張國(guó)通

素養(yǎng)奪標(biāo)

了解當(dāng)代中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策的主要成就。

本課必備

一、開(kāi)創(chuàng)獨(dú)立自主的和平外交

1. 前提：新中國(guó)的成立，結(jié)束了舊中國(guó)屈辱外交。

2. 特征：平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。

3. 方針：1949年，毛澤東提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“一邊倒”的三大外交方針，為新中國(guó)開(kāi)創(chuàng)新型外交指明了方向。

4. 成就

（1）新中國(guó)成立之初

①中國(guó)首先與蘇聯(lián)建交，并迎來(lái)第一次建交高潮。

②1953年底，周恩來(lái)接見(jiàn)印度代表團(tuán)時(shí)首次提出和平共處五項(xiàng)原則。1954年，周恩來(lái)訪問(wèn)緬甸、印度，分別與印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努發(fā)表聯(lián)合聲明，一致同意和平共處五項(xiàng)原則。

③1954年，第一次以五大國(guó)身份參加日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議；中國(guó)倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，成為解決國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，具有包容性和開(kāi)放性，是新中國(guó)外交政策成熟的標(biāo)志。

④1955年，萬(wàn)隆會(huì)議上，中國(guó)提出“求同求異”方針，中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交取得新的進(jìn)展。

（2）20世紀(jì)50年代末至60年代初

①出現(xiàn)了以與亞非拉國(guó)家建交為基本特點(diǎn)的建交高潮。

②1964年，中國(guó)與法國(guó)建交，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)同西方大國(guó)關(guān)系的突破。

（3）20世紀(jì)70年代

①自1970年起，中國(guó)先后同許多西方國(guó)家建立外交關(guān)系。中英、中荷關(guān)系也升格為大使級(jí)。

②1971年，中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。標(biāo)志著美國(guó)敵視孤立中國(guó)政策的失敗，有利于中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

③1972年，中美關(guān)系開(kāi)始走向正?；?，中日正式建交。

④到1976年，與中國(guó)建交的國(guó)家達(dá)到111個(gè)。

二、改革開(kāi)放后的外交成就

1. 政策調(diào)整

中共十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)外交政策朝著為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向進(jìn)行重大調(diào)整，提出“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題”，遵循和平發(fā)展理念，開(kāi)展全方位外交。

2. 重大成就

（1）改革開(kāi)放初：1979年中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系。1989年，中蘇兩國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?/p>

（2）世紀(jì)之交——把鞏固與發(fā)展周邊關(guān)系作為外交的首要任務(wù)

①解決了與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國(guó)的邊界問(wèn)題。

②1997年12月，中國(guó)與東盟首腦非正式會(huì)晤，即“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制正式建立。

③中國(guó)同印度、巴基斯坦、朝鮮、韓國(guó)、越南、蒙古等國(guó)關(guān)系也取得新進(jìn)展。

（3）進(jìn)入21世紀(jì)——積極推動(dòng)區(qū)域和國(guó)際合作

①2000年正式成立中非合作論壇，2003年加入《東南亞友好合作條約》。

②發(fā)起成立上海合作組織（2001年）、博鰲亞洲論壇，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)。

③中國(guó)與俄羅斯、印度、巴西、南非一起創(chuàng)立“金磚國(guó)家”合作機(jī)制，為新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話與合作提供重要平臺(tái)。

三、中共十八大以來(lái)的中國(guó)特色大國(guó)外交

1. 背景：形成了習(xí)近平外交思想。

2. 特點(diǎn)：中國(guó)特色大國(guó)外交形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。

3. 成就

（1）與發(fā)達(dá)國(guó)家：拓寬與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，與俄、德、法、英等國(guó)家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

（2）與鄰近國(guó)家：按照“親、誠(chéng)、惠、容”理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針，深化同日本、韓國(guó)、東盟等周邊國(guó)家的關(guān)系。

（3）與非洲國(guó)家：提出“真實(shí)親誠(chéng)”理念，加強(qiáng)與非洲國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)合作。

四、倡導(dǎo)和平發(fā)展理念，為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案

1. 中共十九大提出，要堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

2. 中國(guó)積極推進(jìn)構(gòu)建對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。不斷擴(kuò)大同各國(guó)利益的交匯點(diǎn)，謀求共同發(fā)展。

3. 作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，中國(guó)一貫倡導(dǎo)并支持踐行多邊主義，大力支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。

4. 在伊朗核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題等問(wèn)題上，積極探索解決辦法，維護(hù)正義和世界穩(wěn)定。

5. 中國(guó)積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善，推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》生效。

6. 中國(guó)倡議的“一帶一路”建設(shè)，成為開(kāi)放包容的國(guó)際合作平臺(tái)和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。

7. 中國(guó)通過(guò)主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤等主場(chǎng)外交，積極參與和引領(lǐng)全球治理進(jìn)程，為改革完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

8. 中國(guó)正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者變成更具有影響力和作用力的推動(dòng)者。

重點(diǎn)難點(diǎn)

一、客觀認(rèn)識(shí)新中國(guó)成立初期的“一邊倒”政策

1. 原因角度：戰(zhàn)后美蘇冷戰(zhàn)，兩大陣營(yíng)對(duì)峙格局形成。新中國(guó)政權(quán)的建立與蘇聯(lián)的支持密不可分，蘇聯(lián)為實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略，必然要求新中國(guó)在外交政策上與其保持一致性；新中國(guó)建立之初，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政權(quán)還未十分鞏固，需要蘇聯(lián)的繼續(xù)扶持；以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)長(zhǎng)期支持國(guó)民黨政權(quán)，再加上雙方意識(shí)形態(tài)的沖突，彼此對(duì)立和敵視的狀態(tài)一時(shí)難以改變。因此，當(dāng)時(shí)的中國(guó)實(shí)行“一邊倒”政策，也是與國(guó)情相適應(yīng)的歷史的選擇。

2. 政策理解：“一邊倒”指總方向上倒向蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營(yíng)一邊，與以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)抗，主要同社會(huì)主義國(guó)家建交。但這并不是絕對(duì)的，除社會(huì)主義國(guó)家外，新中國(guó)也和一些非社會(huì)主義的新興民族獨(dú)立國(guó)家或歐洲傳統(tǒng)中立國(guó)建交，這與蘇聯(lián)支持國(guó)際民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的方針并不矛盾。同時(shí)，西方資本主義陣營(yíng)中的某些國(guó)家，如英國(guó)等也因?yàn)閲?guó)家利益，承認(rèn)新中國(guó)。

二、中美關(guān)系正?；脑蚝陀绊?/p>

1. 原因：對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，主要基于中國(guó)地位提高、美國(guó)孤立中國(guó)政策失敗、美蘇爭(zhēng)霸中處于守勢(shì)、西歐和日本的沖擊、美國(guó)深陷侵越泥潭等因素；對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，主要基于應(yīng)對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的威脅、解決臺(tái)灣問(wèn)題完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的需要、提高中國(guó)國(guó)際地位、毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的因素等。

2. 影響：對(duì)中國(guó)而言，提高了中國(guó)的國(guó)際地位，打破了外交的僵局，出現(xiàn)了同中國(guó)建交的熱潮，對(duì)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大意義；對(duì)美國(guó)而言，對(duì)蘇聯(lián)起到了戰(zhàn)略威懾作用，促進(jìn)了美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整和收縮；對(duì)世界而言，有利于世界局勢(shì)的緩和及世界的和平與發(fā)展；對(duì)中日而言，直接推動(dòng)了中日關(guān)系的發(fā)展。

三、中國(guó)特色大國(guó)外交的特點(diǎn)

1. 不結(jié)盟：中國(guó)不跟任何國(guó)家締結(jié)針對(duì)第三國(guó)的盟約，這確保了中國(guó)外交政策的獨(dú)立性，不會(huì)被盟國(guó)扯進(jìn)對(duì)抗或戰(zhàn)爭(zhēng)中。

2. 平等性：中國(guó)的外交，對(duì)強(qiáng)國(guó)弱國(guó)、大國(guó)小國(guó)一視同仁。大國(guó)不欺負(fù)小國(guó)，強(qiáng)國(guó)不欺負(fù)弱國(guó)。

3. 獨(dú)立性：中國(guó)的外交，遵循的是最起碼的和平共處五項(xiàng)基本原則，包括互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等準(zhǔn)則。

4. 無(wú)附加條件：在中國(guó)的外交手段中，對(duì)外援助不附加任何政治條件，是區(qū)別于西方國(guó)家的最顯著特點(diǎn)。