江蘇省慈善總會會長 李小敏

“道者，天地萬物之所共由也”，即天地萬物都是從這里走過來的。這是中國古代對“道”的最原初的理解，講的是天道?！吨杏埂防镎f道，“誠者，天之道也；誠之者，人之道也”，意思是誠是天道，按照誠去做是人道，這就把天道和人道結(jié)合起來，拓展了道的內(nèi)涵和意義。研究中華傳統(tǒng)文化，天道與人道的關(guān)系始終是一個重大命題。由古至今，人們從來沒有停止對道的探索和追求。而在我看來，慈善也是一種道，這個道是道德的道，道理的道，道路的道。

于個人而言，慈善是修身之道。中華文化傳統(tǒng)的形成離不開孔子，離不開儒學。儒家以“仁”為中心構(gòu)筑了價值理論體系，成為中國古代慈善思想重要的理論淵源?？鬃诱f“吾道一以貫之”，這個“一”就是道，這個道就是仁，這個仁就是德。

可見在孔子那里，道和德是密不可分的，道德的養(yǎng)成極其重要。儒家經(jīng)典《大學》有“八條目”之說，即“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”，其中的“修身”是“八條目”的核心所在，也是道德養(yǎng)成的根本所在。道德來自修身，而慈善正是修身之道，誠如當代國學大師季羨林先生所言，“慈善是道德的積累”。無論是貧窮還是富裕，不管在什么條件下，只要關(guān)心支持慈善事業(yè)，積極參與慈善活動，就開始了道德的積累。以善積德、以德修身、以身垂范，善莫大焉。

于企業(yè)而言，慈善是成功之道。“兼濟天下”是企業(yè)家精神的重要內(nèi)涵。所謂“兼濟天下”，就是要處理好利和義的關(guān)系，把兩者有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展企業(yè)的同時，主動擔起社會責任。這一點，已經(jīng)成為越來越多企業(yè)家的共識。但僅認識到這一點，還是不全面、不完整的。對一個企業(yè)來說，存慈善之心、行慈善之舉，既是責任所系，也是成功所需。古人云，“積善之家，必有余慶”“天下之事，茍善處之，雖悔，可以成功；不善處之，雖利，反以為害”，講的就是這個道理。一個熱心于公益的企業(yè)，一個奉獻于社會的企業(yè)家，盡的是社會責任，樹的是企業(yè)和企業(yè)家自身的形象，而這個形象是最寶貴的無形資產(chǎn)，為企業(yè)贏得社會信譽、獲得社會認可提供了重要支撐，為企業(yè)做強做大、行穩(wěn)致遠提供了重要保障。南通的張謇一生致力于三件事，辦工業(yè)、辦教育、辦慈善。辦工業(yè)，是為了民眾的生計，即解決“養(yǎng)”的問題；辦教育，是為了青少年的成長，即解決“教”的問題；而辦慈善，目的是解決“失教”和“失養(yǎng)”的問題。張謇之所以成為中國民營企業(yè)家的先賢和楷模，是因為他將企業(yè)和企業(yè)家的精神價值提升到一個近乎完美的境界。

于社會而言，慈善是和諧之道。中華文化崇尚和諧，和諧大同寄托著世世代代人民群眾對美好生活的向往。扶弱濟困、守望相助既是社會和諧的推動力量，也是和諧社會的鮮明標志。孔子有言，“夫仁者，己欲立而立人，己欲達而達人。能近取譬，可謂仁之方也已”。意思是說自己希望能夠自立，那就幫助眾人做到自立；自己希望有所發(fā)達，那就幫助眾人發(fā)達。從眼前的事情做起，作出示范榜樣，這才是仁的方向和原則。這一穿越時空的思想，為今天慈善意識的樹立和弘揚提供了寶貴的精神滋養(yǎng)。慈善事業(yè)利國利民，對于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間的和諧發(fā)展，促進人與人之間的和諧相處，具有重大的意義和作用。慈是發(fā)自內(nèi)心的愛，善是見諸行動的美。一個人人心懷慈善、人人參與慈善的社會，一定是一個更加美好的社會。

新時代賦予慈善之道新的內(nèi)涵和意義。習近平新時代中國特色社會主義思想為慈善事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述為我們做好慈善工作提供了具體指引。由此，我們對慈善之道的理解也上升到一個新的層面。

我們遵循的慈善之道，是新時代中國特色慈善之道。既非中國傳統(tǒng)慈善的簡單推演，也非西方現(xiàn)代慈善的機械照搬，而是立足于中國特色社會主義基本國情、繼承與弘揚中華優(yōu)秀慈善文化傳統(tǒng)、借鑒國外慈善事業(yè)成功經(jīng)驗、體現(xiàn)現(xiàn)代慈善理念的獨具特色的慈善發(fā)展之路。中國共產(chǎn)黨的領導是這條道路最本質(zhì)的特征。中國特色慈善事業(yè)建立在人民當家作主政治制度和社會主義基本經(jīng)濟制度基礎之上，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，只有堅持黨的領導，才能確保慈善工作始終保持正確的政治方向，確保慈善組織深入踐行黨的宗旨、及時響應黨的號召、忠誠當好黨的助手，確保慈善事業(yè)在黨的旗幟引領下不斷發(fā)展壯大。黨的創(chuàng)新理論指引是這條道路最顯著的優(yōu)勢。習近平新時代中國特色社會主義思想把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是指引新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的科學理論。從地方到中央工作的各個時期，習近平總書記高度關(guān)注慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，深刻闡明了慈善事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，把黨對慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新的高度，為我們走中國特色慈善事業(yè)發(fā)展道路提供了行動指南。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是這條道路最深厚的底蘊。中國特色社會主義事業(yè)植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其中蘊含的民為邦本、講信修睦、親仁善鄰、兼濟天下等理念，是中國人民在長期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、社會觀、道德觀、財富觀的重要體現(xiàn)。在這片文化沃土中，儒家仁政思想、道家為善思想、墨家兼愛思想和佛家慈悲理念等，奠定了中國慈善文化的基因。這種多元一體源遠流長的慈善文化，對新時代發(fā)揚公益精神、促進人民精神生活共同富裕發(fā)揮著獨特的作用，是引領慈善事業(yè)發(fā)展深沉而持久的力量。

我們踐行的慈善之道，是全體人民共同富裕之道。慈善事業(yè)作為我國基本經(jīng)濟制度、民生保障制度、社會治理制度的重要組成部分，是參與第三次分配、助力共同富裕的重要力量。推進新時代慈善事業(yè)發(fā)展，要準確把握慈善事業(yè)在中國式現(xiàn)代化進程中的定位，融入社會分配體系，在第三次分配中發(fā)揮慈善調(diào)節(jié)作用；融入社會保障體系，在織密民生保障安全網(wǎng)上發(fā)揮慈善救助作用；融入社會教育體系，在弘揚優(yōu)良道德風尚上發(fā)揮慈善引領作用；融入社會治理體系，在構(gòu)建共建共治共享基層治理格局中發(fā)揮慈善協(xié)同作用。其中，“融入社會分配體系，在第三次分配中發(fā)揮慈善調(diào)節(jié)作用”顯得尤為重要。黨的二十大強調(diào)要完善分配制度，明確指出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”，“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”，賦予慈善事業(yè)在完善分配制度中不可替代的重要作用。如果用分蛋糕來比喻三次分配，可以這樣理解，初次分配是“分配蛋糕”，遵循效率原則，注重勞動報酬在分配中的比重；再分配是“分好蛋糕”，遵循公平原則，通過完善社會保障體系、提供基本公共服務和產(chǎn)品，平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的收入關(guān)系；第三次分配是“分享蛋糕”，遵循共享原則，讓社會成員自覺自愿參與社會財富的流動和分配。而慈善事業(yè)主要是參與第三次分配，在推動共同富裕中發(fā)揮重要作用，通過慈善促進社會資源在不同群體之間微觀均衡流動，有效輔助政府彌補市場失靈和政策盲區(qū)。也就是說，慈善工作的主要著眼點和著力點應該放在政府政策暫時沒有覆蓋到或者雖然覆蓋了但因一些原因困難和問題尚未得到切實解決的方面，把項目投向最困難的群體，將善款用到最需要的地方，使第三次分配成為對初次分配和再分配的有力補充。

我們追求的慈善之道，是慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之道。新時代的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展，新時代慈善事業(yè)的發(fā)展應該也必須走在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上。唯有高質(zhì)量發(fā)展，慈善事業(yè)才能穩(wěn)中有進、行穩(wěn)致遠，與時代同行、發(fā)展同步。推進高質(zhì)量發(fā)展，慈善工作法治化是根本。把法律法規(guī)作為規(guī)范慈善行為的準繩，將慈善工作全部納入法治軌道，慈善事業(yè)就能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定、健康安全的發(fā)展。加強依法治善，建立健全以法律法規(guī)為依據(jù)、以章程為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面職責權(quán)限，嚴格執(zhí)行財務管理制度，切實執(zhí)行信息公開制度，自覺接受行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保慈善募捐、資產(chǎn)管理、善款使用合法合規(guī)。推動依法行善，促進完善全社會共同參與的社會監(jiān)督機制和信用制度，將捐贈行為納入法人單位、社會公民征信體系，確保捐贈人按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務。促進依法護善，推動全面落實各項促進措施，認真落實稅收優(yōu)惠、購買服務、用地、金融等支持政策，嚴格落實對欺詐、騙捐、侵占慈善財產(chǎn)等行為的處罰，維護慈善組織和捐贈人的合法權(quán)益。推進高質(zhì)量發(fā)展，慈善活動社會化是基礎。慈善基于自愿原則，通過合法的組織形式和運作程序，在共建共治共享中不斷聚集、調(diào)配和平衡社會資源，表現(xiàn)為與經(jīng)濟發(fā)展水平和精神文明程度相適應的現(xiàn)代社會活動。隨著社會文明程度不斷提高，參與公共事務、承擔公共責任日益成為社會大眾的共識，慈善工作的作用和價值就在于推動慈善活動更趨社會化，使這種社會活動體現(xiàn)出更為普遍適用的公益責任，致力于促進社會整體性發(fā)展、緩解社會結(jié)構(gòu)性沖突；創(chuàng)造更公正的環(huán)境和更平等的機會，增強弱者充分參與社會競爭的權(quán)能；培育慈善參與主體的平等意識、互助精神，將一時一事濟困救急的善行善舉升華為全社會的價值認同和生活方式，讓慈善事業(yè)真正成為一種具有廣泛群眾性的道德實踐。推進高質(zhì)量發(fā)展，慈善業(yè)態(tài)現(xiàn)代化是關(guān)鍵。業(yè)態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代慈善的內(nèi)在要求，是慈善事業(yè)融入中國式現(xiàn)代化的重要標志。圍繞打造符合現(xiàn)代市場規(guī)律的重點業(yè)態(tài)，大力發(fā)展慈善信托，引導社會各界特別是高收入群體和企業(yè)家設立慈善信托，鼓勵和支持以股權(quán)、不動產(chǎn)等非資金財產(chǎn)設立慈善信托，拓寬財富向慈善流通的渠道；積極推動家族慈善基金、家族慈善信托發(fā)展，鼓勵更多先富家族投身慈善事業(yè)，樹立良好家風、實現(xiàn)善財傳承。圍繞打造線上與線下有機結(jié)合的運行業(yè)態(tài)，加快發(fā)展和完善互聯(lián)網(wǎng)慈善，不斷提高慈善募捐效率和項目管理水平，為社會公眾參與慈善事業(yè)、慈善組織募集慈善資源、困難群眾求助搭建更加便捷的平臺，開辟大眾慈善、全民慈善的廣闊空間。圍繞打造現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的良好業(yè)態(tài)，重點加強樞紐型慈善組織建設，充分發(fā)揮各級慈善總會在信息傳遞、資源匹配、專業(yè)發(fā)展、平臺支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的橋梁紐帶作用；引導更多資助型基金會發(fā)揮行業(yè)賦能作用，推動慈善項目資助方、慈善項目運營方、慈善行業(yè)支持方協(xié)同發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進高質(zhì)量發(fā)展，慈善力量專業(yè)化是保證。首先是慈善組織的專業(yè)化。注重慈善組織特別是慈善總會自身治理能力建設，優(yōu)化完善慈善組織章程和內(nèi)部管理規(guī)定，促進慈善組織內(nèi)部管理創(chuàng)新，提高運行效率，降低運行成本，建立起透明、高效、規(guī)范的管理體制和運行機制。其次是慈善人才隊伍的專業(yè)化。著力加強慈善人才隊伍建設，探索高等院校與行業(yè)組織、科研機構(gòu)等合作培養(yǎng)慈善專業(yè)人才，完善慈善從業(yè)人員的職業(yè)評價體系，拓寬職業(yè)晉升通道和發(fā)展空間，提升慈善行業(yè)對專業(yè)人才的吸引力。再次是慈善支撐體系的專業(yè)化。完善慈善稅收優(yōu)惠政策，建立慈善捐贈財產(chǎn)價值評估、慈善捐贈志愿服務回饋、慈善表彰激勵等制度，創(chuàng)新拓展慈善服務的內(nèi)容和形式，形成相對獨立、比較完備、有機銜接的政策促進體系、制度支撐體系、服務保障體系。

當前，中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐已經(jīng)全面展開，“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”已經(jīng)成為全省上下的高度共識和自覺行動。站在新起點、邁向新征程，江蘇慈善任重道遠。

志其道，我們須堅定執(zhí)著。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述，堅定走中國特色慈善事業(yè)發(fā)展道路的信心和決心。深刻理解把握總書記這次考察江蘇時提出的“必須在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列”的要求，自覺把慈善工作放在全省發(fā)展大局中審視謀劃，主動融入大局、積極服務大局、有效助力大局，在中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中扛起推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當。

行其道，我們當腳踏實地。把牢價值取向，堅持重實干、重質(zhì)量、重效果，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好；把好工作投向，堅持立足自身職能定位做應該做的事，切實發(fā)揮好慈善工作調(diào)節(jié)性、輔助性、補缺性的功效；把準目標靶向，堅持聚焦特殊困難群體、低收入群體、農(nóng)村需要幫扶的群體謀劃實施慈善項目，充分彰顯慈善組織尤其是慈善會系統(tǒng)在解決群眾急難愁盼、推動全體人民共同富裕中不可或缺的重要作用。

興其道，我們要開拓奮進。認真梳理總結(jié)以往工作的成功經(jīng)驗，虛心學習借鑒中華慈善總會和各兄弟?。ㄊ?、區(qū)）的先進做法，把守正與創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，把傳統(tǒng)慈善與現(xiàn)代慈善有效貫通起來，不斷深化對慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，以創(chuàng)新破解難題、提高質(zhì)效，以創(chuàng)新開辟路徑、拓展空間，奮力書寫江蘇慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新篇章?！?/p>