業(yè)選擇一個(gè)靠譜的城區(qū)，是信任；一個(gè)城區(qū)遇到優(yōu)秀的企業(yè)，是幸運(yùn)。企業(yè)發(fā)展好，城區(qū)才會(huì)好；城區(qū)發(fā)展好，企業(yè)會(huì)更好。普陀區(qū)將始終張開熱情的雙臂，歡迎所有胸懷夢(mèng)想的企業(yè)，與我們攜手同心，一起向未來(lái)。一是在創(chuàng)新引領(lǐng)上同向發(fā)力。我們將聚焦“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局，推動(dòng)武寧創(chuàng)新共同體構(gòu)建更加緊密的科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心推出更多硬核科技成果，推動(dòng)武寧創(chuàng)新發(fā)展軸構(gòu)建更加緊密的創(chuàng)新共同體，推動(dòng)海納小鎮(zhèn)打造數(shù)字新思維啟發(fā)地、新場(chǎng)景體驗(yàn)地。同時(shí)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，集聚各類政策資源，更好地為科創(chuàng)企業(yè)撐腰賦能。期待廣大企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主力軍作用，主動(dòng)融入城區(qū)創(chuàng)新格局，勇于做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、領(lǐng)跑者，以創(chuàng)新?lián)屨枷葯C(jī)、贏得主動(dòng)，與我們共同營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；二是在產(chǎn)業(yè)深耕上同向發(fā)力。我們將錨定智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，下更大力氣落地項(xiàng)目、完善布局、提升能級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不斷拓展企業(yè)朋友圈、行業(yè)生態(tài)圈、發(fā)展帶動(dòng)圈。同時(shí)，優(yōu)化細(xì)化產(chǎn)業(yè)圖譜，做實(shí)產(chǎn)業(yè)板塊對(duì)接服務(wù)機(jī)制，搶灘布局新的賽道風(fēng)口，使產(chǎn)業(yè)在量的躍進(jìn)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。期待廣大企業(yè)把自身業(yè)務(wù)、市場(chǎng)需求與區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來(lái)，在普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程中尋找機(jī)遇、挖掘富礦、做大做強(qiáng)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)；三是在服務(wù)提升上同向發(fā)力。我們將緊緊圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，把用戶思維貫穿工作全過(guò)程，把企業(yè)的感受度作為衡量標(biāo)尺，把世界銀行新指標(biāo)體系作為重要參照系，持續(xù)提升政策和服務(wù)的精準(zhǔn)度、便捷度、有效性，釋放更多解渴實(shí)惠的政策紅利，推出更多創(chuàng)新突破的特色服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“最佳合伙人”“最暖店小二”。期待企業(yè)和企業(yè)家為我們多提寶貴意見(jiàn)和建議，幫助我們彌補(bǔ)短板和不足，把工作做得更好，共同營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。普陀區(qū)這方熱土一定會(huì)給予廣大企業(yè)應(yīng)有的、豐厚的回報(bào)。