翟玉蘭

（四川華電瀘定水電有限公司，四川瀘定 626100）

1 水電站機(jī)組檢修管理的注意事項

1.1 提高水電站安全檢查工作的重要性

在整個檢修施工過程中，安全生產(chǎn)都是最為重要的任務(wù)。安全生產(chǎn)是工程施工順利完成的重要基礎(chǔ)。然而，部分施工單位表面上把安全生產(chǎn)放在嘴邊上，實際上并未認(rèn)真完成相應(yīng)的工作任務(wù)。在水電站現(xiàn)場檢修管理中，需要更加全面地認(rèn)識到這些情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全狀況檢查工作當(dāng)成主要任務(wù)，在思想中也要時刻把維護(hù)安全生產(chǎn)當(dāng)作主要指導(dǎo)思想，關(guān)注現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，特別是對水電站檢修施工現(xiàn)場以及安全管理工作現(xiàn)場中安全員的工作態(tài)度加以精心培養(yǎng)。從近年檢修事故的案件分析來看，產(chǎn)生重大安全隱患，往往是領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視，忽視安全意識的結(jié)果。由此可見，在水電站安全管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須繃緊這根弦，安全管理是重中之重。

1.2 提高施工現(xiàn)場人員安全意識

現(xiàn)場作業(yè)的最直接參與者是相關(guān)施工人員和安全保障人員，他們是水電站維護(hù)和安全管理的關(guān)鍵執(zhí)行者，意識決定行為，行為決定結(jié)果。因此，除了要求施工人員在作業(yè)現(xiàn)場要有很強(qiáng)的操作能力外，也需要有較強(qiáng)的安全意識，必須認(rèn)真對待安全工作，把很微小的事故進(jìn)行放大處理，把一些較小的安全隱患扼殺在搖籃中，以高壓態(tài)勢強(qiáng)化施工人員的安全意識，從而確保水電站工作的安全性。

1.3 提高良好施工安全技能

安全管理不是個人或領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，而是工作中每個人的任務(wù)。根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計和研究，具有良好的施工安全管理氛圍的企業(yè)在施工區(qū)域發(fā)生事故的概率明顯小于其他企業(yè)。各企業(yè)應(yīng)提煉安全價值觀、安全愿景、安全使命等，形成統(tǒng)一的安全文化價值體系，使員工對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)可感、工作凝聚力增強(qiáng)。讓員工主動參與安全事務(wù)、主動創(chuàng)造安全環(huán)境，如進(jìn)行安全建議、識別控制現(xiàn)場風(fēng)險、排查治理隱患、參與安全討論、交流安全體會和體驗等，從而能夠主動關(guān)心和提醒同事注意安全、在作業(yè)中注重自身安全保護(hù)。安全意識的提高會轉(zhuǎn)變施工人員對工作的態(tài)度，提高施工人員的工作質(zhì)量及安全技能水平，從而保障整個企業(yè)的安全發(fā)展。

2 水電站機(jī)組檢修安全管理存在的問題

2.1 安全責(zé)任制建立不全

安全生產(chǎn)責(zé)任制是國家安全管理體系的核心，是國家保證生產(chǎn)安全管理的關(guān)鍵措施，能夠更有效防止重大責(zé)任事故的發(fā)生。確定各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門以及各級工作人員在公司經(jīng)營中承擔(dān)的安全責(zé)任后，就構(gòu)成對安全生產(chǎn)管理工作的基本保障。然而，目前部分企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制實施工作普遍只在小組層面開展，對安全風(fēng)險重要控制點上的小組負(fù)責(zé)人、班組工作領(lǐng)導(dǎo)、小組操作人員缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的考核，不能建立對小組操作人員、小組領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的評價和管理機(jī)制，同時不能形成定期、不定期的責(zé)任追究機(jī)制，只有發(fā)生事故后，才通過各種程序加以評價、懲罰，無法達(dá)到治理的目的。

2.2 安全教育管理制度不足

安全性管理制度是對企業(yè)內(nèi)部安全管理有關(guān)法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、安全技能和操作規(guī)程等培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)范。企業(yè)安全教育既是增強(qiáng)員工安全意識的主要方式，也是企業(yè)內(nèi)部安全管理工作的重要內(nèi)容。但是企業(yè)內(nèi)部安全管理沒有教育工作計劃，沒有形成針對不同人員、內(nèi)容和方式的企業(yè)管理體系，如新入崗人員、勞動派遣人員、外委項目操作人員等，到崗之前應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行三級(企業(yè)、項目、車間)教育。而對于風(fēng)險很大的特定項目，工作人員持證上崗前沒有通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考試。公司應(yīng)該每年組織開展一次企業(yè)安全操作規(guī)程的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培養(yǎng)了解新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和變換工種的技術(shù)人員，而有關(guān)安全操作規(guī)程和安全常識技術(shù)的培訓(xùn)與教學(xué)不足。

3 水電站機(jī)組檢修施工的原則

（1）在不滿足安全規(guī)范的前提下，任何人不得擅自開工。因此，在檢修施工前必須制定相應(yīng)的檢修施工實施計劃，并提供相應(yīng)的管理規(guī)范。由于水電站檢修在通常情況下都屬于相對大型的工程檢修項目，在設(shè)計工作中，必須把施工計劃內(nèi)容用書面或者圖紙形式進(jìn)行完整地表達(dá)，同時力求工程設(shè)計的科學(xué)性、合理性和安全性。通過工程計劃編制，能夠在工作進(jìn)行時明確相應(yīng)責(zé)任人，通過對責(zé)任人的嚴(yán)格監(jiān)管也能夠保證工程檢修方案的實施。同時，在進(jìn)行水電站檢修工作時，必須落實所有的安全措施，并在明顯地帶安裝相應(yīng)的警告牌，工作檢修全程也必須嚴(yán)格按照施工組織計劃完成。

（2）在防護(hù)器材準(zhǔn)備不齊全的條件下不可以進(jìn)行。要給各個環(huán)節(jié)的人員配發(fā)相應(yīng)的工作器材，而相應(yīng)工作器材的配備能夠減少安全事故發(fā)生的概率，從而有效減少意外傷害發(fā)生的機(jī)會。在水力發(fā)電廠檢修中，檢修人員一定不要抱有僥幸心理，認(rèn)為安全防護(hù)措施有缺陷也無所謂，往往正是處于這種心態(tài)，才會導(dǎo)致傷亡事故[1]。所以，在檢修工作中不要抱有絲毫僥幸心理，上崗前一定要認(rèn)真仔細(xì)地檢查相應(yīng)的防護(hù)措施有沒有做完整。

（3）在工作人員不了解具體崗位任務(wù)，或者時間安排不確定的情形下不可進(jìn)行。開始前，技術(shù)主管必須把各項任務(wù)內(nèi)容細(xì)致地分配下去，對設(shè)備檢修中的一些注意事項要特別重視。詳細(xì)描述一些重大隱患和危險點的具體情況，并根據(jù)過去的成功經(jīng)驗，分析遇到不安全事故時應(yīng)該采取的解決方案。同時，盡可能地將風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)，避免人身傷害和設(shè)備設(shè)施損壞。

4 水電站機(jī)組檢修安全管理和防范的方案

在作業(yè)場所使用的機(jī)械設(shè)備相當(dāng)多，如起重機(jī)、直臂車、升降平臺等，這些機(jī)械設(shè)施中有無安全性警告標(biāo)識、機(jī)械設(shè)備不接地或連接方式不合格、起重機(jī)械的“四限位”“兩保障”不全、吊掛繩索的力量不足、施工人員超負(fù)荷操作、個人防護(hù)用品缺失或未滿足安全條件等都是造成重大安全事故的主要因素。設(shè)備器材管理要嚴(yán)格遵守各種規(guī)定，同時做好對作業(yè)人員安全性知識的宣傳，定期檢驗在實施活動中規(guī)定落實的程度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不留隱患。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全作業(yè)技能的訓(xùn)練，考核通過領(lǐng)取操作證后方可從事工作，無證員工不準(zhǔn)工作[2]。

所有檢修設(shè)備、檢修工具應(yīng)用班組以及技術(shù)人員都必須了解所管檢修設(shè)備設(shè)施的基本特性和應(yīng)用操作規(guī)范，完善技術(shù)檔案，妥善保存有關(guān)設(shè)備設(shè)施的各種技術(shù)材料和應(yīng)用證明書，確保所有檢修設(shè)備、檢修工具和相應(yīng)文件都配備齊全，并仔細(xì)做好有關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢驗記錄，做到賬、卡、物一致[3]；在檢修設(shè)備設(shè)施前須熟讀應(yīng)用指示書，并檢查好自身安全防護(hù)用品，控制好環(huán)境溫度、濕度、連續(xù)工作時限、電源壓力等，做好保溫、防塵、耐腐蝕方面的準(zhǔn)備；要定期對電動工器具進(jìn)行通電檢測，發(fā)覺有冒煙、異味等跡象時，要及時關(guān)機(jī)，以免因短路損傷設(shè)備；定期維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備工器具，對檢測、試驗技術(shù)人員繼續(xù)加以培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢測試驗的操作水平。

管理規(guī)定凡是在工作中必須用到安全工器具的人員都應(yīng)當(dāng)定時參加技術(shù)培訓(xùn)。安全工器具的運(yùn)用必須達(dá)到規(guī)程中規(guī)定的技術(shù)使用條件。在安全工器具運(yùn)用前要做好外觀檢驗工作，若安全工器具機(jī)械在熱絕緣特性方面出現(xiàn)問題，就要進(jìn)行測試，實驗符合要求后方能使用。定時開展安全工器具測試或檢查，測試后，在符合要求的安全工器具上貼上“測試符合證”標(biāo)志。開展崗位安全教育培訓(xùn)工作的目的是增強(qiáng)員工“珍愛生命安全，預(yù)防生產(chǎn)風(fēng)險”的安全意識?；诖?，企業(yè)必須開展員工意識培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和安全能力訓(xùn)練，并從這3 個角度推動員工安全素養(yǎng)的進(jìn)一步提高。

5 水電站機(jī)組檢修安全管理和防范的創(chuàng)新

5.1 自主檢修作業(yè)前的安全技術(shù)交底

在檢修人員完成許可程序、開始檢修工作之前，技術(shù)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作組成員進(jìn)行安全技術(shù)施工交底。技術(shù)交底的主要內(nèi)容是獨立檢修的安全施工方法、安全技術(shù)措施、安全注意事項、安全技術(shù)要求等[4]。在工作開始前，檢修工作負(fù)責(zé)人應(yīng)要求檢修班長組織并開展班前、班后會，做好工作安全分析，做好JSA 表，并向所有參檢人員交待安全技術(shù)措施和工作安全規(guī)范執(zhí)行要點，帶領(lǐng)所有檢查人員到現(xiàn)場明確檢測范圍并了解保護(hù)措施后，方可自主開展檢修工作。

5.2 安全監(jiān)管形式多樣

在機(jī)組自主檢修階段，安全監(jiān)察人員應(yīng)每天在現(xiàn)場開展安全監(jiān)察檢查作業(yè)，對產(chǎn)生危害和不安全的現(xiàn)象及早予以遏制；對嚴(yán)重問題和三違情況及早進(jìn)行制止，并發(fā)放電廠安全隱患整治告知單，規(guī)定其限時整治，整治結(jié)束檢驗合格后，方可繼續(xù)開展檢修工作。由于檢修工作面過多，交叉操作現(xiàn)象頻發(fā)，電站安全生產(chǎn)專責(zé)人員的流動督查難免出現(xiàn)遺漏。為了克服這種困難，水電站在機(jī)組自主檢修階段可以開展“人人都是安全員”的活動。

“人人都是平安員”活動可以在車間級、部門級、小組級團(tuán)體中同步開展，活動能夠發(fā)揮底層班組安全產(chǎn)品先鋒陣地的功能，以提升水電站檢修人員“我的平安我自己負(fù)責(zé)”的主動意識為主要突破口，以“兩票”管理工作為抓手，著重抓的方面有工作責(zé)任人在工作流程中是否認(rèn)真行使自己工作職能，以及是否能率領(lǐng)工作小組全體人員進(jìn)行風(fēng)險點剖析等[5]。如果出現(xiàn)違章現(xiàn)象，工作人員就會停止施工，“人人都是安全員”，從而有效糾正各種不安全行為。

5.3 高風(fēng)險作業(yè)安全管理

（1）動火現(xiàn)場作業(yè)管理。在發(fā)電機(jī)組自主檢修的流程中，會有必要的動火作業(yè)，在油系統(tǒng)、重要消防部位開展電焊、斷氣接頭等工作時，因為檢修現(xiàn)場堆放的油桶、臨時電纜、機(jī)械零部件以及其他易燃易爆雜物等較多，所以在動火之前，需要做好動火作業(yè)工作，制定JSA 工作安全性數(shù)據(jù)分析表，并嚴(yán)格落實動火作業(yè)安全措施，在動火作業(yè)之前，對易燃物品、大型腳手架、電纜等密集布置的地段進(jìn)行全面檢查，并做好保護(hù)措施，配備適當(dāng)?shù)南涝O(shè)施器具，并委托有資格的技術(shù)人員實施現(xiàn)場監(jiān)督[6]。（2）高空作業(yè)安全質(zhì)量管理。高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，在施工前針對現(xiàn)場工程作業(yè)中的危險點，制定合理的安全性技能保護(hù)措施。準(zhǔn)備工作完畢后，由工作責(zé)任人去水電站安監(jiān)機(jī)關(guān)辦理高空作業(yè)許可，完成審批程序后，方可開展高空作業(yè)。在實施過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)，高空作業(yè)操作人員必須正確系牢安全帶,安全帶不得低掛高用，必須做好必要的安全措施，防止落物傷人。高空作業(yè)人員必須使用工具袋，禁止上下拋擲工器具、材料。（3）起重作業(yè)安全質(zhì)量管理。在進(jìn)行大型重物起吊前，應(yīng)制定大型重物吊裝方案。在重物起吊前，施工單位應(yīng)組織所有工作人員對該起吊方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行學(xué)習(xí)。事前充分考慮有可能出現(xiàn)的各種異常情況，進(jìn)行事故預(yù)想并做好應(yīng)急預(yù)案，向所有工作人員交待應(yīng)急方案和必須采取的措施，確保吊裝工作、設(shè)備和人員的安全[7]。工作人員必須熟悉起重工器具的使用方法，使各項起重作業(yè)的工具選用、使用恰當(dāng)。起重過程中，應(yīng)委任專人進(jìn)行指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，工作班成員必須服從工作負(fù)責(zé)人的指揮。

6 結(jié)語

安全管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的希望，對于施工來說至關(guān)重要。只有腳踏實地、認(rèn)真負(fù)責(zé)，再輔以人防、物防、技防等先進(jìn)手段，安全風(fēng)險方可做到可控、能控、在控，使企業(yè)運(yùn)行長治久安。想要真正確保安全，就需要加以嚴(yán)格管理，并采取教育與強(qiáng)制的方式，降低安全事故的發(fā)生概率。在今后的水電站檢修過程中，必須始終把安全意識放在首位，做好水電站檢修的安全管理工作。