近年來，普陀努力在服務(wù)上海發(fā)展大局中體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為，做到“以四到四辦換四心”，全面打造一流營商環(huán)境。區(qū)投促辦認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力的決策部署，全力推進(jìn)全區(qū)招商引資工作提速增量、提質(zhì)增效。在政策落地、機(jī)制完善、服務(wù)企業(yè)上下功夫，解決企業(yè)實(shí)際困難，著力提振市場(chǎng)信心。

過去一年，在全區(qū)上下共同努力下，普陀以智慧應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以信念凝聚合力，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都拼出了過硬成績(jī)、交出了優(yōu)異答卷。有多項(xiàng)重要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)10%，增速排名全市各區(qū)第二。智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)占區(qū)級(jí)稅收比重超過35%，已初步構(gòu)建起四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系。落地稅收億元級(jí)項(xiàng)目12個(gè)、千萬元級(jí)項(xiàng)目120個(gè)，新引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)稅12.61億元，完成年初確定的確保8億元、力爭(zhēng)10億元目標(biāo)。新引進(jìn)360大安全華東總部、京東上海中心、阿里本地生活、哪吒汽車、東方雨虹、華東電力設(shè)計(jì)院等一批區(qū)域總部或功能性總部，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁十足。

今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心是當(dāng)務(wù)之急，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵一招。普陀將持續(xù)構(gòu)建大招商格局，聚焦全年“10、20、30”+工作目標(biāo)（即區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)10%以上，區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)稅收較2022年凈增20億元以上，區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)30%以上），實(shí)施“十億百千萬”重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)稅收億元級(jí)企業(yè)13家，千萬元級(jí)企業(yè)130家。

出臺(tái)有吸引力的支持政策，助企紓困，提振企業(yè)發(fā)展信心

在優(yōu)化營商環(huán)境這項(xiàng)“沒有完成時(shí)”的事業(yè)上，普陀多年來持續(xù)“積小步為大步”，陸續(xù)出臺(tái)諸多有吸引力的支持政策，在方方面面給予企業(yè)支持：不斷優(yōu)化政策供給力度，對(duì)科技金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予最高3000萬元開辦資助；對(duì)智能軟件、研發(fā)服務(wù)、生命健康項(xiàng)目給予最高500萬元?jiǎng)?chuàng)新和研發(fā)支持；對(duì)文化創(chuàng)意項(xiàng)目給予最高300萬元支持；給予企業(yè)IPO最高400萬元上市資助；給予貿(mào)易總部最高300萬元資助；給予商務(wù)樓宇（園區(qū)）租稅聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)高管給予安家補(bǔ)貼、人才公寓和創(chuàng)業(yè)資助；全流程服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦外國人來華商務(wù)邀請(qǐng)函。此外，還通過區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金、“半馬蘇河”科創(chuàng)基金、中以天使基金等資本招商工具，對(duì)有股權(quán)融資需求的重點(diǎn)項(xiàng)目予以特別支持。

2022年上海新冠病毒感染疫情期間，為全力做好助企紓困工作，暢通反映渠道，高效解決重點(diǎn)企業(yè)因受疫情影響產(chǎn)生的各類問題，普陀開設(shè)靠譜號(hào)企業(yè)服務(wù)“直通車”。通過“直通車”小程序頁面，企業(yè)可以在線發(fā)起困難需求，即刻便能提交至各地區(qū)投促中心，由對(duì)應(yīng)地區(qū)投促中心第一時(shí)間進(jìn)行受理、落實(shí)和答復(fù)。涉及區(qū)級(jí)層面的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，由區(qū)投促辦會(huì)同相關(guān)委辦局聯(lián)手服務(wù)，與企業(yè)同心抗疫，共渡難關(guān)。自企業(yè)服務(wù)“直通車”平臺(tái)開通以來，已累計(jì)收到企業(yè)訴求154條，涉及政策、防疫措施咨詢、業(yè)務(wù)和應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接、企業(yè)員工和人才需求等多個(gè)方面，均已得到及時(shí)解決。

當(dāng)疫情告一段落，作為上海市首批實(shí)現(xiàn)社會(huì)面基本清零和清零的城區(qū)，普陀在中心城區(qū)率先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。為更好助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，普陀第一時(shí)間出臺(tái)“靠普租”“靠普貸”等助企紓困政策。除了國有企業(yè)帶頭減租免租外，制定《普陀區(qū)助企紓困“靠普租”租金支持實(shí)施辦法》，引導(dǎo)非國有樓宇業(yè)主對(duì)符合條件的承租主體給予房租減免；制定《普陀區(qū)助企紓困“靠普貸”租金支持實(shí)施辦法》，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等12家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推出100億元“靠普貸”專項(xiàng)額度，疊加優(yōu)惠利率+利息補(bǔ)貼，真金白銀助力企業(yè)共度時(shí)艱、加快復(fù)工。

完善招商引資工作機(jī)制，逐步形成“大招商”格局

以“坐不住”“等不起”“慢不得”的勁頭，普陀通過持續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，完善招商引資工作機(jī)制，逐步形成“全域、全員、全力”的大招商格局。

“一把手”帶頭出擊，普陀建立區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)長(zhǎng)親自任區(qū)投促領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)投資促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)投資促進(jìn)工作，優(yōu)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和招商引資制度；成立七個(gè)招商小組，由區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前工作的頭等大事，對(duì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)親自走訪，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)中遇到的問題親自協(xié)調(diào)，對(duì)于企業(yè)運(yùn)營中碰到的困難親自關(guān)心。

“敲門招商”，構(gòu)建“全域、全員、全力”大招商格局。2020年10月起，在原有5個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、5個(gè)產(chǎn)業(yè)部門、6個(gè)國資公司參與招商工作基礎(chǔ)上，新增26個(gè)部門、8個(gè)街道參與招商引資服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，2021年起再新增10余個(gè)部門參與。至此，一共有65個(gè)招商責(zé)任單位參與，形成了全區(qū)大招商格局。在這一格局影響下，各部門參與招商、關(guān)心招商、服務(wù)企業(yè)熱情高漲，人人都是招商引資、服務(wù)企業(yè)“主人翁”，形成全員招商濃厚氛圍的同時(shí)，積極踐行“人靠譜（普）、事辦妥（陀）”營商理念，“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境”。

創(chuàng)新區(qū)招商引資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)機(jī)制。調(diào)度會(huì)由7個(gè)招商工作小組每?jī)芍苷匍_一次，建立工作機(jī)制，通報(bào)工作進(jìn)展，推進(jìn)招商引資工作。調(diào)度會(huì)形成了重點(diǎn)項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)閉環(huán)管理，當(dāng)企業(yè)需求涉及多個(gè)部門時(shí)，運(yùn)用調(diào)度會(huì)平臺(tái)，形成部門合力，高效解決企業(yè)問題。2022年，共計(jì)召開10次調(diào)度會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)過程中的土地、樓宇、政策、融資、人才等關(guān)鍵要素，推動(dòng)資源、力量進(jìn)一步集聚，極大提高了項(xiàng)目落地率。

依托重點(diǎn)項(xiàng)目招商專班機(jī)制和項(xiàng)目經(jīng)理人制度。組建項(xiàng)目招商專班，即各部門、各地區(qū)投促中心設(shè)置招商專人專崗，以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，形成專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，各取所長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)和落地進(jìn)行全程管理服務(wù)；明確項(xiàng)目經(jīng)理人和服務(wù)專員，即項(xiàng)目責(zé)任到人，更深入詳實(shí)保障項(xiàng)目信息及時(shí)上傳，實(shí)施“全程幫辦”和包容審慎監(jiān)管，及時(shí)推進(jìn)問題解決和反饋，提高項(xiàng)目落地產(chǎn)稅率。

秉持“服務(wù)是普陀第一資源”理念，營造親商良好氛圍

秉持“服務(wù)是普陀第一資源”理念，在營造親商良好氛圍上，普陀堅(jiān)持完善梯度服務(wù)工作，分層分類精準(zhǔn)服務(wù)。做實(shí)“36+1”系主任、班主任機(jī)制（“系主任”即區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，“班主任”即產(chǎn)業(yè)部門、街鎮(zhèn)、地區(qū)投促中心牽頭對(duì)接服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)），條塊聯(lián)動(dòng)，開展經(jīng)常性、針對(duì)性服務(wù)企業(yè)。在“系主任”“班主任”推動(dòng)下，達(dá)到“引進(jìn)一家、帶來一串、落地一個(gè)、帶動(dòng)一片”的目的，形成集聚效應(yīng)。

奔著問題去，把解決深層次、緊迫性問題作為主攻方向，深入開展企業(yè)大走訪。堅(jiān)持“寒冬臘月你不在，春暖花開你是誰”的思想，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“防疫情、促發(fā)展、保安全”大走訪、大排查。去年，全區(qū)累計(jì)走訪企業(yè)10974家，共收集問題4279個(gè)，已辦結(jié)問題4198個(gè)，辦結(jié)率達(dá)到98.1%。

聚焦全區(qū)規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)，各街鎮(zhèn)匹配服務(wù)專員進(jìn)行專員制服務(wù)，實(shí)行街鎮(zhèn)黨工委書記、主任總掛帥，進(jìn)一步明確服務(wù)企業(yè)職責(zé)，做實(shí)做細(xì)日常聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。開辟24小時(shí)服務(wù)企業(yè)專線，做到企業(yè)需求第一時(shí)間響應(yīng)、困難第一時(shí)間研究，形成問題收集、處置和反饋閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)解決“最后一公里”問題。

完善扶持政策及申請(qǐng)流程。產(chǎn)業(yè)扶持方面，通過“2+2”政策評(píng)審會(huì)、專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)等多種方式，持續(xù)做好企業(yè)扶持政策申請(qǐng)受理，共完成300余家企業(yè)扶持申請(qǐng)受理。完成總部政策兌現(xiàn)、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、上市資助等事宜。

搭建暢聊“早餐會(huì)”“午餐會(huì)”等政企溝通平臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“最佳合伙人”。開年以來，各街鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)部門、地區(qū)投促中心密集舉辦了“新春送溫暖”等形式多樣的聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)活動(dòng)，傾聽企業(yè)家需求，向企業(yè)家傳遞發(fā)展信心。

加強(qiáng)招商引資和普陀城區(qū)形象推介。展示區(qū)域綜合優(yōu)勢(shì)、營商環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?，提升區(qū)域影響力。2022年全年，先后舉辦五次重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式，營造“比學(xué)趕超”氣氛，共有165個(gè)項(xiàng)目簽約。表彰領(lǐng)軍企業(yè)113家、優(yōu)秀招商大使18名、服務(wù)企業(yè)“金牌店小二”“招商小能手”80名。創(chuàng)新優(yōu)化宣傳媒介，制作《投資普陀靠譜指南》《2022年3+5+X產(chǎn)業(yè)政策匯編》等全新宣傳材料。規(guī)劃、設(shè)計(jì)和拍攝《選擇普陀鎖定未來》《全力以“復(fù)”靠譜前行》《實(shí)干成就夢(mèng)想 拼搏創(chuàng)造未來》宣傳片，展示區(qū)域招商引資工作亮點(diǎn)、政策發(fā)布及優(yōu)化營商環(huán)境措施案例。

深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同向發(fā)力。近年來，普陀著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)布局，走出了一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。下一步，普陀將錨定四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，下更大力氣落地項(xiàng)目、完善布局、提升能級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不斷拓展企業(yè)朋友圈、行業(yè)生態(tài)圈、發(fā)展帶動(dòng)圈。同時(shí)優(yōu)化細(xì)化產(chǎn)業(yè)圖譜，做實(shí)產(chǎn)業(yè)板塊對(duì)接服務(wù)機(jī)制，搶灘布局新的賽道風(fēng)口，使產(chǎn)業(yè)在量的躍進(jìn)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多維發(fā)力。普陀有連接長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有“一帶一心一城”空間優(yōu)勢(shì)，有宜居宜創(chuàng)宜業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將緊緊圍繞市場(chǎng)化、法治化、國際化方向，把用戶思維貫穿工作全過程，把企業(yè)感受度作為衡量標(biāo)尺，把世行新指標(biāo)體系作為重要參照系，持續(xù)提升服務(wù)精準(zhǔn)度、便捷度、有效性。持續(xù)做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化走訪企業(yè)工作，豐富政企“下午茶”“大火鍋”等形式。更新“系主任”“班主任”企業(yè)名單，更好排摸梳理企業(yè)發(fā)展中問題。以五個(gè)地區(qū)投促中心為紐帶，密切委辦局引進(jìn)項(xiàng)目與屬地街鎮(zhèn)聯(lián)系共同服務(wù)企業(yè)。

拓寬招商路徑，主動(dòng)發(fā)力。圍繞重大活動(dòng)招商、依托重大平臺(tái)招商、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、聚焦重點(diǎn)企業(yè)招商、加大優(yōu)質(zhì)外資招商、聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、實(shí)施創(chuàng)新鏈招商、探索投資鏈招商。突出“走出去”招商、多維度招商、內(nèi)外結(jié)合招商，推動(dòng)資源、力量聚焦，為普陀未來發(fā)展引入更多“壓艙石”。在積極作為中搶抓發(fā)展機(jī)遇，會(huì)同五個(gè)地區(qū)投促中心制定了“走出去”招商計(jì)劃。目前，擬拜訪國內(nèi)外企業(yè)68家；境外企業(yè)14家，涉及國家或地區(qū)9個(gè)；國內(nèi)企業(yè)點(diǎn)位54個(gè)，涉及城市和地區(qū)24個(gè)。

提升載體能級(jí)，持續(xù)發(fā)力。實(shí)施城市更新“五色行動(dòng)”，通過做大規(guī)模、做強(qiáng)功能、做優(yōu)配套，加快推進(jìn)商務(wù)載體建設(shè)。普陀新建的國浩長(zhǎng)風(fēng)城、信泰中心等一批優(yōu)質(zhì)樓宇投入使用，將推動(dòng)海亮大廈、銀座企業(yè)中心等一批存量樓宇品質(zhì)提升，打造中以創(chuàng)新園、清華國際創(chuàng)新中心等一批特色園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展新空間，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，加速重點(diǎn)項(xiàng)目落地。持續(xù)打響“中華武數(shù)”科創(chuàng)品牌、“半馬蘇河”城區(qū)品牌、“同心家園”治理品牌、“蘇河黨建”黨建品牌以及“人靠譜（普），事辦妥（陀）”營商環(huán)境品牌等，推動(dòng)普陀城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

強(qiáng)化專業(yè)技能，精準(zhǔn)發(fā)力。區(qū)第十一次黨代會(huì)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，要求在招商工作中要修好內(nèi)功，練好外力，準(zhǔn)確研判。為拓展招商新思路，促進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效，普陀召開多場(chǎng)專題培訓(xùn)會(huì)，從實(shí)際案例切入開展實(shí)操培訓(xùn)，提升區(qū)域各單位招商人員專業(yè)素質(zhì)，提升區(qū)域企業(yè)服務(wù)能級(jí)。區(qū)投促辦以“招商引資第一講 營商助企啟新程”——2023年普陀區(qū)招商引資專題培訓(xùn)打響新年提升招商業(yè)務(wù)技能與水平第一槍，全區(qū)參與招商引資服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等140余人參加了培訓(xùn)。2月27日，區(qū)人社局、區(qū)投促辦、區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)貫徹“二十大” 攜手助企促發(fā)展“招商稅動(dòng)力”系列培訓(xùn)之常用稅收政策輔導(dǎo)（個(gè)稅篇）。這是繼開年招商引資第一講之后，面向各街道、各地區(qū)投促中心開展的專題培訓(xùn)。后期，普陀還將根據(jù)區(qū)內(nèi)各街鎮(zhèn)實(shí)際需求，結(jié)合各類政策解讀、案例分享、最新形勢(shì)等內(nèi)容，舉辦“營商講堂”系列培訓(xùn)，提升全區(qū)招商業(yè)務(wù)技能，為招商引資隊(duì)伍蓄能充電，打造一批懂產(chǎn)業(yè)、通政策、精服務(wù)的招商能手。

良好的營商環(huán)境如同清新空氣，是市場(chǎng)主體成長(zhǎng)發(fā)展的前提。普陀優(yōu)化營商環(huán)境6.0版政策已經(jīng)正式發(fā)布，區(qū)投促辦將抓牢招商引資生命線，一如既往當(dāng)好企業(yè)最佳“合伙人”、最暖“店小二”，與廣大企業(yè)并肩攜手，共同營造更好更優(yōu)、充滿活力的發(fā)展環(huán)境，共同譜寫普陀高質(zhì)量發(fā)展新篇章。