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新時(shí)代人口老齡化背景下鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)發(fā)展策略研究

2023-10-08 05:39:16崔靜靜
村委主任 2023年8期
關(guān)鍵詞:人口老齡化

摘要:隨著我國人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻,養(yǎng)老壓力逐漸增大,單一的養(yǎng)老方式已經(jīng)難以滿足當(dāng)代老年群體的需求。鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生,催生了鄉(xiāng)村休閑旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,由于鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在我國是新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展過程中仍需要探索。文章以河南省焦作市作為研究區(qū)域,通過分析焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和困境從構(gòu)建該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老長效發(fā)展機(jī)制的角度提出合理化建議,以期幫助河南省焦作市以及我國其它地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞:人口老齡化;新時(shí)代養(yǎng)老觀;鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)

文章編號:1674-7437(2023)08-0089-03? ? ? ?中國圖書分類號:F592? ? ? ?文章標(biāo)識碼:A

中國人口數(shù)量位居全球首位,老年人口的數(shù)量也是最多的,且人口老齡化發(fā)展速度相對較快?!笆奈濉逼陂g中國老年人口數(shù)量平均增長1 237.5萬人,年均增長百分之四點(diǎn)四八,相比于“十三五”期間提高了1.7倍。預(yù)計(jì)到2024年,中國正式進(jìn)入老齡社會(huì),屆時(shí)全國老年人口數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到2.95億,占人口總量的20.3%?;诖?,國家的養(yǎng)老壓力逐漸增大,單一的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)很難應(yīng)對,養(yǎng)老模式必然走向多元化。

養(yǎng)老方面的主要矛盾表現(xiàn)為老年人追求高品質(zhì)的養(yǎng)老和單一養(yǎng)老模式之間的矛盾。家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老已無法滿足老年群體的養(yǎng)老需求,人們養(yǎng)老觀的不斷發(fā)展和演變,也推動(dòng)了人類物質(zhì)生活和精神生活高質(zhì)量發(fā)展,催生了新型養(yǎng)老模式和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。旅游和養(yǎng)老的聯(lián)動(dòng),萌生了一種全新的養(yǎng)老方式,即鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)。

2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》特別指出,積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合,催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式[1]。自此,國家陸續(xù)出臺(tái)政策文件大力鼓勵(lì)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?!笆奈濉币詠?,康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持力度更是達(dá)到高峰,2021年6月,《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確提出,發(fā)展康養(yǎng)旅游,推動(dòng)國家康養(yǎng)旅游示范基地建設(shè)[2]。

1? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)內(nèi)涵及作用

鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)意指老年人離開原住所,以尋找更舒適宜人的養(yǎng)老環(huán)境為目的的休閑、度假、養(yǎng)生等旅游活動(dòng)的總稱,通過參與短途旅游、旅行或暫住實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的目的。

在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老覆蓋不足的情況下,鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)極大地緩解了社會(huì)嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力,更重要的是為老年人提供了一種更加舒適和完善的養(yǎng)老服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利于帶動(dòng)地方就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)也能夠改善農(nóng)村的環(huán)境、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳播。

2? ?河南省焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境

2.1? ?河南省焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

焦作市旅游資源豐富且許多資源極具深度開發(fā)價(jià)值,這也為旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了發(fā)展空間。多年來,焦作市旅游產(chǎn)業(yè)積累了良好的口碑和穩(wěn)固的客源,在此背景下,審時(shí)度勢,致力于旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,致力于打造高能級鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在積極打造康養(yǎng)旅游村的同時(shí),同步推進(jìn)鄉(xiāng)村甲級民宿和五星酒店的建設(shè),致力于創(chuàng)建鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。在鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建過程中,目前各縣(市、區(qū))正在層層發(fā)力,以全省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),分類推進(jìn),針對鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)品不豐富等短板,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊項(xiàng)目入庫等,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)文旅力量。

2.2? ?河南省焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

2.2.1? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品定位與城市居民旅游養(yǎng)老需求錯(cuò)位

現(xiàn)有的旅游康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施與產(chǎn)品絕大多數(shù)還是按照普通旅游體系所設(shè)置的,這一問題實(shí)質(zhì)上與以往旅游市場主體為年輕人群有關(guān)。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品中,專門針對老年群體的旅游產(chǎn)品數(shù)量極少且產(chǎn)品設(shè)計(jì)遠(yuǎn)不能達(dá)到老年人旅游康養(yǎng)的實(shí)際需求,在很多鄉(xiāng)村民宿中,并沒有結(jié)合老年人實(shí)際需求和生理特點(diǎn)設(shè)置基本的生活配套,例如,適老化的公共廁所、輪椅坡道、智能傳呼系統(tǒng)等,難以達(dá)到老年群體養(yǎng)老休閑的需求。同時(shí),缺乏專業(yè)的旅游規(guī)劃人員,產(chǎn)品開發(fā)人員由于年齡層次或?qū)I(yè)不足,不能真正了解老年群體異地養(yǎng)老的需求,也缺乏對老年群體性格級人群特征的剖析,也就無法滿足老年群體的心理需求[3]。

2.2.2? ?康養(yǎng)醫(yī)療需求和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)不匹配

對于老年群體來說,旅游目的地具有較高的醫(yī)療水平和醫(yī)療能力,甚至是良好的就醫(yī)環(huán)境,無論從生理還是心理層面,都是鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)必須考慮和應(yīng)當(dāng)具備的硬性條件。但由于城鄉(xiāng)差距的原因,鄉(xiāng)村醫(yī)療條件有限,診療能力和科室設(shè)備都有待提升,就醫(yī)距離短時(shí)期內(nèi)也難以縮短[4]。

在異地鄉(xiāng)村旅游中,醫(yī)療保險(xiǎn)的異地使用和報(bào)銷問題一直是消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的問題。對于老年人而言,日常的照料和康養(yǎng)必然會(huì)產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用和問題,對于很多有顧慮的老人來說,旅居地的醫(yī)療保險(xiǎn)辦理的便利程度也是他們考慮的因素之一,如何爭取更多的醫(yī)療優(yōu)惠政策,使異地結(jié)算更加便捷,讓異地康養(yǎng)者安心是旅游養(yǎng)老群體十分關(guān)注的問題。

2.2.3? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)可度較低

很多老年人特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年群體對旅游康養(yǎng)和旅游康養(yǎng)服務(wù)的概念仍是一知半解,大部分老年人還停留在傳統(tǒng)家庭式養(yǎng)老的模式,這就導(dǎo)致信息不對稱,有旅游康養(yǎng)需求的潛在群體無法獲悉全面的旅游康養(yǎng)信息,老年人對鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)服務(wù)的情況和內(nèi)容,以及康養(yǎng)服務(wù)的運(yùn)營模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及存在風(fēng)險(xiǎn)等信息了解片面。因此,對于鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)的認(rèn)知度較低,擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源的鄉(xiāng)村本地人宣傳的積極性不高,旅游公司由于宣傳營銷的力度不夠,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)知度較低。

大部分鄉(xiāng)村對于在發(fā)展旅游康養(yǎng)服務(wù)過程中可利用的獨(dú)特有價(jià)值的文化元素挖掘和宣傳的還不到位,已建和在建的項(xiàng)目品質(zhì)有待提升,對自身的特色定位和對旅游康養(yǎng)的市場的精準(zhǔn)把控還有所欠缺,開發(fā)較晚和經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)的旅游服務(wù)配套跟不上,出現(xiàn)體驗(yàn)感不高,回頭率和滿意度較低的現(xiàn)象,難以形成響亮的地方旅游康養(yǎng)服務(wù)名片,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)知度較低。

2.2.4? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)生態(tài)環(huán)境和居住條件有待提高

我國鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活長期以來形成了粗放分散的方式,村民長期以來習(xí)慣于在田間地頭、房前屋后堆放、焚燒垃圾,加之由于缺乏對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識,不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境,也影響了當(dāng)?shù)氐囊司佣?,旅游康養(yǎng)主要目的是有康養(yǎng)需求的老年游客通過旅游度假的形式在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)康養(yǎng),首要的要求就是環(huán)境宜居優(yōu)美。因此,粗放惡劣的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)芈糜慰叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)[5]。

2.2.5? ?鄉(xiāng)村交通站點(diǎn)覆蓋率較低,交通通達(dá)度不高

在許多旅游資源尚未開發(fā)的鄉(xiāng)村地區(qū),由于歷史遺留問題和財(cái)政狀況不佳,地方政府對于鄉(xiāng)村道路的建設(shè)和修繕不及時(shí),村里的水泥路長期失修,無人管護(hù),造成路面不平,雨天易淤堵積水,老年人長期居住和生活會(huì)存在較大的交通安全隱患。通村水泥公路呈放射狀分布,聯(lián)接成網(wǎng)的較少,不利于形成規(guī)?;B片式的鄉(xiāng)村田園綜合體。

農(nóng)村公共交通設(shè)施不完善。部分鄉(xiāng)村,由于農(nóng)村公共交通建設(shè)資金短缺,政府部門缺乏合理規(guī)劃,多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)班車線路站點(diǎn)覆蓋不足,距離較遠(yuǎn),且運(yùn)行時(shí)間較短,班次較少,尚且無法滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?,后期?xiàng)目開展后游客及其親友的輸送需求基本難以滿足,因此,現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)秩序有待規(guī)范,公共交通設(shè)施亟待完善[6]。

3? ?河南鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

3.1? ?優(yōu)化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì),滿足旅游康養(yǎng)綜合需求

在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)時(shí),要充分挖掘本地區(qū)的文化和旅游資源優(yōu)勢與當(dāng)下老年群體的心理訴求,進(jìn)行深層次的市場細(xì)分,對于產(chǎn)品開發(fā)來說不僅有利于節(jié)省時(shí)間和資本,后期也利于進(jìn)行精準(zhǔn)營銷,旅游康養(yǎng)產(chǎn)品的市場定位就是老年人,與常規(guī)旅行最大的區(qū)別是老年顧客身體素質(zhì)不佳,甚至大部分有慢性病,要特別注意飲食,減少長途和高強(qiáng)度、驚險(xiǎn)刺激類活動(dòng)。此外,不同的游客喜好和需求各有不同,有的喜歡紅色軍旅主題;有的喜歡到生態(tài)養(yǎng)生的地方等。在旅游線路和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的過程中需要充分考量老年群體的特性,特別是身體承受能力和潛在風(fēng)險(xiǎn),合理設(shè)定景點(diǎn)的游玩時(shí)間和沿途的休息區(qū),縮短和減少長途交通時(shí)間,盡可能采用較為舒適的旅游交通工具,去除風(fēng)險(xiǎn)性較大的刺激性旅游活動(dòng),根據(jù)旅游團(tuán)游客的興趣點(diǎn)和職業(yè)特征,開發(fā)和設(shè)計(jì)更多有關(guān)人文情懷和歷史懷舊特色的旅游產(chǎn)品,滿足老年人多元化的康養(yǎng)需求[7]。

3.2? ?提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平,完善相關(guān)保障制度

為了消除老年群體旅游養(yǎng)老的后顧之憂,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平,當(dāng)?shù)氐恼托l(wèi)生部門發(fā)力,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)三甲醫(yī)院或醫(yī)療水平較高的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)能在鄉(xiāng)村實(shí)施連鎖經(jīng)營,針對老年人易突發(fā)的疾病和慢性病設(shè)置相關(guān)診療設(shè)施和醫(yī)生,必須覆蓋到每一個(gè)康養(yǎng)基地,解決老年人異地康養(yǎng)過程中的醫(yī)療問題。同時(shí),針對城市養(yǎng)老群體異地就醫(yī)的難點(diǎn),各地醫(yī)保局要不斷完善政策、簡化備案流程、優(yōu)化系統(tǒng),積極推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算提質(zhì)增效。

3.3? ?加強(qiáng)宣傳力度,提高鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)可度

鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)模式還沒有真正形成,人們對其認(rèn)知度較低,尤其是老年人對其了解還是較有限的。因此,要想真正地推動(dòng)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就要進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游康養(yǎng)概念和優(yōu)勢的宣傳,既要讓有康養(yǎng)需求的城市老年群體了解如何旅游養(yǎng)老,去哪旅游養(yǎng)老,又要讓鄉(xiāng)村居民了解如何利用自身的田園旅游資源,打造有吸引力的旅游康養(yǎng)示范地。因此,要加強(qiáng)旅游康養(yǎng)的宣傳力度,提高整個(gè)社會(huì)層面的關(guān)注度,各級政府和旅游企業(yè)首先要做好宣傳工作,通過多種渠道,采用宣傳單頁,新聞報(bào)道等多種形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年群體通過旅游實(shí)現(xiàn)康養(yǎng),愉悅身心。

為了提升社會(huì)對于旅游康養(yǎng)的認(rèn)可度,可以邀請老年人及其子女實(shí)地走訪和參觀體驗(yàn)旅游康養(yǎng)示范地,感受鄉(xiāng)村寧靜悠閑的旅居環(huán)境和配套舒適的農(nóng)家樂,切身感受旅游康養(yǎng)帶來的獨(dú)特體驗(yàn),解決他們的后顧之憂,通過口口相傳,逐漸打開市場,提高社會(huì)認(rèn)可度。

3.4? ?改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,打造美麗新農(nóng)村

為了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府和相關(guān)旅游開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合力改善鄉(xiāng)村居住和康養(yǎng)的生態(tài)環(huán)境,完善本地環(huán)保制度,增加農(nóng)村街道垃圾桶、垃圾回收車等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和垃圾中轉(zhuǎn)站,宣傳和提倡垃圾分類處理,制定相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,提升村民環(huán)保意識。在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一批環(huán)衛(wèi)工作人員,一方面便于即時(shí)的垃圾處理,同時(shí)也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂欣夏耆司蜆I(yè),潛移默化中培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,共同維護(hù)家園環(huán)境。政府要建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和督促本地村民和養(yǎng)老游客共同遵守相關(guān)規(guī)定,履行環(huán)保義務(wù)[8]。

針對農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民接受能力,政府部門應(yīng)切實(shí)履行好環(huán)保宣傳教育職責(zé),結(jié)合實(shí)際,采取多種不同的方式對村民進(jìn)行環(huán)保宣傳教育。

3.5? ? 提高城鄉(xiāng)公路通達(dá)深度和服務(wù)功能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通建設(shè)

在農(nóng)村道路建設(shè)中,首先,要進(jìn)一步加大公路建設(shè)的規(guī)模,提高城鄉(xiāng)公路通達(dá)深度和服務(wù)功能。其次,要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高道路標(biāo)準(zhǔn),降低鄉(xiāng)村道路交通存在的安全隱患。最后,要打通鄉(xiāng)村交通網(wǎng),加強(qiáng)村與村之間的聯(lián)系,積極推進(jìn)馬路到戶的政策落實(shí),提高各村的通達(dá)度,增強(qiáng)周邊農(nóng)村旅游資源的帶動(dòng)和輻射作用。

在公共交通方面,要注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,根據(jù)康養(yǎng)鄉(xiāng)村淡旺季的人流量和客流特征,依托大數(shù)據(jù)和科研技術(shù),分時(shí)段制定公交線路和站點(diǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)公共交通建設(shè)中的公交站場、??奎c(diǎn)、候車亭,包括后續(xù)的車輛設(shè)施裝備的配置、更新等事項(xiàng)。

4? ?結(jié)束語

未來老齡化現(xiàn)象仍會(huì)加劇,老年群體數(shù)量激增,著力發(fā)展旅游康養(yǎng),提升康養(yǎng)服務(wù)的水平和質(zhì)量,是我國積極應(yīng)對老齡化的有益之舉,也是創(chuàng)新康養(yǎng)模式和養(yǎng)老服務(wù)體系的嘗試。然而,建立可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)模式,必須由專業(yè)的人員對市場中有潛在旅游養(yǎng)老需求的老年群體,進(jìn)行精準(zhǔn)研究,既要挖掘其共性,也要把握不同細(xì)分群體的個(gè)性,包括經(jīng)濟(jì)情況,職業(yè)特性,家庭結(jié)構(gòu)等,這樣才能開發(fā)出適銷對路的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品,拓展社會(huì)面鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的布局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。

作者簡介:崔靜靜(1992-),女,漢族,河南封丘人,碩士,研究方向?yàn)楣ど坦芾矸较颉?/p>

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內(nèi)蒙古地區(qū)人口老齡化問題研究
中國商論(2016年33期)2016-03-01 01:59:44
中國人口老齡化背景下老年體育與社會(huì)效益思考
基于隸屬函數(shù)模型分民族人口老齡化的綜合判別
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