孫紅梅

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)人事處，江蘇南京 210023）

0 引言

2019 年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》正式頒布，提出推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。2019 年12 月，教育部批復(fù)了南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國(guó)內(nèi)第一所公辦本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校。目前，全國(guó)有32 所本科層次職業(yè)學(xué)校，這些學(xué)校主要有3種類型：一是民辦職業(yè)學(xué)校升格；二是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)；三是?？茖哟温殬I(yè)學(xué)校獨(dú)立升格。在國(guó)家推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，教師隊(duì)伍尤其是“雙師型”教師成為本科層次職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。教育部2022 年10 月出臺(tái)了《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)》，成為各個(gè)省及各個(gè)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南。

1 “雙師型”教師的歷史沿革

20 世紀(jì)80 年代，我國(guó)的職業(yè)教育基本是中等職業(yè)教育，沒(méi)有高等職業(yè)教育。屆時(shí)中等職業(yè)教育既要理論教學(xué)，也要實(shí)踐教學(xué)，基于這種理論加實(shí)踐的教學(xué)模式，“雙師型”教師的概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。國(guó)家在1995 年首次明確提出“雙師型”教師的概念[2]。此后在一些文件中對(duì)“雙師型”教師的指標(biāo)作出了相應(yīng)的要求如專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估性的文件。1999 年，中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)始陸續(xù)升格為高等職業(yè)學(xué)校。2004，年教育部開(kāi)始對(duì)高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估，規(guī)定了“‘雙師型’教師比例達(dá)到50%是合格的標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到70%是優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)”。2019 年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校實(shí)施1+X 證書(shū)制度，并規(guī)定職業(yè)學(xué)校的教師原則上應(yīng)具有3 年以上企業(yè)工作經(jīng)歷。2020 年，《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及之后頒布的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中均對(duì)“雙師型”教師的比例作出了規(guī)定，并簡(jiǎn)單描述了“雙師型”教師的概念，即既具備理論教學(xué)又具備實(shí)踐教學(xué)能力或具有3 年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員。2022 年10月，教育部正式出臺(tái)了《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)》。至此，“雙師型”教師終于有了第一張“身份證”。各個(gè)省及學(xué)校也會(huì)在此基礎(chǔ)上完善省級(jí)和校級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2 制定職業(yè)院?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的意義

2.1 “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒

“雙師型”教師隊(duì)伍已經(jīng)成為職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的標(biāo)識(shí)，無(wú)論是辦學(xué)水平評(píng)估、示范校建設(shè)，還是各大數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，無(wú)一不將“雙師型”教師隊(duì)伍的數(shù)量或比例作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。它就是一個(gè)指揮棒，指揮著職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。但是每個(gè)文件中或各大數(shù)據(jù)采集平臺(tái)中對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的內(nèi)涵表述又存在著差異?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中對(duì)“雙師型”教師的表述為：既具備理論教學(xué)、又具備實(shí)踐教學(xué)能力的教師。《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的表述為：具有3 年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或近5 年累計(jì)不低于6 個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐經(jīng)歷的教師即為“雙師型”教師。教育部“人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”中采集“雙師素質(zhì)”教師數(shù)量，將橫向課題、校企合作等都列為評(píng)斷“雙師素質(zhì)”教師的標(biāo)準(zhǔn)。人們不僅要問(wèn)，究竟什么才是“雙師型”教師，學(xué)校該按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“雙師型”教師，2021 年10 月教育部正式出臺(tái)《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)》后，各個(gè)省級(jí)各學(xué)校才有了明確的“雙師型”教師建設(shè)方向。

2.2 “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是指引職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南

職業(yè)院校教師的來(lái)源有3 個(gè)渠道，一是高校應(yīng)屆畢業(yè)生；二是有企業(yè)工作經(jīng)歷的工程師；三是同類院校之間的工作調(diào)動(dòng)。職業(yè)院校補(bǔ)充師資是根據(jù)當(dāng)時(shí)的師資年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等需要而引進(jìn)，抑或考慮了行業(yè)企業(yè)工作背景。入職以后按何種標(biāo)準(zhǔn)去培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，則沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。完成新入職教師的基礎(chǔ)培訓(xùn)后，參加教師資格考試，取得高校教師資格證書(shū)，便可以上講臺(tái)為學(xué)生授課。然而根據(jù)教育部最新頒布的職業(yè)學(xué)?！半p師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這樣的入職基礎(chǔ)培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到職業(yè)院?！半p師型”教師的要求。因此職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)教育部、省級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)校級(jí)的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及“雙師型”教師培養(yǎng)方案，以滿足教育部提出的推進(jìn)高等職業(yè)教育向高質(zhì)量發(fā)展的要求[3]。

2.3 “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)院校教師特有的身份代碼

職業(yè)教育作為一種類型，其特有的身份代碼就是“雙師型”教師。教育部在2022 年10 月出臺(tái)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后，各個(gè)省也開(kāi)始著手制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省就已經(jīng)開(kāi)始向各個(gè)高職院校調(diào)研、征求意見(jiàn)制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并擬實(shí)行“雙師型”教師備案制。由學(xué)校自行根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，按照省級(jí)統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行編號(hào)備案，錄入“雙師型”教師庫(kù)。這就像高校教師資格證書(shū)，編號(hào)唯一，不可替代，這也是一種身份象征和認(rèn)同。“雙師型”教師身份越被認(rèn)同，其職業(yè)幸福感就越強(qiáng)，投身職業(yè)教育的熱情就越高，學(xué)生的獲益就越大。

2.4 “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在的需求

“雙師型”教師隊(duì)伍是職業(yè)教育辦學(xué)的核心要素，一支師德高尚、技術(shù)精湛、素質(zhì)過(guò)硬、能力優(yōu)良的教師隊(duì)伍是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才的重要保障。近十年，我國(guó)職業(yè)教育師資研究的熱點(diǎn)問(wèn)題一直集中在“雙師型”教師建設(shè)與培養(yǎng)上，未來(lái)職業(yè)教育的研究仍將聚焦于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)以及“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。從每年教育部公布的“高等教育事業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查表”的數(shù)據(jù)不難看出，職教師資數(shù)量上不足，師生比相對(duì)高，另外職教師資來(lái)源比較單一，主要還是來(lái)源于應(yīng)屆畢業(yè)生，這已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。因此從職業(yè)教育內(nèi)在發(fā)展的需求看，迫切需要建立職業(yè)教育“雙師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓職業(yè)教育教師培養(yǎng)有明確的方向，這不僅能夠推進(jìn)職教教師隊(duì)伍建設(shè)，更能夠推動(dòng)高層次職業(yè)教育向高質(zhì)量發(fā)展。

3 職業(yè)本科視域下“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑

3.1 依據(jù)教育部“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)省級(jí)、校級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

教育部的職業(yè)院?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，在知網(wǎng)上搜索“雙師型”“問(wèn)題”和“建設(shè)”等關(guān)鍵詞，搜出來(lái)的文章中大多數(shù)提到：國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、盡快出臺(tái)國(guó)家層面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。近幾年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的召開(kāi)、天津首屆職業(yè)教育大會(huì)的召開(kāi)、教育部出臺(tái)統(tǒng)一的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)一不在印證著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視。此前沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致“雙師型”教師質(zhì)量參差不齊，現(xiàn)在各個(gè)省、各個(gè)職業(yè)院校應(yīng)依據(jù)教育部統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)省級(jí)、校級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)盡快落地[4]。

3.2 拓寬人才引進(jìn)渠道，調(diào)整“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

職業(yè)院校升格本科這個(gè)“天花板”被捅破后，猶如一石激起千層浪，各個(gè)職業(yè)院校紛紛坐立不安，著手準(zhǔn)備“升本”的各項(xiàng)事宜。在硬件上，生均面積、生均圖書(shū)、生師比等的準(zhǔn)備工作都排上了工作日程。在生師比這個(gè)問(wèn)題上，不僅要滿足專任教師數(shù)的要求，還要滿足博士比例、碩士比例、高級(jí)職稱比例及“雙師型”教師比例的要求等。于是各個(gè)職業(yè)院校在人才引進(jìn)上過(guò)多的看中是否滿足指標(biāo)要求，過(guò)多的看中學(xué)歷、職稱等，在“雙師型”上無(wú)論多長(zhǎng)時(shí)間，只要有企業(yè)經(jīng)歷就行，而忽略了師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要解決這個(gè)問(wèn)題，須做到以下幾個(gè)方面：應(yīng)拓寬人才引進(jìn)渠道，對(duì)于企業(yè)工作經(jīng)歷豐富又在行業(yè)內(nèi)有影響力的人，學(xué)歷層次可以放寬到本科；對(duì)于獲得過(guò)國(guó)家級(jí)賽項(xiàng)一等獎(jiǎng)的職業(yè)院校優(yōu)秀的畢業(yè)生，可以留校作為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師；對(duì)于深度校企合作的企業(yè)技能大師，可以采用聘用的方式發(fā)揮其所長(zhǎng)；發(fā)揮產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域大師、名家參與教學(xué)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的制定，達(dá)到協(xié)同育人的目的[5]。

3.3 深化校企合作模式，建立專兼結(jié)合的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)

職業(yè)院校既要將企業(yè)工程技術(shù)人員請(qǐng)進(jìn)來(lái)，建立“兼職教師庫(kù)”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼職教師的管理。又要走出去，利用老師自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供服務(wù)，達(dá)到互惠共贏的目的?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》規(guī)定，職業(yè)院校教師每5 年要有累計(jì)6 個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐，應(yīng)安排老師不定期或利用寒暑假集中到企業(yè)實(shí)踐，與企業(yè)技術(shù)人員研討生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)動(dòng)手能力。職業(yè)院校教師專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)人員提供培訓(xùn)服務(wù)，幫企業(yè)解決技術(shù)難題，還能帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師專兼結(jié)合的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)[6]。

3.4 聚焦1+X 證書(shū)制度，開(kāi)展教師5 年一周期的全員企業(yè)輪訓(xùn)

聚焦1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)和職業(yè)教育教學(xué)改革的要求，探索教師5 年一周期的全員企業(yè)輪訓(xùn)模式，把職業(yè)教育大會(huì)精神、職業(yè)教育法、職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、1+X 證書(shū)制度等納入教師理論培訓(xùn)的必修模塊，把企業(yè)文化、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備等作為教師實(shí)踐培訓(xùn)的必修課。深化教育部的文件精神，教師5 年一周期的全員企業(yè)輪訓(xùn)須累計(jì)不少于6 個(gè)月，每年至少累計(jì)1 個(gè)月。企業(yè)輪訓(xùn)的形式可以是多種多樣，如脫產(chǎn)去企業(yè)跟崗、參加“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地組織的專項(xiàng)培訓(xùn)、到技能大師工作研修、參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目等。發(fā)揮“雙師結(jié)構(gòu)”教師隊(duì)伍在實(shí)施1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)中的示范引領(lǐng)作用，全面提升職業(yè)本科教育教師的教學(xué)能力和實(shí)踐能力[7]。

3.5 完善評(píng)價(jià)機(jī)制，健全“雙師型”教師激勵(lì)機(jī)制

“雙師型”教師作為職業(yè)教育特有的一種教師身份類型，應(yīng)建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。第一，“雙師型”教師的課酬在同等條件下應(yīng)高于普通教師；第二，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、崗位晉升、職稱評(píng)聘、人才項(xiàng)目申報(bào)上要向“雙師型”教師傾斜；第三，設(shè)立“雙師型”教師專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，用于培養(yǎng)、培訓(xùn)、開(kāi)展校企合作和開(kāi)展橫向項(xiàng)目的啟動(dòng)資金；第四，與“雙師型”教師簽訂薪酬分配協(xié)議，可約定年薪加提成等靈活的薪酬分配方式，鼓勵(lì)其早出成果、多出成果；第五，鼓勵(lì)“雙師型”教師與企業(yè)深度合作開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如免費(fèi)進(jìn)駐大學(xué)科技園，為其提供平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

3.6 緊跟職業(yè)本科時(shí)代背景步伐，建設(shè)高質(zhì)量“雙師型”教師隊(duì)伍

職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，應(yīng)該有更高層次的教育。職業(yè)本科教育便很好地闡述了職業(yè)教育的更高層次和本科教育。教育部“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)再一次闡述了這種需求，它把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)的考察，對(duì)工學(xué)結(jié)合、德技并修、技術(shù)技藝的傳承方面都作了相關(guān)規(guī)定，還對(duì)“雙師型”教師作了高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的不同層級(jí)的區(qū)分。在此基礎(chǔ)上，可實(shí)施高水平的博士“雙師型”領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、工匠人才的培育工程、技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程等系列人才培養(yǎng)工程計(jì)劃，全面提升了教師隊(duì)伍素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，尤其是在大力發(fā)展職業(yè)教育、試點(diǎn)職業(yè)本科教育的背景下，高職院校更要結(jié)合自身的實(shí)際情況與需求，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的同時(shí)，建設(shè)高質(zhì)量“雙師型”教師隊(duì)伍，以推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展。