洪 冬

（黑龍江工業(yè)學(xué)院 黑龍江雞西 158100）

進入世貿(mào)組織以來，西方品牌農(nóng)產(chǎn)品的涌入對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代社會產(chǎn)生制約，中國農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國際競爭日益激烈。為了持續(xù)增強中國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，積極加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)具有必要性，這一方面可以滿足國內(nèi)人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，另一方面有助于中國農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展。而農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)離不開法律保護，如何在法律制度層面實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的體系化保護，成為目前中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展路上的重要關(guān)卡。文章結(jié)合《都市農(nóng)業(yè)品牌法律制度研究》一書，梳理我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)法律保護現(xiàn)狀，并進一步探索其發(fā)展道路。

由李剛所著的《都市農(nóng)業(yè)品牌法律制度研究》一書，是一部系統(tǒng)論述農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的法律制度專著。該書先就都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌的概念與構(gòu)成元素進行解析，闡述了農(nóng)業(yè)品牌法律制度的基礎(chǔ)理論；隨后結(jié)合不同法律關(guān)系對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中的法律制度內(nèi)容進行探討和分析，同時指出品牌建設(shè)中法律保護的不足之處；最后在不同法律保護領(lǐng)域，基于農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)所遵循的法律原則提出法律保護完善建議。書中通過對中國都市農(nóng)業(yè)品牌法律制度建設(shè)的系統(tǒng)研究，指出農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展工作意義重大，強調(diào)對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)進行法律層面的系統(tǒng)保護是促進中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的重要途徑之一。

農(nóng)業(yè)品牌涉及類型較多，書中提到，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型和經(jīng)營類型的特性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體或經(jīng)營主體為了取得競爭優(yōu)勢必須利用特有的名稱或標(biāo)記對產(chǎn)品或服務(wù)進行區(qū)別，這種名稱或標(biāo)記便是農(nóng)業(yè)品牌。早在2011 年中國便提出要創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，多年來，各方力量圍繞農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)采取多種發(fā)展舉措，其中法律保護工作也得到了持續(xù)關(guān)注和推進。目前，中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)法律制度體系基本成型，覆蓋面較廣，相關(guān)法律內(nèi)容囊括農(nóng)業(yè)品牌主體權(quán)責(zé)問題、農(nóng)業(yè)品牌表現(xiàn)形式問題、農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量指標(biāo)控制問題、農(nóng)業(yè)品牌傳播問題，以及農(nóng)業(yè)品牌形成的關(guān)系問題。除了覆蓋范圍廣以外，經(jīng)過多年法律保護工作實踐，針對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的法律制度持續(xù)完善和細節(jié)化，如在農(nóng)業(yè)品牌主體法律制度方面，除了對企業(yè)、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民合作社等主體進行法律行為制約以外，還著重對龍頭企業(yè)、消費者和行政機關(guān)等主體進行了法律約束，促使各主體自覺履行法律規(guī)定的權(quán)責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作穩(wěn)定開展。

書中提到，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的法律保護工作雖然在持續(xù)推進，但現(xiàn)階段仍存在不足，如制度體系仍不完善，缺乏經(jīng)濟金融體制、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化機制、農(nóng)業(yè)品牌風(fēng)險投資等方面的法律制度；在品牌相關(guān)法律體系中，《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）、《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的法律記敘較少，并不能很好地滿足農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的法律保護需求。

基于上述問題，筆者在本文中提出一系列強化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)法律保護的建議，總結(jié)為以下三個方面。其一，堅持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)法律制度的“雙軌道制”立法。雙軌道制立法指的是一般法與專門法聯(lián)合立法保護的模式，一般法即指《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《專利法》等與農(nóng)業(yè)品牌相關(guān)聯(lián)的法律制度；專門法則是專用于農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)領(lǐng)域的法律制度。就目前中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作來說，中國需秉承雙軌道立法模式來持續(xù)完善農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的法律制度。此舉一方面可以確定農(nóng)業(yè)品牌的商標(biāo)特性、專利特性或著作權(quán)特性，另一方面可以降低法律運行成本，避免法律制度不完善造成的矛盾與沖突，為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的法律制度環(huán)境。其二，進一步強化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)管理相關(guān)的法律制度。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作涉及行政機關(guān)、地方企業(yè)，以及各類農(nóng)民生產(chǎn)或經(jīng)營主體，在這種復(fù)雜的主體關(guān)系下，中國需持續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)管理工作的法律保護。一方面，通過法律制度統(tǒng)一管理機構(gòu)，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)品牌管理部門和制定配套的管理權(quán)責(zé)體系，使該部門專門負(fù)責(zé)各項管理事宜，改變多部門不協(xié)調(diào)的管理局面；另一方面，進一步暢通農(nóng)業(yè)品牌申請渠道，強化農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)，如通過制定農(nóng)業(yè)品牌準(zhǔn)入制度來嚴(yán)格保障農(nóng)業(yè)品牌注冊規(guī)范，促進中國農(nóng)業(yè)品牌在擴大規(guī)模的同時持續(xù)向高質(zhì)量方向邁進。其三，加強已有法律法規(guī)的整理和修改工作。中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作雖處于初級階段，但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的逐漸加快，農(nóng)產(chǎn)品類型和消費市場的發(fā)展都較為迅速?；谶@種持續(xù)變化的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)形勢，中國除了要堅持立法以完善法律保障外，還需對已經(jīng)存在的法律制度進行梳理。例如，原本存在“誤認(rèn)”標(biāo)準(zhǔn)或“混淆”標(biāo)準(zhǔn)的條例，應(yīng)順應(yīng)時代進一步明確其法律定義，使責(zé)任評判標(biāo)準(zhǔn)更精準(zhǔn)、更易操作。在整理和修訂相關(guān)法律制度后，立法單位還需及時向社會公布法律制度，確保中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)法律保護的先進性。

綜上所述，目前中國農(nóng)業(yè)品牌影響力還不夠強，國際競爭力并不突出，因此加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的必由之路。法律保護屏障的生成將會助推農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)穩(wěn)定推進，為此中國需持續(xù)強化法律保護，不斷完善農(nóng)業(yè)品牌的法律保護體系。