李艷妮

（陜西省岐山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 陜西 岐山 722400）

“太白山上無閑草，天然藥谷都是寶”。 寶雞市三面環(huán)山，南、北、西被秦嶺和千山環(huán)抱，地形山、川、塬具備，山地資源極為豐富，為中藥材發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件。 寶雞歷來就是藥材商家“淘寶”之地，太白山更是擁有“天然藥庫”的美譽，全市有中藥材1 992 種，其中動物藥415 種、植物藥1 478 種、真菌藥35 種、礦物藥12 種，收入藥典的有159 種。 近年來，寶雞市中藥材種植熱度持續(xù)上升，面積和產(chǎn)量逐年增加， 但新的發(fā)展環(huán)境下中藥材生產(chǎn)又面臨諸多新問題， 如何讓這一產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)， 本文作者通過分析當(dāng)前中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地提出了發(fā)展建議。

1 寶雞市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 面積增加、產(chǎn)量提升

由表1 可知，2013－2021 年，寶雞市中藥材播種面積呈顯著上升趨勢，2013 年播種面積僅為99 777 畝，2021 年播種面積達到了227 959 畝， 增加了128%，全市種植面積10 000 畝以上的5 個縣區(qū)分別為陳倉區(qū)、鳳縣、太白縣、鳳翔區(qū)和麟游縣。 中藥材產(chǎn)量也由2013 年的33 804 t 增加到2021 年的54 192 t， 增產(chǎn)60.3%，全市年產(chǎn)量上萬噸的縣有鳳縣和太白縣，年產(chǎn)量上千噸的縣區(qū)有鳳翔區(qū)、千陽縣、麟游縣和陳倉區(qū)。截止目前，寶雞市已建成種植面積10 000 畝以上的種植示范基地4 個、1 000 畝以上的種植示范基地18 個。

1.2 品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

寶雞市利用資源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展適合不同地域的中藥材品種，西部山區(qū)主要種植柴胡、蒼術(shù)、豬苓等,北部喬山地區(qū)主要種植連翹、秦艽、蒼術(shù)、丹參、黃芪等,南部秦嶺山區(qū)主要種植黨參、貝母、重樓、五味子、山茱萸、林麝等,種植面積較大的有柴胡、山茱萸、蒼術(shù)、秦艽、太白貝母、黨參、林麝、豬苓和五味子等道地珍稀中藥材品種。 截止目前，共申報獲批中藥材省級“定制藥園”種植基地項目3 個,2021 年陜西省第一批道地藥材示范基地1 個、 藥用植物科技示范基地1 個，2022 年申報陜西省藥用植物科技示范基地2 個。

1.3 政府重視程度高

寶雞市把中藥材發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓實，先后制定了《寶雞市關(guān)于促進中醫(yī)藥發(fā)展的實施意見》《寶雞市中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》《寶雞市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃 （2016-2025 年）》《寶雞市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030 年）》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，大力指導(dǎo)扶持各縣區(qū)利用資源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。 麟游縣也修訂完善了《麟游縣鞏固提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成效穩(wěn)定農(nóng)民增收扶持資金使用暫行辦法》，促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.4 品牌打造成果顯著

近年來，寶雞市圍繞重點單品成功打造出了“寶雞柴胡”“太白川貝”“鳳縣林麝”“鳳縣鳳黨” 等一批寶雞道地中藥材品牌， 深受全國各大藥材批發(fā)商和藥企青睞。 “寶雞柴胡”已位列“陜西十大秦藥”第二，陳倉區(qū)的 “西山柴胡” 獲得國家 “地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)”，陳倉區(qū)博仁合作社生產(chǎn)的“高鑫牌柴胡”被命名為生態(tài)綠色中藥材品牌， 其柴胡中藥用成分柴胡皂苷a、d 含量是國家藥典規(guī)定的3 倍多。 鳳縣林麝養(yǎng)殖存欄2.03 萬頭，占全國存欄總量的60%以上，鳳縣獲得全國“林麝之鄉(xiāng)”稱號（表2）。

表2 寶雞市著名道地藥材及種植區(qū)域

2 寶雞市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 育苗基地少，種子質(zhì)量參差不齊

寶雞市中藥材種業(yè)發(fā)展較晚，種子、種苗大多從甘肅、陜西楊凌等地購買，部分靠自繁自用，本地育苗基地少。 一些農(nóng)民在高利益的誘惑下盲目選種，購買的種子、種苗包裝簡單粗糙，品種魚龍混雜，且生產(chǎn)成本增加，使中藥材生產(chǎn)不能達到效益最大化。 自繁自用的種子種苗提純復(fù)壯不足， 品種退化， 中藥材特征特性、 產(chǎn)量、 抗病性表現(xiàn)差異大， 品質(zhì)得不到保障。

2.2 專業(yè)技術(shù)人才缺乏，生產(chǎn)水平低

中藥材在寶雞栽培歷史悠久， 但過去都是依賴于野生資源， 近年來才開始人工引進培育和規(guī)模化種植，專業(yè)人員力量薄弱，直接成了影響中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。 專業(yè)技術(shù)人員的匱乏導(dǎo)致中藥材生產(chǎn)缺標(biāo)準(zhǔn)、種植缺技術(shù)，生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，重茬栽培、大水大肥、盲目施用農(nóng)藥、搶青采收等問題尤為突出，嚴(yán)重影響了寶雞中藥材的質(zhì)量。

2.3 規(guī)?；潭炔桓撸袌鲂畔⒚摴?jié)

目前種植面積較大的品種有柴胡、 豬苓、 山茱萸、黃芪等，其他品種種植較零散、規(guī)模較小，不易產(chǎn)生品牌效應(yīng)。 缺乏有效透明的信息指導(dǎo)，農(nóng)民的小生產(chǎn)和全國的大市場之間信息脫節(jié)， 農(nóng)民不能準(zhǔn)確的了解市場按需生產(chǎn)，價格上漲就擴大種植面積，產(chǎn)量增加、供大于求又導(dǎo)致價格下跌，中藥材市場“多了多了，少了少了”的現(xiàn)象普遍發(fā)生。

2.4 初加工能力不足，精深加工水平不高

寶雞市中藥材加工業(yè)相對落后， 大部分以銷售鮮貨為主，儲存時間短，標(biāo)識不詳，銷售渠道單一，價格易受市場行情波動。 一些企業(yè)雖然可以初加工，但貯藏、保鮮、烘干等設(shè)施簡陋，初加工技藝落后，精深加工能力不強，衍生的產(chǎn)品種類少，新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、附加值低，難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3 寶雞市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 加強規(guī)劃引導(dǎo)，密切組織鏈

組建中藥材發(fā)展辦公室，規(guī)劃指導(dǎo)中藥材發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)、 衛(wèi)生分開管理造成的職責(zé)重復(fù)、 職責(zé)空缺、管理混亂的局面，形成一盤棋的思想，減少資源損耗，提高工作效率。 在對全市中藥材生產(chǎn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合中藥材發(fā)展趨勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合耕地資源，改造中低產(chǎn)田，挖掘荒草林地，推廣山地種藥、林下套種、果藥間作、糧藥間作等復(fù)合高效種植模式， 在嚴(yán)守耕地紅線的基礎(chǔ)上擴大中藥材種植面積，構(gòu)建規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)中藥材種植與生態(tài)保護、農(nóng)民增收有機結(jié)合。 加強對中藥材合作組織的政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，打造一批品種特色鮮明、示范引導(dǎo)力強的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，建立中藥材質(zhì)量追溯體系， 探索建設(shè)中藥材示范村、 中藥材示范鎮(zhèn)、中藥材示范縣，推動中藥材產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。 加大對中藥材產(chǎn)業(yè)獎扶力度，扶小育新，培優(yōu)扶強，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋中藥材品種范圍， 增強中藥材產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險能力。

3.2 強化科技支撐，提升創(chuàng)新鏈

3.2.1 推進科技研發(fā)和人才隊伍建設(shè) ①統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)、推廣單位、行業(yè)協(xié)會等方面的中藥材專業(yè)人才,建立中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，加強關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 ②支持和鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社組建自己的研發(fā)團隊， 建立技術(shù)研究中心，加快新成果、新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣。 ③強化本地人才培養(yǎng)，邀請國內(nèi)外專家教授蒞臨講座，選派本地技術(shù)骨干外出培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等，加強技術(shù)人員與外界的交流與合作，啟迪思維，開闊視野，激發(fā)本地農(nóng)技人員活力，發(fā)揮“土專家”的作用。

3.2.2 加強良種繁育和種苗基地建設(shè) 加快中藥材新品種選育步伐，大力支持品種提純復(fù)壯，通過試驗示范、引種馴化、雜交育種，精心培育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的專用型“秦藥”品種。 建立現(xiàn)代化良種繁育基地，擴大優(yōu)良品種繁育展示，重點選育柴胡、山茱萸、蒼術(shù)、秦艽、太白貝母、黨參、林麝、豬苓、芍藥、 五味子等10 個道地大宗品種, 助推中藥材規(guī)?；l(fā)展。 加大對野生中藥材資源的保護，嚴(yán)禁濫采亂挖野生中藥材，通過林下半野生撫育模式，有效改變中藥材資源面臨瀕危和枯竭的現(xiàn)狀， 確保中藥材資源持續(xù)、有效開發(fā)利用。

3.2.3 推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù) 組織全市高、 中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，圍繞不同中藥材品種特性，制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)中藥材生產(chǎn)。 推廣水肥一體化技術(shù)，堅持有機肥為主、化肥為輔，基肥為主、追肥和種肥為輔的原則，依據(jù)中藥材的品種特性施肥。 推廣病蟲害農(nóng)業(yè)防治， 通過選用抗病品種、 合理輪作倒茬、 改善栽培條件等預(yù)防病蟲害發(fā)生，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，建立中藥材生產(chǎn)安全技術(shù)檔案。 嚴(yán)把采收時間，應(yīng)綜合考慮中藥材的商品形狀和有效成分的累計及藥用部位的產(chǎn)量變化，嚴(yán)防搶青采收。 通過標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的推廣，逐步實現(xiàn)中藥材種植由經(jīng)驗式栽培向基于品種特性的標(biāo)準(zhǔn)化栽培轉(zhuǎn)變，品種推廣由盲目推廣向?qū)Ｓ眯屯茝V轉(zhuǎn)變，種植方式由分散人工栽培向機械化、基地化轉(zhuǎn)變。

3.3 多元化生產(chǎn)經(jīng)營，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈

3.3.1 豐富生產(chǎn)經(jīng)營模式 將中藥材發(fā)展與鄉(xiāng)村振興融合推進， 以道地品種為基礎(chǔ)， 以市場需求為導(dǎo)向， 不斷完善農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，由“公司+基地+農(nóng)戶”的單一經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化為“電商+公司+基地+合作社+農(nóng)戶”“技術(shù)人員+合作社(公司)+基地+農(nóng)戶”“科研單位+公司+基地+農(nóng)戶”“政府+科研團隊+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多元化生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過利益聯(lián)結(jié)機制，規(guī)避種植風(fēng)險，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效增加農(nóng)民收入。

3.3.2 發(fā)展中藥材精深加工 加速發(fā)展中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，加快補齊采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等初加工設(shè)施短板，打造一批產(chǎn)地初加工示范基地項目。 支持興辦中藥提取企業(yè)，引進柴胡、豬苓、貫葉連翹等提取、分離、純化等關(guān)鍵現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，形成“中藥材種植—精深加工—中藥提取—生物制藥”產(chǎn)業(yè)鏈條，通過中藥材精深加工實現(xiàn)藥材變藥品，增加產(chǎn)品附加值。

3.3.3 培育龍頭企業(yè) 按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的發(fā)展方向，重點培育紫光辰濟藥業(yè)、陜西金方、華西制藥、陜西恒誠等現(xiàn)有中藥生產(chǎn)龍頭企業(yè)，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，增產(chǎn)擴能，提升規(guī)模，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，依托企業(yè)平臺延長增補產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售渠道，拓展銷售市場。

3.4 完善銷售體系，打通流通鏈

3.4.1 加強倉儲物流和交易市場建設(shè) 通過招商引資建設(shè)功能涵蓋中藥材倉儲、云數(shù)據(jù)控制、冷鏈儲運的現(xiàn)代化的物流園， 加快建設(shè)西北地區(qū)最大的中藥材交易市場，完善中藥材收儲制度，通過購買、存儲、調(diào)價、銷售等環(huán)節(jié)緩解市場供需矛盾，增強寶雞中藥材在銷售市場的話語權(quán)和市場議價能力。

3.4.2 探索“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”新途徑 立足中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈，建立“平臺+實體”全新銷售模式，鼓勵有條件的藥企開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，打造線上與線下相結(jié)合的全新交易體系、倉儲物流體系、質(zhì)量檢測體系及全產(chǎn)業(yè)鏈溯源體系， 從而推動傳統(tǒng)中藥材交易轉(zhuǎn)型升級。

3.5 品牌融合發(fā)展，延伸價值鏈

3.5.1 實施品牌戰(zhàn)略， 提升寶雞藥材知名度 圍繞大宗道地中藥材和具有市場競爭優(yōu)勢的品種進行品牌創(chuàng)建，申請地理標(biāo)識認(rèn)證和商標(biāo)注冊。 借鑒外地市經(jīng)驗， 政府申請注冊中藥材公共母品牌與中藥材企業(yè)自主創(chuàng)建子品牌相結(jié)合， 擴大寶雞中藥材品牌知名度，在全國市場贏取更大的競爭力。

3.5.2 打造“中藥+”融合發(fā)展模式 充分利用秦嶺資源優(yōu)勢，結(jié)合秦嶺藥源基地建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，在省道、國道沿線因地制宜發(fā)展牡丹、芍藥、連翹、菊花觀賞園和柴胡、蒼術(shù)、秦艽種植示范園，以及花椒產(chǎn)業(yè)園、林麝養(yǎng)殖園、中醫(yī)藥養(yǎng)生園等中藥材種植、養(yǎng)殖、健康養(yǎng)生旅游示范區(qū)，研究開發(fā)中藥材健康藥膳、中藥飲片、中藥保健茶、中藥飲料、中藥浴等旅游健康產(chǎn)品，探索中藥材非藥用部位綜合開發(fā)利用，打造一批獨具特色的中醫(yī)藥健康旅游養(yǎng)生品牌， 推動產(chǎn)業(yè)多向融合發(fā)展。