竇少杰

（濟(jì)南醫(yī)院，山東濟(jì)南 250013）

1 管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，它是多種學(xué)科交叉融合的結(jié)果，廣泛運(yùn)用于企業(yè)等組織的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中?，F(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下提供的信息只能滿足相關(guān)使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息的一般要求。管理會(huì)計(jì)通過(guò)一系列工具對(duì)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行加工，生產(chǎn)出有利于內(nèi)部管理、輔助經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策的信息，從而提升決策的科學(xué)性和管理的有效性。通過(guò)使用管理工具建立信息系統(tǒng)，運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)，在預(yù)算控制、成本費(fèi)用控制、資產(chǎn)管理、績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮巨大作用。在管理會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程梳理，成本費(fèi)用細(xì)化、分類、篩選，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的有效成本費(fèi)用和無(wú)效成本費(fèi)用，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，確定資源消耗與組織價(jià)值增加的關(guān)系，進(jìn)而幫助組織降低無(wú)效成本費(fèi)用、無(wú)效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入、無(wú)效資源消耗，以提高組織整體的效率效益。

2 管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的作用

事業(yè)單位是政府設(shè)立的，其主要工作內(nèi)容包括文化、科技、教育以及衛(wèi)生等公益性社會(huì)服務(wù)，主要職能有社會(huì)服務(wù)和公共管理。因?yàn)槭聵I(yè)單位涉及面較廣、規(guī)模較大、種類較多，各事業(yè)單位需要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特征，以及面對(duì)的發(fā)展環(huán)境，搭建符合自身需求的管理會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，從實(shí)際出發(fā)奠定事業(yè)單位的戰(zhàn)略管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理決策的有效性、資金利用的充分性以及服務(wù)的高效性。

現(xiàn)如今，我國(guó)正處于高速發(fā)展階段，這為會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了相應(yīng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，致使管理會(huì)計(jì)變革和創(chuàng)新的難度提升，也使會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象、工作職能、服務(wù)范圍、工作方式等產(chǎn)生相應(yīng)的變化。因此，事業(yè)單位要針對(duì)管理會(huì)計(jì)工作重新確立發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算管理制度、內(nèi)部控制制度、政府會(huì)計(jì)制度以及現(xiàn)代財(cái)稅制度等方面的規(guī)定樹立目標(biāo)。并且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的變化，事業(yè)單位的變革在不斷推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也在創(chuàng)新深化，促使管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的要求不斷提高。

深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，可以提升事業(yè)單位內(nèi)部的管理水平；實(shí)行管理會(huì)計(jì)可以幫助事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部控制管理能力、提高預(yù)算績(jī)效管理以及決算分析使用的效果，同時(shí)調(diào)動(dòng)事業(yè)單位管理的積極性，提升價(jià)值創(chuàng)造力。而事業(yè)單位充分利用管理會(huì)計(jì)的工具方式，能夠更好地服務(wù)于發(fā)展規(guī)劃、控制、決策以及反饋等各項(xiàng)管理活動(dòng)，從而合理利用和分配各種資源，提升資金使用率，提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息的可靠性和利用率，以此為單位決策、考核評(píng)價(jià)提供更加精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)，最終提高單位管理和服務(wù)水準(zhǔn)。

推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，還可以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)；在現(xiàn)如今的社會(huì)發(fā)展背景下，管理會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)職能和工作方式產(chǎn)生了變動(dòng)，需要相關(guān)人員在會(huì)計(jì)核算工作中融入管理工作的內(nèi)容，使核算工作轉(zhuǎn)變成管理型會(huì)計(jì)工作，以會(huì)計(jì)核算和管理會(huì)計(jì)融合、財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作融合為目的，與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的要求。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作后，要精細(xì)化運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，在管理會(huì)計(jì)職能方面實(shí)現(xiàn)單位價(jià)值的創(chuàng)造，強(qiáng)化單位內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。

3 內(nèi)控視角下的事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用策略

3.1 營(yíng)造多個(gè)主體協(xié)作的管理會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)信息化深入發(fā)展下，各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展速度不斷提高，這對(duì)于事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。若始終堅(jiān)持過(guò)去使用的人工控制與核算的管理手段，則事業(yè)單位難以在現(xiàn)如今的發(fā)展背景下生存下來(lái)。在信息時(shí)代，事業(yè)單位的信息化水平直接體現(xiàn)了管理會(huì)計(jì)信息的能力，影響著事業(yè)單位的發(fā)展。因此，事業(yè)單位要結(jié)合各方主體，共同建設(shè)更有針對(duì)性的管理會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，積極使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息管理設(shè)備，不斷推動(dòng)事業(yè)單位的信息化建設(shè)，并結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展實(shí)情營(yíng)造多方主體的一體化會(huì)計(jì)管理模式，最終實(shí)現(xiàn)信息化管理[1]。另外，在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)時(shí)，要鼓勵(lì)管理會(huì)計(jì)人員積極踴躍參加，所以事業(yè)單位要組織有效的人才培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員的信息意識(shí)和組織系統(tǒng)操作能力，從而建設(shè)合適的管理會(huì)計(jì)方法體系。

3.2 加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)

廣泛應(yīng)用管理會(huì)計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)決策，有助于我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。首先，國(guó)家在政策層面大力支持管理會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)。積極借鑒西方和企業(yè)組織先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)工具和方法，結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織研究具有實(shí)用性的管理會(huì)計(jì)制度。其次，鼓勵(lì)各級(jí)單位結(jié)合自身實(shí)際情況，在管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)上加大投入，研究開發(fā)適應(yīng)本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)的管理會(huì)計(jì)工具和方法，制定本單位的管理會(huì)計(jì)制度，以系統(tǒng)規(guī)范地指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)工作。最后，財(cái)政部門對(duì)管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)制度建設(shè)先進(jìn)的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)制度建設(shè)落后的單位予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)[2]。

3.3 革新內(nèi)控管理理念，提高對(duì)會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)

只有得到系統(tǒng)全面的理論體系的支持，才有望實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)、改革創(chuàng)新。因此，事業(yè)單位若想保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的實(shí)際成效，首要任務(wù)便是自上而下革新理念、提高認(rèn)識(shí)。具體而言，無(wú)論是單位決策者還是基層財(cái)會(huì)人員都應(yīng)主動(dòng)摒棄落后的工作理念，形成對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的準(zhǔn)確認(rèn)知，以加快內(nèi)部控制體系的構(gòu)建速度。為盡快達(dá)到這一目標(biāo)，可從以下兩個(gè)方面入手。

（1）管理層應(yīng)切實(shí)發(fā)揮本職的示范帶頭作用，以身作則，針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的現(xiàn)行準(zhǔn)則，展開深度探析、綜合考量，以提升自身的理論素養(yǎng)，并在實(shí)際工作中做出切實(shí)可行的指導(dǎo)，對(duì)各職能部門間的工作加以合理協(xié)調(diào)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門信息中轉(zhuǎn)的關(guān)鍵效能。與此同時(shí)，全面促進(jìn)管控制度的建立，保證各項(xiàng)制度都能得以有效落實(shí)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部管控的規(guī)范化程度。（2）基層財(cái)會(huì)人員需樹立起權(quán)責(zé)意識(shí)，結(jié)合信息時(shí)代的特征，對(duì)自身專業(yè)技能提出更高要求，促使會(huì)計(jì)電算化的整體水平得以穩(wěn)步提高，逐步強(qiáng)化信息意識(shí)，不斷增強(qiáng)從業(yè)責(zé)任感，通過(guò)提升事業(yè)單位內(nèi)部控制成效，來(lái)保障會(huì)計(jì)工作的順暢開展[3]。

3.4 理順事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制具體流程

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制流程管理，將提高事業(yè)單位業(yè)務(wù)水平作為基本目標(biāo)，其中包含了業(yè)務(wù)流程分析、資源合理配置、具體實(shí)踐編排、事業(yè)單位質(zhì)量評(píng)估，是以事業(yè)單位分工情況為基礎(chǔ)進(jìn)行的。在進(jìn)行流程管理時(shí)，核心內(nèi)容是對(duì)流程進(jìn)行詳細(xì)、有序的梳理，使事業(yè)單位內(nèi)所有的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行與發(fā)展，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的流程管理體系。事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制業(yè)務(wù)時(shí)，首要任務(wù)是關(guān)注新、舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制模式、流程之間的合理化銜接，構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度及預(yù)警機(jī)制，將大數(shù)據(jù)管理工作落實(shí)到位，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、人資管理、事業(yè)單位營(yíng)銷部門、產(chǎn)品研發(fā)部門之間的合作制度的建設(shè)力度，增強(qiáng)各部門合作的協(xié)調(diào)性，提高決策的精準(zhǔn)度，規(guī)避事業(yè)單位資金流失問(wèn)題[4]。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)督工作，重點(diǎn)關(guān)注年終盤點(diǎn)工作的落實(shí)，在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)部門需要詳細(xì)盤查并清點(diǎn)采購(gòu)部門、庫(kù)房的物資，并在總賬目中進(jìn)行細(xì)致的記錄。詳細(xì)排查銷售、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)等部門的財(cái)務(wù)情況，如果發(fā)現(xiàn)其中存在異常的盈利與虧損情況，便要在供應(yīng)工作中詳細(xì)篩查產(chǎn)生問(wèn)題的主因，所有的工作都存在專業(yè)的負(fù)責(zé)人員，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便要由其進(jìn)行妥善處理。

3.5 提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員的綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)引入一些高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，令其參與到財(cái)務(wù)情況監(jiān)督、考評(píng)、財(cái)務(wù)服務(wù)等工作環(huán)節(jié)中。人才是事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，也是不可忽視的重要因素，提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)能力及職業(yè)水平，可以有效促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，為標(biāo)準(zhǔn)性財(cái)務(wù)管理建設(shè)提供諸多有利條件。在提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員的綜合素養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大宣傳與推廣的力度，設(shè)立線上公眾號(hào)，令工作人員不斷學(xué)習(xí)其中的工作內(nèi)容，從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的所有工作環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理制度、職業(yè)素養(yǎng)要點(diǎn)等方面培養(yǎng)工作人員的能力與素養(yǎng)。與此同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建工作人員獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)工作人員的積極性，提升其參與財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的意識(shí)，建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，明確其獎(jiǎng)罰體系，為財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的順暢發(fā)展帶來(lái)推動(dòng)力[5]。事業(yè)單位要增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，提升其職業(yè)素養(yǎng)，并將事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展作為所有工作的立足點(diǎn)。事業(yè)單位要著重建設(shè)強(qiáng)大的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，將愛崗敬業(yè)的思想理念融合到學(xué)習(xí)隊(duì)伍中，通過(guò)相應(yīng)的主題活動(dòng)、專項(xiàng)培訓(xùn)、技能交流會(huì)議等形式，逐步提高工作人員的綜合素養(yǎng)。利用線上培訓(xùn)的方式可以促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員積極有效地利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，參與到培訓(xùn)工作中，提升財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員的專業(yè)素養(yǎng)及能力，加深其對(duì)理論知識(shí)的掌握程度，掌握足夠的實(shí)踐技巧，保證事業(yè)單位可以獲得持續(xù)、高效的發(fā)展，從人力資源方面為事業(yè)單位的發(fā)展提供良好的保障。

3.6 強(qiáng)化針對(duì)管理會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)考核

管理會(huì)計(jì)人員的綜合能力直接決定了事業(yè)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)的工作效率和整體發(fā)展質(zhì)量?；诖?，我國(guó)事業(yè)單位必須要重視人才的培養(yǎng)，并增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人員工作理論方面的培訓(xùn)力度，從根本上提升他們的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。首先，要制定嚴(yán)格的考核制度，重點(diǎn)檢驗(yàn)財(cái)務(wù)人員的管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)，從而進(jìn)行相應(yīng)的人才選拔工作，保障管理會(huì)計(jì)的質(zhì)量，同時(shí)確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展。針對(duì)那些考核結(jié)果不理想的財(cái)務(wù)人員，可以根據(jù)其實(shí)際能力和專業(yè)程度調(diào)整工作崗位，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不到位等問(wèn)題。其次，事業(yè)單位要積極引進(jìn)先進(jìn)人才，重視管理人才的應(yīng)聘工作。尤其是要引進(jìn)綜合能力強(qiáng)的管理會(huì)計(jì)人才，這些人才能夠提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量，創(chuàng)新工作方式，提升工作效率。同時(shí)，管理會(huì)計(jì)工作主要基礎(chǔ)知識(shí)的支撐，包括會(huì)計(jì)知識(shí)和管理知識(shí)，工作人員要強(qiáng)化理論知識(shí)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平和管理會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量[6]。在時(shí)代發(fā)展過(guò)程中，管理會(huì)計(jì)需要應(yīng)用更多先進(jìn)技術(shù)，了解相應(yīng)理論知識(shí)，以此推動(dòng)事業(yè)單位的信息化發(fā)展。管理會(huì)計(jì)人員要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提升自己的信息素養(yǎng)，掌握數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)和分析方法，在大量數(shù)據(jù)信息的支持下，提高工作質(zhì)量，提升單位運(yùn)營(yíng)效率[7]。最后，事業(yè)單位要重視工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。對(duì)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)而言，工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)是影響其發(fā)展的重要因素。因此，要強(qiáng)化內(nèi)部思想建設(shè)，確保單位財(cái)務(wù)安全，防止產(chǎn)生威脅單位利益的現(xiàn)象，在道德支撐下提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性。同時(shí)，針對(duì)一些在財(cái)務(wù)工作中為自己利益損害單位效益的行為，要根據(jù)單位管理制度進(jìn)行懲罰，保證財(cái)務(wù)工作的有序性。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度極快，事業(yè)單位需對(duì)自身職責(zé)有明確認(rèn)知，對(duì)內(nèi)部控制管理制度加以逐步創(chuàng)新完善。而會(huì)計(jì)作為內(nèi)部控制的關(guān)鍵一環(huán)，需在實(shí)際工作中得到全面規(guī)范，單位決策者需從內(nèi)控理念、預(yù)算制度、評(píng)價(jià)體系等多個(gè)層面入手，不斷提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的整體成效，由此加快單位的優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。