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俄烏沖突背景下中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策變化的原因及影響
——以波羅的海三國(guó)、捷克和波蘭為例

2023-10-08 07:29:16薛振威孫云
關(guān)鍵詞:立陶宛中東歐捷克

薛振威 孫云

(廈門大學(xué) 臺(tái)灣研究院,福建 廈門 361005)

臺(tái)灣問(wèn)題與俄烏沖突是有本質(zhì)區(qū)別的。然而,由于美國(guó)等外部因素的介入,俄烏沖突產(chǎn)生的外溢效應(yīng)使臺(tái)海局勢(shì)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大已成客觀事實(shí)。兩者的聯(lián)系很大程度上來(lái)自美國(guó)及其盟國(guó)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”的炒作。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)多次通過(guò)外交新聞場(chǎng)合發(fā)言要求中國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁,且不斷將臺(tái)灣問(wèn)題與俄烏沖突進(jìn)行關(guān)聯(lián)和類比。2022 年8 月3 日,G7 集團(tuán)外長(zhǎng)舉行會(huì)議討論俄烏沖突與中國(guó)“威脅”時(shí)發(fā)表的聯(lián)合聲明稱“沒(méi)有任何理由利用訪問(wèn)作為在臺(tái)灣海峽進(jìn)行‘侵略性’軍事活動(dòng)的借口,警告中國(guó)大陸不要以武力單方面改變現(xiàn)狀,應(yīng)以和平方式解決兩岸分歧”[1]。2022 年12 月7 日,美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利和英國(guó)國(guó)防參謀長(zhǎng)托尼·拉達(dá)金討論俄烏沖突時(shí),宣稱“俄羅斯在外交上被孤立,在經(jīng)濟(jì)上受到重創(chuàng),其在戰(zhàn)爭(zhēng)中無(wú)能的表現(xiàn)將對(duì)中國(guó)大陸‘攻擊臺(tái)灣的企圖’起到威懾作用”[2]。

俄烏沖突很大程度上改變了歐洲的地緣政治格局,同時(shí)中東歐國(guó)家也因其重要的地緣戰(zhàn)略地位而備受關(guān)注。隨著俄烏沖突引發(fā)的傳統(tǒng)安全問(wèn)題在中東歐持續(xù)發(fā)酵,波蘭、立陶宛、捷克等中東歐國(guó)家表現(xiàn)出了非常強(qiáng)烈的反俄傾向。值得注意的是,美國(guó)為了加強(qiáng)“以臺(tái)制華”,利用俄烏沖突對(duì)中東歐國(guó)家的影響,不斷煽動(dòng)中東歐國(guó)家改變對(duì)臺(tái)政策,追隨美國(guó)攪局臺(tái)海。2022 年12 月15 日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀會(huì)見(jiàn)立陶宛國(guó)防部長(zhǎng)阿努紹斯卡斯時(shí)“對(duì)立陶宛支持烏克蘭抵抗俄羅斯的侵略表示支持和感謝”。他還稱:“我要感謝立陶宛在印太地區(qū)發(fā)揮的原則性領(lǐng)導(dǎo)作用以及立陶宛在該地區(qū)倡導(dǎo)民主價(jià)值觀,敦促中國(guó)大陸不要對(duì)臺(tái)灣地區(qū)采取進(jìn)一步‘破壞穩(wěn)定’的行動(dòng)。立陶宛還幫助其他盟國(guó)和伙伴關(guān)注這些重要問(wèn)題,因此我們找不到比立陶宛更好的盟友和朋友了。”[3]在美國(guó)及其盟國(guó)的影響下,部分中東歐國(guó)家對(duì)華態(tài)度明顯倒退,對(duì)臺(tái)政策發(fā)生改變,“挺臺(tái)”行為愈發(fā)露骨,成為新的影響臺(tái)海外部環(huán)境的不穩(wěn)定因素。

學(xué)界關(guān)于俄烏沖突與臺(tái)灣問(wèn)題二者關(guān)系的研究視角主要集中在兩個(gè)方面,即中美關(guān)系和地緣安全。王健探討了美國(guó)及其盟國(guó)日本利用俄烏沖突危機(jī)外溢加大介入臺(tái)海局勢(shì)的動(dòng)機(jī)與表現(xiàn),認(rèn)為美國(guó)正在試圖將俄烏沖突模式復(fù)制到臺(tái)海地區(qū),以便將中國(guó)拖入發(fā)展“陷阱”[4]。薛振威和孫云主要從地區(qū)安全的角度考察了俄烏沖突爆發(fā)后影響臺(tái)海安全的外部因素,認(rèn)為美國(guó)借俄烏沖突進(jìn)一步削弱俄羅斯的同時(shí),也加緊捆綁北約盟國(guó),利用安全問(wèn)題將北約與日本等亞太盟國(guó)聯(lián)合起來(lái)推行其“印太戰(zhàn)略”。為了維護(hù)自身霸權(quán)地位,美國(guó)趁機(jī)在臺(tái)海局勢(shì)上制造安全危機(jī),在國(guó)際輿論上詆毀中國(guó),企圖將臺(tái)灣問(wèn)題“國(guó)際化”[5]。趙明昊分析了俄烏沖突對(duì)中美關(guān)系的影響,認(rèn)為美國(guó)將利用這一沖突加快構(gòu)建盟伴體系,包括增強(qiáng)日本、澳大利亞等國(guó)在軍事上的進(jìn)攻性能力,進(jìn)一步強(qiáng)化美臺(tái)實(shí)質(zhì)性關(guān)系,提升美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局的軍事、經(jīng)貿(mào)、科技等聯(lián)系,使其在對(duì)臺(tái)政策上的所謂“戰(zhàn)略清晰”動(dòng)向更趨顯著[6]。在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境下,中東歐國(guó)家并非美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,然而對(duì)華態(tài)度卻在俄烏沖突爆發(fā)后比許多西歐國(guó)家更為消極,出現(xiàn)了更多的“挺臺(tái)”言論和行為,這種現(xiàn)象是非常值得警惕的。目前很少有學(xué)者將中東歐國(guó)家作為研究的主體來(lái)分析俄烏沖突對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的影響。鑒于部分中東歐國(guó)家借俄烏沖突介入臺(tái)海的傾向日趨嚴(yán)重,不僅影響了中歐關(guān)系的穩(wěn)定,而且在國(guó)際上造成了非常惡劣的影響,客觀上增加了臺(tái)灣問(wèn)題外部環(huán)境的復(fù)雜性,我國(guó)應(yīng)給予足夠的重視和防范。本文以俄烏沖突背景下部分中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策的變化為研究對(duì)象,探討其改變的原因及影響。

一、部分中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策的變化

在歐盟內(nèi)部,一些中東歐國(guó)家長(zhǎng)期認(rèn)為俄羅斯是一個(gè)“威脅”。俄烏沖突爆發(fā)后,俄歐安全矛盾迅速升級(jí),中東歐國(guó)家的這種觀點(diǎn)似乎在歐盟內(nèi)部取得了“共識(shí)”。部分中東歐國(guó)家由于歷史原因而長(zhǎng)期存在的“反俄反共情結(jié)”,也因俄烏沖突的刺激大量涌現(xiàn)并在歐盟內(nèi)部發(fā)酵。由于中東歐國(guó)家曾深受蘇聯(lián)影響,對(duì)蘇式價(jià)值觀和發(fā)展模式的負(fù)面認(rèn)知以及對(duì)西方價(jià)值觀和發(fā)展模式的強(qiáng)烈認(rèn)同,是這些國(guó)家大幅調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略,推動(dòng)“脫俄入美(歐)”政策的內(nèi)在動(dòng)因[7]。部分中東歐國(guó)家正是借所謂“相同價(jià)值觀”或“民主的伙伴”為由,企圖發(fā)展與臺(tái)灣當(dāng)局的實(shí)質(zhì)性關(guān)系,甚至挑戰(zhàn)一中原則。

(一)議員竄訪臺(tái)灣地區(qū)頻率和規(guī)模顯著增加

2022—2023 年包括立陶宛、捷克、斯洛伐克和波蘭在內(nèi)的中東歐國(guó)家的政府官員和議會(huì)議員參與的竄訪共有21 次,其中立陶宛與臺(tái)灣當(dāng)局的會(huì)晤和交流達(dá)11 次之多[8]。包括立陶宛國(guó)會(huì)議長(zhǎng)尼爾森、經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新部副部長(zhǎng)內(nèi)利烏普西內(nèi)、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)吉爾卓帝斯、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)瓦伊丘克維丘特等高級(jí)官員都曾率團(tuán)竄訪臺(tái)灣地區(qū)或者接待臺(tái)灣當(dāng)局人員。在俄烏沖突爆發(fā)后,捷克竄臺(tái)議員的數(shù)量也明顯增加。2023 年3 月捷克眾議長(zhǎng)艾達(dá)莫娃率領(lǐng)的竄臺(tái)團(tuán)隊(duì)規(guī)模達(dá)到160 人,不僅是捷克也是歐洲歷史上規(guī)模最大的竄臺(tái)團(tuán)隊(duì),甚至艾達(dá)莫娃還獲得臺(tái)灣當(dāng)局贈(zèng)送的“一等榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆?,以表彰其所謂“將捷克1968 年‘布拉格之春’、1989 年絲絨革命那般不畏強(qiáng)權(quán)、引領(lǐng)變革的捷克精神親自帶到臺(tái)灣”[9]。與立陶宛和捷克議員大量高頻竄臺(tái)不同,波蘭官員竄臺(tái)始于俄烏沖突爆發(fā)后。2022 年5 月16 日,波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)部副部長(zhǎng)葛澤高竄訪臺(tái)灣。2022 年12 月5 日,由“波蘭—臺(tái)灣議員小組”主席瓦爾德馬爾率領(lǐng)的波蘭議員代表團(tuán)一行8 人竄訪臺(tái)灣,企圖加強(qiáng)雙邊交流。蔡英文聲稱:“波蘭和臺(tái)灣地區(qū)在近代史上都經(jīng)歷了專制統(tǒng)治向民主的過(guò)渡,希望在加強(qiáng)與民主伙伴團(tuán)結(jié)的同時(shí),加強(qiáng)與包括波蘭在內(nèi)的歐盟成員國(guó)在各方面的合作。”[10]

(二)與臺(tái)灣當(dāng)局的勾連不斷加深

歷史上中東歐國(guó)家與臺(tái)灣地區(qū)的交集主要集中在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域,包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥業(yè)等,近年來(lái)雙方在高新科技領(lǐng)域的勾連也日益加深。2022 年9 月10 日,立陶宛經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新部副部長(zhǎng)澤麥提斯率領(lǐng)28 人的立陶宛激光與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)竄訪臺(tái)灣,會(huì)見(jiàn)了臺(tái)灣外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮和發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)人龔明鑫,討論雙方在科技關(guān)鍵領(lǐng)域的合作[11]。2022 年11 月7 日,“臺(tái)灣駐維爾紐斯代表處”負(fù)責(zé)人黃少祺聲稱,將在立陶宛投資超過(guò)1 000 萬(wàn)歐元用于芯片生產(chǎn),臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院也將與立陶宛的電子制造商加強(qiáng)合作。同日,臺(tái)灣中東歐投資基金宣布向立陶宛的激光公司投資350 萬(wàn)歐元,以助力立陶宛正在著力扶持的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黃少祺宣稱“在面對(duì)中國(guó)大陸的‘脅迫’時(shí),立陶宛表現(xiàn)出對(duì)民主價(jià)值觀、臺(tái)灣及其民主的強(qiáng)烈支持,臺(tái)灣相信立陶宛將成為一個(gè)罕見(jiàn)而可靠的合作伙伴,臺(tái)灣愿意分享50 多年來(lái)發(fā)展起來(lái)的寶貴半導(dǎo)體專業(yè)知識(shí)”[12]。2022 年9月18 日,捷克參議院教育、科學(xué)、文化、人權(quán)及請(qǐng)?jiān)肝瘑T會(huì)主席德拉霍什率領(lǐng)代表團(tuán)竄臺(tái)6 天,拜會(huì)了臺(tái)灣當(dāng)局蔡英文、蘇貞昌、游錫堃和吳釗燮等人,雙方簽署了6 份諒解備忘錄和一份意向書(shū),以擴(kuò)大在半導(dǎo)體技術(shù)、教育和文化領(lǐng)域的合作[13]。2022 年9 月27 日,“波蘭駐臺(tái)北辦事處”和“臺(tái)北駐波蘭代表處”簽署諒解備忘錄,成立“臺(tái)灣—波蘭工作小組”,以促進(jìn)半導(dǎo)體合作。該集團(tuán)聲稱將支持半導(dǎo)體和微電子領(lǐng)域的聯(lián)合活動(dòng),以及半導(dǎo)體行業(yè)專業(yè)人員的教育和培訓(xùn)[14]。

(三)慫恿臺(tái)灣當(dāng)局挑戰(zhàn)一中原則

立陶宛是歐洲國(guó)家中近年來(lái)對(duì)華采取極不友好態(tài)度的“急先鋒”。2021 年11 月18 日,立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉,允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”,公然挑戰(zhàn)一中原則,導(dǎo)致中立兩國(guó)關(guān)系降為代辦級(jí)。俄烏沖突爆發(fā)后,立陶宛又多次發(fā)聲“力挺”臺(tái)灣當(dāng)局,污蔑中國(guó)大陸“破壞地區(qū)穩(wěn)定”。2023 年3 月6 日,立陶宛外交部長(zhǎng)蘭茨貝里斯和美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表聯(lián)合聲明,重申美國(guó)和立陶宛對(duì)烏克蘭的堅(jiān)定支持,承諾將繼續(xù)通過(guò)制裁對(duì)俄羅斯施加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),并追究那些應(yīng)為俄羅斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)責(zé)的人。值得注意的是,聯(lián)合聲明在譴責(zé)俄羅斯的同時(shí),特別指出兩國(guó)對(duì)中國(guó)最近和正在進(jìn)行的對(duì)伙伴經(jīng)濟(jì)體的“經(jīng)濟(jì)脅迫”以及破壞臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀的“挑釁行動(dòng)”的強(qiáng)烈關(guān)注。蘭茨貝里斯聲稱,面對(duì)“經(jīng)濟(jì)脅迫”,美國(guó)需要繼續(xù)參與。布林肯則對(duì)立陶宛在抵制中國(guó)“無(wú)理的政治”和“經(jīng)濟(jì)脅迫”方面的決心“表示贊賞”;歡迎立陶宛和臺(tái)灣地區(qū)在半導(dǎo)體、激光器和其他領(lǐng)域的聯(lián)合項(xiàng)目的發(fā)展;尋求加強(qiáng)立陶宛與臺(tái)灣地區(qū)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,支持臺(tái)灣地區(qū)有意義地參與國(guó)際論壇,并深化與臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)系[15]。

捷克是最早承認(rèn)并同新中國(guó)建交的國(guó)家之一,兩國(guó)曾長(zhǎng)期保持著良好的關(guān)系。然而隨著中美競(jìng)爭(zhēng)的加劇和俄烏沖突的刺激,捷克對(duì)華態(tài)度和對(duì)臺(tái)政策都發(fā)生了變化。2023 年1 月28 日,捷克新任總統(tǒng)帕維爾在當(dāng)選的第二天,不顧中方嚴(yán)厲警告,與蔡英文電話交談,并表達(dá)了未來(lái)與蔡英文會(huì)面的意愿。他妄稱臺(tái)灣是一個(gè)“民主國(guó)家”,捷克與其共享價(jià)值觀,并保留貿(mào)易關(guān)系,符合該國(guó)外交理念[16]。2 月3 日,捷克國(guó)防大學(xué)與臺(tái)灣“國(guó)防大學(xué)”簽署合作備忘錄,旨在加強(qiáng)雙方軍事領(lǐng)域的“合作”,以應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸和俄羅斯的“威脅”[17]。在美國(guó)的拉攏和俄烏沖突的刺激下,如立陶宛、捷克這樣的中東歐國(guó)家正通過(guò)“助美親臺(tái)”的方式以獲得美國(guó)等西方“反華勢(shì)力”的關(guān)注和支持。

二、部分中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策變化的原因

盡管中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策的變化并非突然發(fā)生的,但不可否認(rèn)的是,受俄烏沖突的影響,部分中東歐國(guó)家的對(duì)華態(tài)度開(kāi)始變得消極,對(duì)臺(tái)政策也發(fā)生了變化。結(jié)合中東歐國(guó)家特殊的歷史背景和俄烏沖突的現(xiàn)實(shí)影響,以波羅的海三國(guó)、捷克和波蘭為例,可以發(fā)現(xiàn)中東歐國(guó)家改變對(duì)臺(tái)政策的動(dòng)機(jī)并不完全一致,不僅與國(guó)家規(guī)模大小有關(guān),也與其對(duì)外政策的側(cè)重點(diǎn)有關(guān)。

(一)波羅的海三國(guó):小國(guó)安全脆弱性的集中表現(xiàn)

立陶宛是近年來(lái)對(duì)華極不友好的“急先鋒”,以其為代表的波羅的海三國(guó)(愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛)在俄烏沖突后對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變集中體現(xiàn)了小國(guó)安全脆弱性對(duì)其對(duì)外政策的影響。在大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系中,由于規(guī)模的局限性和體系中的相對(duì)權(quán)力差距,小國(guó)不得不面臨難以消除的安全脆弱性。這意味著小國(guó)很難通過(guò)安全自主的途徑確保國(guó)家安全,也決定了小國(guó)對(duì)外政策具有明顯的外部依賴性[7]21。波羅的海三國(guó)東北與俄羅斯接壤,東南與白俄羅斯相鄰,西南則毗鄰波蘭和俄羅斯的加里寧格勒。三國(guó)總面積有17.4 萬(wàn)平方公里,其中立陶宛面積最大為6.52 萬(wàn)平方公里。三國(guó)人口均未超過(guò)500 萬(wàn),從國(guó)家規(guī)模來(lái)看,三國(guó)都屬于典型的歐洲小國(guó)。由于重要的地緣戰(zhàn)略地位,波羅的海三國(guó)在二戰(zhàn)爆發(fā)前夕相繼并入蘇聯(lián),成為蘇聯(lián)的加盟國(guó)。曾經(jīng)被蘇聯(lián)并入的歷史致使波羅的海三國(guó)具有很深的“反俄反共”情結(jié)。俄烏沖突導(dǎo)致這一歷史記憶再度被激活,出于對(duì)自身國(guó)家安全深刻的擔(dān)憂,波羅的海三國(guó)自俄烏沖突發(fā)生起便積極支持烏克蘭和北約對(duì)抗俄羅斯。

波羅的海三國(guó)的國(guó)家安全完全依賴以美國(guó)為首的北約,其對(duì)外政策也表現(xiàn)出追隨美國(guó)與北約的傾向。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)多次通過(guò)外交新聞場(chǎng)合發(fā)言要求中國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁但未能如愿,因此以美國(guó)為首的西方國(guó)家在譴責(zé)俄羅斯的同時(shí)也在不斷曲解中俄關(guān)系,企圖將中國(guó)包裝成俄羅斯的“幫兇”。2023 年3 月21 日,中俄發(fā)表聯(lián)合聲明,視彼此為優(yōu)先合作伙伴,始終相互尊重,平等相待,成為當(dāng)今大國(guó)關(guān)系的典范。雙方強(qiáng)調(diào),鞏固和深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是雙方基于各自國(guó)情作出的戰(zhàn)略選擇,符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益,符合時(shí)代發(fā)展潮流,不受外部影響[18]。在中俄兩國(guó)元首會(huì)晤后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯污蔑中國(guó)“不僅沒(méi)有譴責(zé)俄羅斯,反而為俄羅斯繼續(xù)犯下這些嚴(yán)重罪行提供外交掩護(hù)”。

繼立陶宛2021 年退出中國(guó)—中東歐國(guó)家“17+1”合作機(jī)制后,拉脫維亞與愛(ài)沙尼亞在2022 年8月也相繼宣布退出。愛(ài)沙尼亞外交部長(zhǎng)雷因薩魯聲稱,“中國(guó)拒絕譴責(zé)俄羅斯入侵烏克蘭一事,在愛(ài)沙尼亞決定退出該合作機(jī)制的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用”[19]。波蘭國(guó)際事務(wù)研究所中國(guó)問(wèn)題專家詩(shī)麗娜聲稱:“盡管中國(guó)在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中力圖展現(xiàn)中立,對(duì)部分中東歐國(guó)家而言,中國(guó)沒(méi)有明確譴責(zé)俄羅斯,與俄羅斯‘上不封頂’的關(guān)系還是讓它們感到失望?!保?0]2023 年4 月5 日,立陶宛外交部長(zhǎng)蘭茨貝里斯接受采訪時(shí)聲稱“不接受中國(guó)關(guān)于結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的建議”[21]。5 月9 日,德國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾伯克聲稱:“中國(guó)若在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中保持‘中立’,就相當(dāng)于站在侵略者一邊?!保?2]雖然中國(guó)在俄烏沖突的問(wèn)題上一貫保持尊重事實(shí)和公平公正的立場(chǎng),但是在美國(guó)主導(dǎo)的西方輿論的影響下,普遍具有“反俄情結(jié)”的波羅的海三國(guó)不同程度地曲解了中俄關(guān)系。

(二)捷克:價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)下的轉(zhuǎn)變

捷克和波羅的海三國(guó)有著相似的歷史記憶,“反俄反共情結(jié)”同樣影響著捷克對(duì)于俄烏沖突的立場(chǎng)。俄烏沖突爆發(fā)后,捷克對(duì)華態(tài)度明顯倒退,對(duì)臺(tái)政策由恪守一中原則轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)“挺臺(tái)”。2023 年1 月30 日,捷克總統(tǒng)當(dāng)選人帕維爾與蔡英文通電話,稱臺(tái)灣為“可信賴的伙伴”,捷克支持臺(tái)灣維持具有活力的“民主制度”,也將加強(qiáng)與臺(tái)灣發(fā)展各面向的合作關(guān)系。他聲稱:“臺(tái)灣和捷克共享自由、民主和人權(quán)價(jià)值觀?!保?3]2023 年3 月25 日,捷克眾議院議長(zhǎng)阿達(dá)莫娃率領(lǐng)由議員、商人和學(xué)術(shù)界代表組成的160 人代表團(tuán)竄訪臺(tái)灣。艾達(dá)莫娃聲稱:“臺(tái)灣和捷克是志同道合的伙伴,在自由、民主和尊重人權(quán)方面有著共同的價(jià)值觀?!保?4]

盡管捷克政府一直借“價(jià)值觀一致”的理由推動(dòng)“挺臺(tái)”政策,但是并不能掩蓋其利用“挺臺(tái)”來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益的真實(shí)目的。在美歐集體制裁俄羅斯以支持烏克蘭的大背景下,捷克選擇完全倒向美歐,不僅是因?yàn)橹С帧懊裰鲗?duì)抗專制”,更重要的是為了得到歐盟的財(cái)政援助。與波羅的海三國(guó)不同,捷克人口超過(guò)1 000 萬(wàn),領(lǐng)土面積為7.72 萬(wàn)平方公里,不能簡(jiǎn)單將其劃入歐洲小國(guó)的范疇。根據(jù)2021—2022 年歐盟給其成員國(guó)的“恢復(fù)發(fā)展”撥款數(shù)據(jù),捷克在中東歐12 國(guó)中獲得的撥款比重有明顯的上升趨勢(shì)。2021 年捷克獲得的撥款為8.35 億歐元,排在中東歐12 國(guó)中的第5 位。2022年因?yàn)橐咔榈榷喾N因素,雖然歐盟下調(diào)了援助撥款總額,但捷克仍然獲得了3.17 億歐元,躍升至第1 位,成為中東歐12 國(guó)中獲得援助撥款最多的國(guó)家(詳見(jiàn)表1)。

表1 2021—2022 年中東歐-歐盟12 國(guó)撥款總額 (單位:百萬(wàn)歐元)

捷克的進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常依賴歐盟,歐盟內(nèi)部貿(mào)易占捷克出口的80%(德國(guó)占33%,斯洛伐克占8%,波蘭占6%)。在進(jìn)口方面,73%的貿(mào)易來(lái)自歐盟成員國(guó)(德國(guó)占28%,波蘭占9%,荷蘭占7%);歐盟以外,11%來(lái)自中國(guó),2%來(lái)自俄羅斯[25]。由于在經(jīng)濟(jì)利益上嚴(yán)重依賴歐盟,捷克的外交立場(chǎng)明顯倒向歐美。在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇、中歐分歧不斷增加的情況下,捷克開(kāi)始站隊(duì)歐洲“挺臺(tái)”勢(shì)力,追隨美國(guó)“以臺(tái)制華”。2023 年5 月2 日,捷克外長(zhǎng)利帕夫斯基在與布林肯會(huì)晤后聲稱,中國(guó)—中東歐國(guó)家合作平臺(tái)已“名存實(shí)亡”,“感謝美國(guó)在對(duì)華課題上的戰(zhàn)略主導(dǎo)”[26]。

希望從臺(tái)灣當(dāng)局獲得更多經(jīng)濟(jì)利益是捷克政府改變對(duì)臺(tái)政策的另一個(gè)重要原因。2023 年3 月25日,捷克眾議院議長(zhǎng)艾達(dá)莫娃率領(lǐng)超過(guò)100 人、捷克史上最大規(guī)模的團(tuán)隊(duì)竄訪臺(tái)灣地區(qū),包括50 余家企業(yè)代表,在ICT、半導(dǎo)體、文化、學(xué)術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域達(dá)成了10 份諒解備忘錄和意向書(shū),以及關(guān)于“雙邊議會(huì)友誼”的聲明,臺(tái)灣當(dāng)局還批準(zhǔn)了對(duì)捷克虛擬現(xiàn)實(shí)公司的500 萬(wàn)美元投資[27]。對(duì)此,“捷克臺(tái)灣商會(huì)”會(huì)長(zhǎng)迪維斯聲稱,“我們看到了新的驅(qū)動(dòng)力和絕佳機(jī)會(huì)”[28]。3 月27 日,歐洲安全政策價(jià)值觀中心和“捷克臺(tái)灣商會(huì)”在臺(tái)灣設(shè)立了捷克中心,聲稱旨在促進(jìn)雙方之間更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)關(guān)系[29]。7 月24 日,臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)人龔明鑫率團(tuán)前往捷克,意圖加深臺(tái)灣地區(qū)與捷克之間的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈[30]。

(三)波蘭:反俄背后的“大國(guó)夢(mèng)”

早在2014 年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)時(shí),波蘭就對(duì)俄羅斯的態(tài)度非常堅(jiān)決,聲稱俄羅斯是烏克蘭乃至整個(gè)歐洲的安全威脅。為了應(yīng)對(duì)來(lái)自俄羅斯的威脅,波蘭借機(jī)增加軍費(fèi)開(kāi)支,一再要求北約增加在東歐地區(qū)的駐軍規(guī)模,并請(qǐng)求提升與美國(guó)的軍事合作。2018 年9 月18 日,波蘭和美國(guó)簽署《波美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》,指出兩國(guó)在安全領(lǐng)域更深入、更密切的伙伴關(guān)系在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟成員中諸如匈牙利、斯洛伐克等中東歐國(guó)家出于能源安全的考慮不愿對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁。盡管波蘭的石油和天然氣能源供應(yīng)也非常依賴俄羅斯,但波蘭寧可承受經(jīng)濟(jì)方面的重大損失也堅(jiān)持對(duì)俄制裁的強(qiáng)硬態(tài)度。波蘭將政治利益凌駕于經(jīng)濟(jì)利益之上,體現(xiàn)出與其他中東歐國(guó)家在國(guó)際層面不同的目標(biāo)和追求。

相較于捷克和波羅的海三國(guó),波蘭的國(guó)家規(guī)模更大、對(duì)外政策相對(duì)獨(dú)立,也有著較強(qiáng)的地區(qū)“大國(guó)雄心”。2015 年波蘭與克羅地亞聯(lián)合發(fā)起的“三海倡議”雖然以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,但也清晰地展現(xiàn)了其地緣政治抱負(fù)。俄烏沖突爆發(fā)后,波蘭對(duì)法德等國(guó)制裁俄羅斯的力度不滿,希望在北約和歐盟內(nèi)部獲得更多話語(yǔ)權(quán)。借俄烏沖突,波蘭代表中東歐的新歐盟成員國(guó)站在反俄最前線,批評(píng)老歐盟成員國(guó),痛斥德國(guó)在支持烏克蘭方面做得不夠[31]。2023 年2 月2 日,美國(guó)和波蘭發(fā)表聯(lián)合聲明,承諾兩國(guó)將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供必要的軍事援助以保衛(wèi)彼此、支持人道主義救援、對(duì)抗俄羅斯的非法入侵;重申了美國(guó)和波蘭之間強(qiáng)大、穩(wěn)定和廣泛的雙邊合作,在包括區(qū)域和集體安全、政治軍事問(wèn)題、能源安全、氣候變化、核能合作、經(jīng)濟(jì)繁榮以及加強(qiáng)歐洲和歐亞大陸的“民主價(jià)值觀”和制度等方面繼續(xù)加強(qiáng)合作[32]。

與捷克2022 年以來(lái)對(duì)華態(tài)度大幅倒退不同,波蘭在臺(tái)灣問(wèn)題上表現(xiàn)出的“挺臺(tái)”行為相對(duì)克制。然而,對(duì)中俄關(guān)系發(fā)展和中國(guó)在俄烏沖突爆發(fā)后立場(chǎng)的不滿,成為波蘭轉(zhuǎn)變對(duì)臺(tái)政策的重要原因。2023 年4 月13 日,波蘭總理莫拉維茨基在美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)發(fā)表演講時(shí)聲稱“之前在對(duì)俄課題上犯下錯(cuò)誤,一些歐洲國(guó)家如今在對(duì)華課題上正嘗試犯下相同的錯(cuò)誤”,“烏克蘭遭征服,第二天中國(guó)大陸可能會(huì)去攻臺(tái)”。5 月19 日,波蘭外交部副部長(zhǎng)戈威爾會(huì)晤中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表李輝時(shí)聲稱,波蘭希望中國(guó)譴責(zé)俄羅斯的行為,并向俄羅斯施壓要求俄方重新遵守國(guó)際法原則[33]。

臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局在俄烏沖突爆發(fā)后積極支持烏克蘭、譴責(zé)俄羅斯,得到了美國(guó)及其北約盟國(guó)的“贊譽(yù)”。2022 年12 月5 日,“波蘭—臺(tái)灣議員小組”主席瓦爾德馬爾·安采爾率領(lǐng)波蘭議員代表團(tuán)竄訪臺(tái)灣。對(duì)此,蔡英文聲稱“臺(tái)灣和波蘭在近代歷史上都經(jīng)歷了專制統(tǒng)治和向民主的過(guò)渡”,并稱波蘭是“民主伙伴”[34]。2023 年2 月24 日,臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)表聲明,譴責(zé)俄羅斯對(duì)烏克蘭的非法入侵。其宣稱:“臺(tái)灣作為國(guó)際民主陣營(yíng)負(fù)責(zé)任的‘成員’,堅(jiān)定捍衛(wèi)民主自由及法治人權(quán)的普世價(jià)值,反對(duì)任何恃強(qiáng)凌弱的武力行為。臺(tái)灣將持續(xù)與美、歐及其他理念相近國(guó)家緊密合作,共同促成烏克蘭早日遠(yuǎn)離戰(zhàn)禍,回復(fù)往日的寧?kù)o與繁榮,以共同維護(hù)區(qū)域及全球的和平與穩(wěn)定?!保?5]

臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局緊隨美國(guó)等西方國(guó)家,借譴責(zé)俄羅斯來(lái)“博眼球”,不斷強(qiáng)調(diào)與西方國(guó)家擁有所謂“共同的價(jià)值觀”,污蔑中國(guó)大陸和俄羅斯都是“非民主”政權(quán),妄圖以此獲得更多西方國(guó)家的“關(guān)注和同情”。中東歐國(guó)家相對(duì)西歐落后的經(jīng)濟(jì)水平與長(zhǎng)久以來(lái)存在的“反俄反共情結(jié)”被臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局利用。受到所謂“經(jīng)濟(jì)合作”與“共同的價(jià)值觀”的誘導(dǎo),包括波蘭、捷克、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞等東歐國(guó)家的議員在俄烏沖突后竄訪臺(tái)灣的次數(shù)明顯增加,部分中東歐國(guó)家的對(duì)臺(tái)政策隨之發(fā)生變化,大有“攪局臺(tái)海”的趨勢(shì)。

三、部分中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策變化的影響

俄烏沖突爆發(fā)后,部分中東歐國(guó)家的“竄臺(tái)”行為和“親臺(tái)”言論都屬于外來(lái)干涉行徑。盡管中東歐國(guó)家與美國(guó)干涉臺(tái)灣問(wèn)題的動(dòng)機(jī)不同,但是同樣會(huì)惡化解決臺(tái)灣問(wèn)題的外部環(huán)境,我國(guó)需要堅(jiān)決抵制這種行徑。

(一)損害中國(guó)的國(guó)際形象

決定兩岸關(guān)系走向、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的關(guān)鍵因素是國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步[36]。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際形勢(shì)和安全的周邊環(huán)境,所以一個(gè)負(fù)責(zé)任、開(kāi)放的大國(guó)形象是必要的。然而,部分中東歐國(guó)家對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變和對(duì)臺(tái)政策的變化都對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象造成了負(fù)面影響。2021 年立陶宛因?yàn)楦淖儗?duì)臺(tái)政策與中國(guó)交惡,選擇退出中國(guó)—中東歐國(guó)家“17+1”合作機(jī)制。立陶宛外長(zhǎng)蘭茨貝里斯還敦促其他歐洲國(guó)家一同退出“17+1”合作機(jī)制,攻擊該機(jī)制對(duì)歐盟構(gòu)成了“分裂”因素[37]。2022 年8 月,拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞也退出了這一合作機(jī)制,自此波羅的海三國(guó)已全部退出[38]。中東歐國(guó)家是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要組成部分之一,波羅的海三國(guó)的無(wú)端質(zhì)疑和退出不僅破壞了合作機(jī)制的發(fā)展,也損害了中國(guó)的國(guó)際形象。

2023 年8 月6 日,波羅的海三國(guó)國(guó)會(huì)外交委員會(huì)主席訪問(wèn)團(tuán)竄訪臺(tái)灣地區(qū),不僅與蔡英文和吳釗燮會(huì)面,還借實(shí)地考察之名與臺(tái)灣當(dāng)局加深勾連。臺(tái)灣當(dāng)局借此宣稱與波羅的海三國(guó)是所謂“共享民主、自由及人權(quán)等價(jià)值的伙伴,將共同應(yīng)對(duì)威權(quán)體制的威脅,強(qiáng)化民主同盟和互惠關(guān)系”。波羅的海三國(guó)這樣的東歐小國(guó)本質(zhì)上是出于本國(guó)政客利益或外在因素而改變了對(duì)華政策,并不能證明它們對(duì)中國(guó)的惡意指責(zé)就是成立的。然而,小國(guó)的身份往往可以幫助其在國(guó)際上獲得道義和輿論優(yōu)勢(shì)。在大小國(guó)家的互動(dòng)中,國(guó)際社會(huì)往往會(huì)給大國(guó)提出更高要求、施加更大輿論壓力,而對(duì)小國(guó)一方的行為則傾向于理解和同情。小國(guó)占據(jù)著國(guó)際道德的“高地”,因“小”而博得國(guó)際輿論、非政府組織和國(guó)際社會(huì)的同情和關(guān)注及外來(lái)援助[7]71。事實(shí)上,中東歐小國(guó)正是利用這一現(xiàn)象將自身對(duì)華關(guān)系中的問(wèn)題和臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局所謂“被大陸欺壓”的說(shuō)辭聯(lián)系起來(lái),以抹黑中國(guó)的國(guó)際形象。

(二)嚴(yán)重影響中歐關(guān)系

隨著俄烏沖突的持續(xù)進(jìn)行,中東歐國(guó)家的反俄立場(chǎng)越發(fā)強(qiáng)硬,不斷敦促德法等歐盟主要成員國(guó)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的制裁。中東歐國(guó)家不斷增強(qiáng)的反俄情緒有可能產(chǎn)生“群聚效應(yīng)”,持續(xù)影響歐盟其他成員國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度。立陶宛、捷克等中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策的變化也有可能產(chǎn)生“群聚效應(yīng)”,不僅會(huì)影響更多的中東歐國(guó)家走“親臺(tái)反中”路線,還會(huì)嚴(yán)重影響中歐關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái),歐洲國(guó)家的議員竄訪臺(tái)灣的次數(shù)顯著增加,與臺(tái)灣當(dāng)局帶有官方性質(zhì)的互動(dòng)頻率呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。除立陶宛、捷克、斯洛伐克等中東歐國(guó)家之外,德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、丹麥等國(guó)的議員都曾竄訪臺(tái)灣地區(qū)。

2022 年2 月13 日,法國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)里斯特針對(duì)立陶宛與中國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端妄稱“中國(guó)正在使用貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)武器向我們施加政治壓力”,表示歐盟會(huì)堅(jiān)定支持立陶宛[39]。2022 年6 月7 日,歐洲議會(huì)全會(huì)通過(guò)《關(guān)于歐盟和印太安全挑戰(zhàn)的報(bào)告》,妄稱中國(guó)在印太地區(qū)對(duì)歐盟利益構(gòu)成威脅,批評(píng)中國(guó)在烏克蘭及涉臺(tái)港澳、涉疆等問(wèn)題上的立場(chǎng),呼吁歐盟加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系[40]。2022 年7 月19 日,歐洲議會(huì)副議長(zhǎng)畢爾竄訪臺(tái)灣地區(qū)[41]。2023 年1 月12 日,立陶宛國(guó)會(huì)所謂“友臺(tái)小組”副主席莎卡琳恩竄訪臺(tái)灣地區(qū),以自己的家族被俄羅斯侵害為例,呼吁國(guó)際社會(huì)從歷史學(xué)到教訓(xùn)。她妄稱:“如果讓中國(guó)持續(xù)為所欲為,不只是區(qū)域,整個(gè)世界都會(huì)受害?!保?2]立陶宛等中東歐國(guó)家在對(duì)臺(tái)政策上的錯(cuò)誤言論造成的消極影響很可能在歐盟內(nèi)部不斷發(fā)酵。由于歐洲親臺(tái)政客的不斷炒作,“立陶宛模式”很可能造成非常惡劣的“示范效應(yīng)”,嚴(yán)重?fù)p害中歐關(guān)系的發(fā)展。

(三)助長(zhǎng)美國(guó)“以臺(tái)制華”

拜登政府認(rèn)為美國(guó)與其盟友的一致行動(dòng)才是實(shí)現(xiàn)“兩岸實(shí)力再平衡”的有效手段。美國(guó)認(rèn)為,通過(guò)國(guó)際輿論拉攏煽動(dòng)更多國(guó)家明確介入臺(tái)海局勢(shì),為臺(tái)灣當(dāng)局“發(fā)聲”,不僅可以分擔(dān)美國(guó)威懾中國(guó)大陸的成本,還能在國(guó)際輿論上炒熱臺(tái)灣問(wèn)題,給大陸造成輿論壓力[43]。俄烏沖突爆發(fā)后,在巨大的安全壓力下,中東歐國(guó)家對(duì)歐盟自主防務(wù)能力缺乏信心,傾向于美國(guó)及北約的庇護(hù)。在許多中東歐國(guó)家看來(lái),選擇加入北約,就等于是獲得了美國(guó)的軍事支持和北約的安全保障。因此,這些國(guó)家的外交政策不惜開(kāi)罪于毗鄰的俄羅斯而追隨域外大國(guó)。

如今,美國(guó)已將中東歐視為中美角力的又一個(gè)重要區(qū)域。美國(guó)拉攏東歐國(guó)家站隊(duì),通過(guò)軍事安全等杠桿要求東歐國(guó)家減少與中國(guó)的合作,美國(guó)的一些“承諾”對(duì)類似立陶宛這樣的“新歐洲國(guó)家”具有強(qiáng)大的誘惑力[44]。2021 年11 月18 日,立陶宛政府不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和多次勸阻,批準(zhǔn)臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”[45]。此舉公然在國(guó)際上制造“一中一臺(tái)”,損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。然而,美國(guó)對(duì)此卻顛倒黑白指責(zé)中國(guó)反應(yīng)過(guò)激,并聲援立陶宛。11 月22 日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯公開(kāi)表示美國(guó)政府支持立陶宛,聲稱“這是擴(kuò)大臺(tái)灣有意義地參與國(guó)際空間的重要一步”[46]。2023 年3 月6 日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯會(huì)晤立陶宛外長(zhǎng)蘭茨貝里斯時(shí)表示美國(guó)支持立陶宛和臺(tái)灣地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系,支持北約與其亞太伙伴之間更緊密合作的共同目標(biāo),還聲稱美國(guó)期待立陶宛制定一個(gè)“立陶宛版印太戰(zhàn)略”[15]。除立陶宛外,捷克、斯洛伐克等其他中東歐國(guó)家表現(xiàn)出的“挺臺(tái)”行為也都得到了美國(guó)的聲援和支持。在美國(guó)看來(lái),因俄烏沖突受到“刺激”的中東歐國(guó)家在臺(tái)灣問(wèn)題上甚至比許多傳統(tǒng)盟友更容易被煽動(dòng)和挑唆。

(四)給臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局釋放錯(cuò)誤信號(hào)

部分中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策的變化與歐洲議會(huì)長(zhǎng)期“親臺(tái)”的傳統(tǒng)有關(guān)。2021 年10 月21 日,歐洲議會(huì)出臺(tái)議案加強(qiáng)歐盟與臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系,并與臺(tái)灣地區(qū)“建立全面加強(qiáng)的伙伴關(guān)系”。歐洲議會(huì)敦促歐盟采取更多措施應(yīng)對(duì)臺(tái)海緊張局勢(shì),以“保護(hù)臺(tái)灣的民主和島嶼作為歐盟重要伙伴的地位”[47]。2022 年11 月3 日,“對(duì)華政策跨國(guó)議會(huì)聯(lián)盟”(IPAC)竄訪臺(tái)灣。荷蘭眾議院議員史卓瑪聲稱:“我們選在中共二十大之后特別來(lái)到臺(tái)灣,展示對(duì)臺(tái)灣的支持,因?yàn)榕_(tái)灣不能夠被孤立,我們不會(huì)被北京所‘威嚇’,我們與臺(tái)灣的關(guān)系與友誼,也不能由別人來(lái)決定”。蔡英文對(duì)此聲稱:這是IPAC 首次訪臺(tái),成員來(lái)自七個(gè)歐洲國(guó)家及歐洲議會(huì)的議員,展現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣的堅(jiān)定支持,格外具有意義[48]。

2023 年1 月12 日,立陶宛國(guó)會(huì)所謂“友臺(tái)小組”副主席莎卡琳恩竄訪臺(tái)灣地區(qū),妄稱“現(xiàn)在正處于歷史的轉(zhuǎn)捩點(diǎn),若要追求和平,就必須做好面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。”蔡英文對(duì)此聲稱:“面對(duì)威權(quán)主義持續(xù)擴(kuò)張,臺(tái)灣有能力也有意愿與民主‘盟友’分享經(jīng)驗(yàn),深化彼此的‘伙伴關(guān)系’,一起確保現(xiàn)有的生活方式。”[42]2023 年3 月28 日,捷克眾議院議長(zhǎng)艾達(dá)莫娃在臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)發(fā)表演說(shuō)。她宣稱“捷克和臺(tái)灣的故事交織在一起,發(fā)展自由和民主是我們的責(zé)任”,“我想向你們保證,我們現(xiàn)在與你們同在,我們將繼續(xù)與你們同在,在任何情況下,與你們同舟共濟(jì)”。游錫堃致詞并贈(zèng)其“一等榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆保?9]。應(yīng)當(dāng)看到,部分中東歐國(guó)家的議員竄訪臺(tái)灣地區(qū)時(shí)表達(dá)所謂“堅(jiān)定支持”,其實(shí)是在給民進(jìn)黨當(dāng)局“畫(huà)餅”。然而,隨著近年來(lái)臺(tái)灣當(dāng)局不斷丟失所謂“邦交國(guó)”,中東歐國(guó)家不斷增加的竄臺(tái)行為和“親臺(tái)”言論,會(huì)釋放出錯(cuò)誤信號(hào),在一定程度上鼓舞民進(jìn)黨當(dāng)局和部分島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子,客觀上加大兩岸之間對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

俄烏沖突與臺(tái)灣問(wèn)題在本質(zhì)上是完全不同的,然而在美國(guó)及其盟友別有用心的煽動(dòng)下,部分中東歐國(guó)家在沖突爆發(fā)后企圖干涉臺(tái)海局勢(shì)的傾向有所加強(qiáng)。除立陶宛公然挑戰(zhàn)一中原則外,捷克對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的“聲援”也表現(xiàn)得愈發(fā)露骨。波蘭、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞等也受到不同程度的影響,對(duì)華態(tài)度有所倒退。因?yàn)闅v史原因,一些中東歐國(guó)家在俄烏沖突問(wèn)題上有著更為敏感的神經(jīng)。因此,對(duì)中俄關(guān)系的曲解是中東歐國(guó)家在俄烏沖突爆發(fā)后對(duì)華產(chǎn)生疑慮的重要原因。這種疑慮在美國(guó)及其盟友的不斷煽動(dòng)下,造成了對(duì)華態(tài)度的倒退。同時(shí)出于對(duì)自身利益的考慮和對(duì)美國(guó)的安全依賴,部分中東歐國(guó)家有了利用臺(tái)灣問(wèn)題的內(nèi)在動(dòng)機(jī),企圖插手臺(tái)海局勢(shì),以此博得美國(guó)及其盟友的關(guān)注和支持。另外,臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局為了拓展所謂“國(guó)際空間”,以經(jīng)濟(jì)合作為名,利用“價(jià)值觀一致”的論調(diào),借俄烏沖突鼓吹“臺(tái)灣地區(qū)受到大陸威脅”,誘導(dǎo)部分中東歐國(guó)家改變對(duì)臺(tái)政策。

部分中東歐國(guó)家改變對(duì)臺(tái)政策的內(nèi)在邏輯并不相同,主要是與其國(guó)家規(guī)模大小和外交政策的側(cè)重點(diǎn)相關(guān)。盡管立陶宛、捷克等中東歐國(guó)家具體的“挺臺(tái)”舉動(dòng)很難對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響,但這種行為會(huì)造成非常負(fù)面的“示范效應(yīng)”,對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的外部環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。因此,中國(guó)對(duì)于這些國(guó)家外交層面歪曲事實(shí)的炒作應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地澄清,對(duì)于挑戰(zhàn)一中原則的言行必須堅(jiān)決予以回?fù)?。由于部分中東歐國(guó)家對(duì)臺(tái)政策目的不盡相同,我國(guó)應(yīng)對(duì)癥下藥,分化瓦解其可能形成的“群聚效應(yīng)”,避免國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)產(chǎn)生誤解,為解決臺(tái)灣問(wèn)題爭(zhēng)取更有利的外部環(huán)境。

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