高偉倫 林靜玉,2 李曉曉,2 祝振昌,2 蔡宴朋,2 楊志峰,2

〔1.廣東工業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境與資源學(xué)院(廣東省流域水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),廣東 廣州 510006;2.南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州),廣東 廣州 511458〕

0 引言

重要河口濕地保護(hù)是國家重大戰(zhàn)略,是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)國家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。福建省是我國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),閩江河口濕地國家級(jí)保護(hù)區(qū)作為東亞—西澳大利亞候鳥遷徙通道的重要驛站,更是福建省開展踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地,被列入《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措及經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。20世紀(jì)80年代以來,由于人類活動(dòng)及互花米草入侵的影響,閩江河口濕地生態(tài)遭到破壞,鳥類生境質(zhì)量急劇下降[1-2]。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的努力下,閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得階段性成效,被列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單,并入選《國際重要濕地名錄》。然而,海岸侵蝕引起的濕地面積萎縮、灘涂泥沙粗化,以及新污染物擴(kuò)散引起的生境質(zhì)量下降等新問題突出,使得閩江河口濕地在海平面上升及泥沙輸入銳減影響下面臨的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大[3-5]。此外,世界自然遺產(chǎn)申報(bào)和國際重要濕地建設(shè)等新形勢對(duì)閩江河口濕地的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)也提出了更高要求。因此,開展閩江河口濕地的高質(zhì)量生態(tài)保護(hù)與修復(fù)至關(guān)重要。

本文圍繞閩江河口濕地的高質(zhì)量生態(tài)保護(hù)與修復(fù),梳理了閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)現(xiàn)狀,解析了閩江河口濕地完整性維持面臨的新挑戰(zhàn),提出了新形勢下閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)策略,為閩江河口濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值提升、國際重要濕地申遺,以及福州市生態(tài)安全保障提供科學(xué)支撐。

1 閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)現(xiàn)狀

近20年來,福建各級(jí)政府從政策與行動(dòng)等方面積極推動(dòng)閩江河口濕地保護(hù)的建立、發(fā)展與成熟,逐步建立閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū),實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建縣級(jí)、晉升省級(jí)、升格國家級(jí)的“三級(jí)跳”(圖1)。保護(hù)區(qū)地跨長樂區(qū)、馬尾區(qū),總面積3129 hm2。其中,長樂區(qū)域保護(hù)區(qū)于2013年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2021年,閩江河口濕地作為國家自然保護(hù)區(qū)最佳實(shí)踐案例,其可持續(xù)發(fā)展模式通過世界遺產(chǎn)青年論壇向全世界推廣。2022年,福建省推動(dòng)閩江河口濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目〔符合自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(x),即生物多樣性原地保護(hù)的最重要的自然棲息地,包括從科學(xué)和保護(hù)角度看,具有突出普遍價(jià)值的瀕危物種棲息地〕,開展申遺可行性研究及科研能力提升建設(shè)工作,積極尋求建立國際重要濕地的新定位,為閩江河口濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)邁出堅(jiān)實(shí)一步。2023年,閩江河口濕地入選《國際重要濕地名錄》,其共有4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn),分別是“濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)具有重要的代表性”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)1、“分布眾多珍稀、瀕危物種”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)2、“常年維持中華鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺等18種水鳥的數(shù)量超過全球種群數(shù)量的1%”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)6,以及“是眾多洄游魚類的產(chǎn)卵場、育幼場和洄游路線”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)8。在政府的高度重視下,閩江河口濕地戰(zhàn)略地位不斷提升。

圖1 閩江河口濕地發(fā)展歷程

隨著濕地保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)的建設(shè)與完善,閩江河口濕地保護(hù)與修復(fù)逐漸有法可依(圖2)。國家層面,2016年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》,提出建立濕地保護(hù)修復(fù)制度,全面保護(hù)濕地。2022年,《中華人民共和國濕地保護(hù)法》正式施行,這是首次專門針對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行立法保護(hù),引領(lǐng)我國濕地保護(hù)工作全面進(jìn)入法治化軌道。同年11月,習(xí)近平主席在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)強(qiáng)調(diào),“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。地方層面,《福州市閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《福建省濕地保護(hù)條例》相繼出臺(tái),逐步將福州市濕地保護(hù)工作帶上法治化、規(guī)范化軌道。為提升保護(hù)區(qū)濕地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,2018年閩江河口濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處制訂了《福建閩江河口濕地生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)方案》?！陡＝ㄊ　笆奈濉鄙鷳B(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》提出創(chuàng)新完善“流域—河口—海灣”綜合修復(fù)模式,開展閩江口等重點(diǎn)河口保護(hù)修復(fù),嚴(yán)格保護(hù)閩江河口濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)岸線。

圖2 閩江河口濕地保護(hù)與修復(fù)的相關(guān)法規(guī)與條例

在保護(hù)與修復(fù)實(shí)踐方面,閩江河口濕地相關(guān)保護(hù)部門開展了退塘還濕、互花米草除治、鳥類生境營造、海漂垃圾整治等措施,取得了階段性保護(hù)與修復(fù)成效。閩江河口濕地歷史圍墾、養(yǎng)殖塘興建等人類活動(dòng)造成了自然岸線的劇烈變化,使得景觀破碎化程度加深[1,6-7]。同時(shí),外來物種互花米草自2000年開始入侵閩江河口濕地,極大地侵占了鄉(xiāng)土植物的生存空間及水鳥的活動(dòng)區(qū)域,威脅濕地生物多樣性和生態(tài)功能的發(fā)揮[2]。針對(duì)以上問題,閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理處自2017年起累計(jì)回租、回收水產(chǎn)養(yǎng)殖塘恢復(fù)濕地面積195hm2;綜合采用“刈割—旋耕”和人工除治等措施清除互花米草,在清除區(qū)域配套種植和恢復(fù)鄉(xiāng)土植物群落進(jìn)行長效防治,累計(jì)除治互花米草306hm2,恢復(fù)鄉(xiāng)土植被164hm2;通過實(shí)施改造水閘、打通土堰等工程,改善河灘生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)濕地生態(tài)功能,累計(jì)修復(fù)209hm2水鳥棲息地。2022年,濕地調(diào)節(jié)區(qū)水鳥數(shù)量較2017年前增加1500只次,包括東方白鸛、鳳頭麥雞、白琵鷺等鳥種。

2 存在的不足與面臨的挑戰(zhàn)

在申報(bào)世界自然遺產(chǎn)和國際重要濕地建設(shè)的更高要求下,生物多樣性價(jià)值的維持和提升是閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的關(guān)鍵。盡管閩江河口濕地開展了眾多生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)踐,并取得了階段性的保護(hù)成效,初步抑制了生態(tài)退化趨勢。然而,在未來氣候變化帶來的海平面上升及流域人類活動(dòng)引起的泥沙輸入銳減和新污染物輸入等新形勢下,閩江河口濕地的保護(hù)與修復(fù)仍存在不足與挑戰(zhàn)。

2.1 濕地“完整性”面臨新挑戰(zhàn)

濕地的“完整性”對(duì)閩江河口濕地生物多樣性價(jià)值具有核心支撐作用,其包括規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)完好、功能完善等方面。“完整性”維持是濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的關(guān)鍵,也是世界遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)的重要評(píng)估內(nèi)容和前提。例如,韓國灘涂在申報(bào)世界遺產(chǎn)過程中曾因其面積及規(guī)模較小、海岸開發(fā)較強(qiáng)等完整性不足原因而被退回[8]。閩江河口濕地固有面積較小,約為267km2,不足長江口、黃河口、珠江口等重要河口濕地面積的10%?，F(xiàn)階段閩江入海泥沙通量已銳減到1978年以前的34.2%[3],2021年《中國海平面公報(bào)》預(yù)計(jì)福建沿海未來30年海平面上升速率為2.17～5.33mm/年;同時(shí),閩江河口濕地陸向邊界具有的護(hù)岸、養(yǎng)殖塘等人工岸線占比高,濕地面對(duì)泥沙銳減和海平面上升影響的適應(yīng)性空間有限,極易引發(fā)海岸擠迫效應(yīng)[9]。此外,養(yǎng)殖塘排污口也是濕地的內(nèi)源污染之一[10],使得濕地面臨極大的侵蝕萎縮風(fēng)險(xiǎn),威脅珍稀鳥類棲息地全球突出普遍價(jià)值的續(xù)存及濕地碳匯功能[1,11]。

此外,閩江河口濕地鳥類棲息地的生境質(zhì)量也受到人類活動(dòng)和氣候變化的疊加影響,其結(jié)構(gòu)完好及功能完善等濕地完整性也面臨威脅。其中,閩江河口濕地核心區(qū)域鱔魚灘在岸線后退的同時(shí),細(xì)顆粒泥沙在波浪沖刷下逐漸流失,濕地泥沙逐漸粗化,使得灘涂濕地出現(xiàn)“沙化”現(xiàn)象,不利于底棲生物的棲息和鹽沼植被的定植[12],威脅鳥類棲息地生態(tài)功能的發(fā)揮。同時(shí),雖然閩江上游及河口區(qū)域陸源排污口輸入的氮、磷、COD等傳統(tǒng)污染物得到了長期的關(guān)注[10,13],海域水質(zhì)亦優(yōu)于長江口、杭州灣、珠江口等,然而對(duì)閩江河口新污染物輸入的關(guān)注不足,新污染物對(duì)閩江河口濕地鳥類棲息地生態(tài)功能發(fā)揮的影響尚未明晰[5]。

2.2 科學(xué)研究亟待加強(qiáng)

河口濕地的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是全球河口環(huán)境生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的熱門話題。與國內(nèi)外典型河口及濱海濕地相比,閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)雖然已開展相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究,但仍較薄弱。基于Web of Science數(shù)據(jù)庫檢索2000年以來發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文,發(fā)現(xiàn)閩江河口濕地相關(guān)學(xué)術(shù)論文數(shù)量僅有378篇,約17篇/年,遠(yuǎn)低于長江口(301篇/年)、黃河口(193篇/年)和珠江口(124篇/年)等,僅為美國切薩皮克灣年發(fā)文量的1/18(圖3)。同時(shí),閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)已開展的基礎(chǔ)科學(xué)研究主要聚焦于傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境問題,如水質(zhì)污染(27%)、有機(jī)物污染(21%)、生物入侵(19%)、痕量元素污染(14%)、海平面上升和氣候變暖(14%)等,而對(duì)閩江河口濕地面臨的新型污染物、生物地貌過程及其穩(wěn)定性等新挑戰(zhàn)關(guān)注較少,僅占5%(圖4)。在新形勢和新要求引領(lǐng)下,亟須組織開展傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境問題疊加新挑戰(zhàn)影響下閩江河口濕地生態(tài)功能提升、多維度遺產(chǎn)完整性保護(hù)與維持等方面的科學(xué)研究,為閩江河口濕地的高質(zhì)量生態(tài)保護(hù)與多層次整體修復(fù)提供強(qiáng)有力科學(xué)支撐。

圖3 2000年以來國內(nèi)外典型河口及濱海濕地

圖4 2000年以來關(guān)注閩江河口濕地不同生態(tài)環(huán)境

2.3 保護(hù)與修復(fù)水平仍需提升

當(dāng)前,閩江河口濕地鳥類生境改善及營造等修復(fù)工程大多按照工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和實(shí)施,缺乏基礎(chǔ)研究的原理支撐,忽視生態(tài)系統(tǒng)自然生態(tài)過程和自我恢復(fù)及調(diào)節(jié)能力,修復(fù)理念的科學(xué)性和前瞻性不足。整體而言,閩江口濕地“完整性”的維持對(duì)泥沙輸入減少及海平面上升等威脅的適應(yīng)能力有待提升。同時(shí),閩江河口濕地生態(tài)修復(fù)主要以局部小尺度退塘還濕、生境營造為主,缺乏流域大尺度、統(tǒng)籌陸海的治理。而美國切薩皮克灣生態(tài)修復(fù)工程和日本瀨戶內(nèi)海及東京灣綜合治理等成功案例大多從流域尺度開展生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有機(jī)結(jié)合的整體性治理和系統(tǒng)修復(fù)[14]。因此,閩江河口濕地保護(hù)與修復(fù)的全局觀和系統(tǒng)性仍需加強(qiáng)。此外,雖然閩江河口濕地互花米草擴(kuò)張趨勢在多種治理手段綜合運(yùn)用下得到了抑制,然而美國舊金山灣、我國長江口等其他河口濕地互花米草治理均存在二次入侵的現(xiàn)象[15]。防治互花米草二次入侵對(duì)閩江口珍稀鳥類棲息地侵占的威脅將是一場持久戰(zhàn),需配套長期的監(jiān)測和管理。

同時(shí),濱海濕地具有水質(zhì)凈化、生物多樣性維持、碳匯等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,其保護(hù)修復(fù)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升的協(xié)同增效日益受到關(guān)注。閩江河口濕地具有鹽沼和紅樹林兩大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng),單位面積藍(lán)碳儲(chǔ)量高于長江口崇明東灘和黃河口等其他河口濕地[11],而當(dāng)前閩江口濕地生態(tài)修復(fù)較少考慮鹽沼和紅樹林碳匯功能的利用和提升。

3 對(duì)策建議

針對(duì)閩江河口濕地面臨的新形勢和問題,從頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及保護(hù)實(shí)踐三個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以期提高閩江河口濕地保護(hù)與修復(fù)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性,助力世界自然遺產(chǎn)申報(bào)及國際重要濕地建設(shè)。

3.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

針對(duì)閩江河口濕地現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)修復(fù)缺乏全局性的問題,新形勢下閩江河口濕地的保護(hù)與修復(fù)發(fā)展需充分借鑒瓦登海等河口濕地世界遺產(chǎn)的綜合保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),著重從流域及陸海統(tǒng)籌的視角開展流域—河口—海灣一體化聯(lián)防聯(lián)治的生態(tài)保護(hù)。立足自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)的角度,充分考慮申遺完整性標(biāo)準(zhǔn)下的生態(tài)目標(biāo)(如潮間帶地貌、關(guān)鍵鳥類棲息地等物質(zhì)交換過程、結(jié)構(gòu)及功能是否處于活躍狀態(tài))、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及社會(huì)目標(biāo)(閩都文化、以船政文化為代表的海洋文化),最大化系統(tǒng)綜合效益。鑒于閩江河口濕地泥沙輸入銳減及其引發(fā)的海岸侵蝕等問題,綜合多部門協(xié)調(diào)河口采砂活動(dòng)與航道疏浚等非常規(guī)泥沙的利用,統(tǒng)籌河口—海灣泥沙資源的使用,以保障濕地充足的泥沙輸入,維持濕地沖淤的動(dòng)態(tài)平衡,降低流域人類活動(dòng)對(duì)閩江河口濕地自然遺產(chǎn)完整性指標(biāo)的負(fù)面影響。基于對(duì)閩江河口新污染物輸入關(guān)注不足的現(xiàn)狀,積極落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》,堅(jiān)持流域海域協(xié)同治理,將閩江海域新污染物控制需求溯源到關(guān)聯(lián)流域及區(qū)域等,強(qiáng)化入海斷面新污染物指標(biāo)濃度控制。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)研究

新形勢下,需進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)閩江河口濕地高質(zhì)量生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的基礎(chǔ)科研投入。政府及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)謀劃閩江河口濕地生態(tài)安全保障的重點(diǎn)研究方向,部署支撐國際重要濕地建設(shè)和世界自然遺產(chǎn)申報(bào)的重大科研課題,重點(diǎn)開展傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境問題疊加新挑戰(zhàn)形勢下的閩江河口濕地高質(zhì)量、系統(tǒng)性、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)研究。在具體的重點(diǎn)科學(xué)研究領(lǐng)域,著重針對(duì)海平面上升、水沙失衡影響下生態(tài)系統(tǒng)的上行效應(yīng)及其對(duì)閩江河口濕地演變趨勢和存續(xù)等問題開展時(shí)間序列解析和預(yù)測模擬,評(píng)估其對(duì)河口濕地發(fā)育、珍稀鳥類棲息地質(zhì)量、生物地貌穩(wěn)定性、遺產(chǎn)地規(guī)模完整性等的影響,確定遺產(chǎn)地的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域并制定應(yīng)對(duì)策略;明確微塑料、抗生素等新污染物從閩江流域到近海的溯源及其遷移傳輸過程,量化其多尺度生態(tài)效應(yīng)和安全風(fēng)險(xiǎn);系統(tǒng)量化閩江河口鹽沼、紅樹林等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能,預(yù)測變化環(huán)境下碳匯強(qiáng)度的變化趨勢和災(zāi)變風(fēng)險(xiǎn);解析區(qū)域尺度流域—河口—海灣等不同生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)交換過程,評(píng)估閩江河口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)文化環(huán)境等與濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的相互依存關(guān)系,為閩江河口濕地整體保護(hù)和修復(fù)、遺產(chǎn)地資源和“完整性”保護(hù)與維持、人與自然和諧共生提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3.3 提升修復(fù)水平

在濕地保護(hù)修復(fù)理念方面,積極探索“基于自然的解決方案”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)和海岸防護(hù)技術(shù)和措施,閩江河口濕地對(duì)泥沙輸入減少和海平面上升的自適應(yīng)能力,防范濕地侵蝕及沙化;同時(shí),通過局部微生境營造、生態(tài)連通修復(fù)等近自然修復(fù)手段,提升其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性,維持珍稀鳥類棲息地功能,實(shí)現(xiàn)濕地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能維持的整體性和科學(xué)性。在長期監(jiān)測和跟蹤管理等保障措施方面,綜合運(yùn)用遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)和地面巡護(hù),發(fā)展互花米草動(dòng)態(tài)變化精準(zhǔn)監(jiān)測技術(shù),掌握互花米草除治成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)互花米草除治殘留和二次入侵?jǐn)U散,建立互花米草擴(kuò)散信息共享和增量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。同時(shí),閩江河口濕地應(yīng)開展濱海濕地碳匯核算,積極探索碳匯市場化交易機(jī)制,為濕地的保護(hù)提供更多的資金來源。兼顧生物多樣性保護(hù)、鳥類生境提升和固碳增匯等目標(biāo),充分發(fā)揮濕地保護(hù)修復(fù)與固碳增匯協(xié)同增效,有效提升閩江河口濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值。