□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 姜彥雯

8月22 日，省國資委黨委書記、主任滿慎剛到山東土地集團調研，對山東土地集團今年以來穩(wěn)中有進取得的成效和優(yōu)化整合行動給予充分肯定。

“這是對山東土地集團優(yōu)化整合、提質增效、健康發(fā)展的最大支持和最好鞭策。”山東土地集團黨委書記、董事長李波表示。

今年以來，面對宏觀形勢和行業(yè)政策變化的雙重考驗，在省委省政府的正確領導和省國資委的大力支持下，山東土地集團始終保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，一手抓優(yōu)化整合、一手抓經營增效，保持了平穩(wěn)向上的高質量發(fā)展勢頭，特別是在深化改革、聚焦主業(yè)方面取得了重大突破。

8 月22 日，省國資委黨委書記、主任滿慎剛到山東土地集團調研，對山東土地集團今年以來穩(wěn)中有進取得的成效和優(yōu)化整合行動給予充分肯定

重組整合，“8+1”深度聚焦主責主業(yè)

國有企業(yè)是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。

聚焦主責主業(yè)是國企做強做優(yōu)做大的重要抓手。今年以來，聚焦省國資委審核確認的主責主業(yè)，瞄準提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能兩大改革重點，山東土地集團對全集團產業(yè)進行優(yōu)化整合，合并同質化業(yè)務，提升專業(yè)化運營能力。

記者注意到，此次整合呈現出鮮明的“合力致遠”特征。山東土地集團堅持“市場競爭，優(yōu)勝劣汰；效益優(yōu)先，治虧增盈；整合資源，攥指成拳；科學謀劃，系統推進”的總體整合原則，以市場競爭為導向，適應土地政策變化帶來的嚴峻市場形勢，打破功能型、區(qū)域型、戰(zhàn)略支撐型、服務平臺型公司界限，做到強魚吃弱魚、快魚吃慢魚、大魚吃小魚，強身健體，輕裝上陣；強化效益導向，向治虧要效益、向管理要效益，消除短板弱項，強力治虧扭虧，增強權屬公司價值創(chuàng)造能力，精干主業(yè)，降本增效；把有限的資源向重點培育的優(yōu)勢產業(yè)集中，把優(yōu)質資源、優(yōu)秀人才向重點打造的優(yōu)勢企業(yè)集中，打造專業(yè)化航母戰(zhàn)斗群，做強做大核心主業(yè)，做強做大優(yōu)勢產業(yè)，增強核心競爭力；堅持目標導向、問題導向、效果導向，整體謀劃、系統推進、穩(wěn)妥操作、落地見效，用較短時間實現優(yōu)化整合目標，做到組織到位、人員到位、工作到位、運行機制到位，以優(yōu)化整合推動高質量發(fā)展。

通過整合，山東土地集團大幅減少權屬公司數量，深度合并同質化產業(yè)，權屬二級公司由31 家變?yōu)? 家，搭建起“8+1”的清晰架構，即城鄉(xiāng)融合集團、鄉(xiāng)村振興集團、黃河生態(tài)集團、資產管理集團、資本投資集團、工程建設集團、東方發(fā)展集團、數字科技集團等“8 大專業(yè)化子集團”和山東土地自然資源產業(yè)發(fā)展研究院“1個直屬機構”，向“?！倍汹厔蒿@而易見。

特別值得一提的是，以重組整合為契機，山東土地集團打出了一套以創(chuàng)新模式、補齊短板、嚴抓流程為主要內容的主業(yè)聚焦“組合拳”。

創(chuàng)新模式方面，山東土地集團積極推進主業(yè)發(fā)展轉型升級。面對全省補充耕地政策發(fā)生調整，耕地占補平衡、增減掛鉤項目全面收緊的現實問題，改變過去以樣板村為基本單元的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板項目打造模式，探索選擇部分條件成熟的片區(qū)先行“破局”，以全域土地綜合整治為契入點，以規(guī)模化、片區(qū)化為實施路徑，在更大范圍整合各類資源和要素，形成“資源—資產—資本—資金”的轉化通道，實現土地連片整治、環(huán)境連片提升、資源連片導入、產業(yè)連片發(fā)展，扛緊扛牢打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板旗幟。同時，加強協同聯動，開啟“兵團作戰(zhàn)”模式，整合集團內部具備資質單位多環(huán)節(jié)參與項目實施，提高項目整體收益水平，減少政策波動對企業(yè)經營的影響。

補齊短板方面，山東土地集團著力做強資本運營板塊。在對“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施情況進行中期評估基礎上，從落實鄉(xiāng)村振興和黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展戰(zhàn)略、促進“十強產業(yè)”發(fā)展及行業(yè)需求入手，逐步補齊投資與資產管理短板。

嚴抓流程方面，山東土地集團重點強化項目管理。收緊權屬公司投資的自主決策權限，壓縮股權投資管理層級，強化集團統籌管控能力。不斷加強投中監(jiān)控和投后管理，對部分已決策項目進行調整，牢牢把控項目論證、投資、建設、運營、退出等全周期運行情況。目前，集現場調研、量化評價、可視化監(jiān)管等多項舉措為一體的項目實施監(jiān)督機制已經建立，ERP 系統優(yōu)化整合已逐步形成。

優(yōu)化配置省內外資源推進集約化發(fā)展，是山東土地集團聚焦主業(yè)的另一個重要發(fā)力極。今年以來，山東土地集團先后到海南、新疆、河南、甘肅等地考察，就全域土地綜合整治、土地開發(fā)整理等達成一系列合作意向。此次整合中重組成立的東方發(fā)展集團，聚焦省外業(yè)務拓展、項目開發(fā)與運營，跨省土地要素流通，力求把業(yè)務做到全國、將指標帶回山東。

此外，山東土地集團持續(xù)加強對外合作，不斷提升主業(yè)聚焦的聚合力。與央企同行、與兄弟企業(yè)并肩，借腦、借智、借力、借資，引進戰(zhàn)略合作者，補齊發(fā)展要素，快速提升核心競爭力。與中國科學院等科研院校建立戰(zhàn)略合作關系，重點解決科技創(chuàng)新產業(yè)化、實效化問題，實現從創(chuàng)新鏈到產業(yè)鏈進而到價值鏈的落地轉化。

持續(xù)改革，做好主業(yè)聚焦“下半篇文章”

滿慎剛在調研中強調，山東土地集團要持續(xù)強化改革創(chuàng)新意識，結合新一輪國企改革深化提升行動，向改革要活力，做好改體制、轉機制、增活力的課題，最大限度調動起干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

這正是身處爬坡過坎、轉型升級關鍵期的山東土地集團著重發(fā)力的方向。

據了解，在重組整合的基礎上，山東土地集團將堅持實體業(yè)務與資本市場同向發(fā)力、“裂變發(fā)展”，通過全區(qū)域治理、全鏈條植入、全要素保障，規(guī)?；?、片區(qū)化打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；在全域土地整治、生態(tài)修復治理、自然資源科技創(chuàng)新方面走在前，在服務經濟發(fā)展、提供要素保障、履行國企擔當方面作表率；圍繞利用土地資源，穩(wěn)妥進入資本市場，做好主業(yè)聚焦“下半篇文章”。

具體而言，山東土地集團將在產業(yè)布局、科技創(chuàng)新、人才結構三個維度進行重點突破。

其中，針對產業(yè)布局，山東土地集團將進一步推進資源整合，完善錯位發(fā)展框架。“一企一策”持續(xù)優(yōu)化整合方案，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，合并同類項集中優(yōu)化資源配置，進一步做實做優(yōu)業(yè)態(tài)板塊，厚植發(fā)展優(yōu)勢。加快產業(yè)鏈融合，突出各方優(yōu)勢。根據8 大專業(yè)化子集團的功能定位和資源稟賦，推動優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，健全完善產業(yè)鏈條，實現產業(yè)鏈的上下游合縱連橫，持續(xù)釋放疊加效應，打造核心競爭力。優(yōu)化投資結構，打造新增長極。聚焦“十強”產業(yè)、標志性產業(yè)鏈、重點行業(yè)引領項目、高成長企業(yè)梯度培育項目、上市培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長項目等，發(fā)掘、投資、培育優(yōu)質標的企業(yè)，打造一批具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和拳頭業(yè)務。

山東土地集團旗下沃奇農業(yè)農場

針對科技創(chuàng)新，山東土地集團將依托標準制定引領產業(yè)發(fā)展，奮力搶占競爭制高點。立足自然資源產業(yè)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板打造，在關鍵核心技術標準研制上，在可復制、可推廣的標準體系創(chuàng)建上，爭取制定更多國際、國家和行業(yè)標準，推動集團從技術優(yōu)勢向規(guī)則優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢轉變。開展地理信息技術等自然資源技術服務。整合集團技術、人才等資源，在地理信息技術、自然資源要素服務、自然資源調查監(jiān)測及開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、自然資源資產保護經營等業(yè)務領域，研發(fā)數字化產品，開發(fā)應用場景，承接長線業(yè)務，加快布局、搶占市場。集中優(yōu)勢做好“鹽堿地等耕地后備資源綜合利用”等關鍵核心技術攻關，加快前沿技術研發(fā)和應用推廣，打造技術策源地。

針對人才結構，山東土地集團將強化源頭儲備，積極拓寬專業(yè)人才引進培育渠道。對于急需緊缺高層次人才，探索采取柔性引進、一事一議等方式，讓人才得重用、拿高薪、站C 位。強化培育鍛煉，注重在基層一線磨礪干部，讓干部員工開闊視野、豐富經驗、經受錘煉、增長才干，不斷提高應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大問題的能力。加強員工專業(yè)技能培訓，圍繞集團戰(zhàn)略發(fā)展的人才需求，開展務實管用的專業(yè)化培訓，把現有的員工培訓好、培養(yǎng)好，進一步提升專業(yè)技能水平，做各自工作領域的“行家里手”，為集團下一步發(fā)展積蓄力量。強化擔當作為，優(yōu)化創(chuàng)新考核與人才激勵方式，積極探索差異化分類考核，建立業(yè)績與薪酬雙對標機制，深入踐行“人有所值”用人理念，不斷激發(fā)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。

事實上，在人才培育特別是青年員工儲備方面，山東土地集團早已行動。在今年3 月31 日舉行的山東土地集團新員工入職培訓班開班儀式上，山東土地集團黨委副書記、董事、總經理胡元橋鼓勵年輕員工，要以“知識+能力+經驗”為自身的職業(yè)生涯奠定良好的基礎，抓住青春年華，常懷“空杯心態(tài)”，養(yǎng)成“終身學習”的習慣，不斷學習新知識，拓寬知識面、延伸知識厚度，在工作中想干事、能吃苦，努力成長為工作中的“多面手”。

展望未來，山東土地集團將以優(yōu)質服務提升市場影響力、以深化改革提升整體創(chuàng)新力、以科技創(chuàng)新提升核心競爭力、以精細管理提升抗風險能力，努力建設國內一流的自然資源投融資集團，爭做全省自然資源要素保障的“集團軍”，爭做打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“領航員”，爭做推進“十強產業(yè)”發(fā)展的“加速器”，爭做全國自然資源科技創(chuàng)新的“排頭兵”。