王朝霞

（山東煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大季家街道辦事處，山東 煙臺 264006）

農(nóng)村經(jīng)濟受到市場化和小農(nóng)經(jīng)濟矛盾的影響，本就轉(zhuǎn)型發(fā)展受制，而隨著工業(yè)經(jīng)濟時代的到來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更為遲緩，同城市經(jīng)濟發(fā)展拉開巨大差距，再加上農(nóng)村地區(qū)各類基礎(chǔ)建設(shè)頗為落后，人才也極其缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟處于發(fā)展困難期。我國屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，不論如何，始終要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就要求我國必須采取措施來應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困境，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而完善我國經(jīng)濟發(fā)展體系，構(gòu)建社會主義經(jīng)濟強國和美麗中國。正是在這樣的大背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運而生。作為我國農(nóng)村經(jīng)濟取得發(fā)展的關(guān)鍵舉措，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對推動農(nóng)村生產(chǎn)思維創(chuàng)新、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分化以及調(diào)節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，都有著重要意義。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重要計劃，其既關(guān)注到了城鄉(xiāng)關(guān)系的重塑和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的完善，又關(guān)注到了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化和人與自然的和諧共生，并對農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新、脫貧攻堅等作了強調(diào)，是我國改革農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑。必須認識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性，持續(xù)推進該戰(zhàn)略的實施，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)工藝，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，最終縮短城市和農(nóng)村之間的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙方協(xié)調(diào)發(fā)展，在把握住城市現(xiàn)代化建設(shè)的同時，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，加快農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化，達到提升我國整體經(jīng)濟發(fā)展的目的。

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

通過推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠從政策上給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以扶持，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機械化、自動化以及智能化水平，最終達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以后，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化水平獲得了大幅提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出機械化特征，分析我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)業(yè)正朝著高質(zhì)量方向發(fā)展，可以在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標達成的情況下，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，并優(yōu)化農(nóng)村土地環(huán)境，構(gòu)建規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以單一農(nóng)作物為主，因此市場經(jīng)濟循環(huán)率不高，市場附加值低下，這也正是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終受限的主要原因之一。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到了深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也因此得到了調(diào)整，在這樣的情況下，原本受限于單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式融入了加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了一套高質(zhì)量、高效率、高回報的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)加工逐漸有機結(jié)合在一起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體市場經(jīng)濟價值大幅提高。目前，我國家庭農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等發(fā)展前景良好，發(fā)展勢頭迅猛，為農(nóng)村經(jīng)濟提升起到了重要的貢獻，提高了農(nóng)民整體收入，也增強了農(nóng)民生活與勞作的幸福感、滿足感。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于改善農(nóng)業(yè)技術(shù)工藝

分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以后我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況可知，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入新興技術(shù)與人才提供了重要推動力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化的發(fā)展，有效改善了農(nóng)業(yè)技術(shù)工藝，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也因而得到優(yōu)化。相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝正處于持續(xù)更新狀態(tài)，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)通過試驗、指導(dǎo)、示范等途徑傳播了出去，越來越多的新型工藝技術(shù)被融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此表現(xiàn)出高質(zhì)量、高效率的發(fā)展特性。

1.4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得了巨大的發(fā)展動力，在市場中占據(jù)了較大的優(yōu)勢，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品也廣受青睞，并逐步形成了一種品牌效應(yīng)，倘若此類企業(yè)能夠長期保持穩(wěn)定發(fā)展，必然可以打造出特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而提升相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品在市場中的受關(guān)注度和影響力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展。值得一提的是，農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，同時還可助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化發(fā)展，這對改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著不可忽視的影響。

總的來說，不論是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，還是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑或是改善農(nóng)業(yè)技術(shù)工藝和塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，其目的最終都是落在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，這意味著在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，應(yīng)當重點關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前景，利用好相關(guān)政策和科學(xué)技術(shù)手段，以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為首要前提，不斷引進優(yōu)秀人才，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之策

由前文分析可以發(fā)現(xiàn)，要想有效落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不僅需要足夠的優(yōu)秀人才，還需要龐大的資金以及用地等，而這些要素不僅對農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，對城市建設(shè)也極為關(guān)鍵，所以，為了縮短城市和農(nóng)村之間的差距，實現(xiàn)雙方協(xié)調(diào)發(fā)展，我國正積極推動人才、資金等要素在城市和農(nóng)村之間的雙向流動和動態(tài)交流，以便在把握住城市現(xiàn)代化建設(shè)的同時，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，加快農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化。據(jù)此，要想在鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須在夯實農(nóng)村優(yōu)秀人才基礎(chǔ)的同時，持續(xù)投入發(fā)展資本，并借助于人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興技術(shù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興以及生態(tài)振興等，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，改善農(nóng)村經(jīng)濟條件和生活條件，最終達到鄉(xiāng)村全面振興，增強農(nóng)村整體獲益。

2.1 利用政策做好引導(dǎo)工作

從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，受益于我國持續(xù)推進的人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)等相關(guān)惠民政策，農(nóng)村出現(xiàn)了不少技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)進程不斷加快，然而，由于城鄉(xiāng)勞動力工作待遇之間差距較大，且農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與基本公共服務(wù)遠比不上城市，因此，總體來看，我國勞動力還是呈現(xiàn)出農(nóng)村到城市的單向流動特征，這意味著農(nóng)村現(xiàn)有的龐大勞動力或?qū)㈦y以有效用于當代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，所以，要想提升農(nóng)村勞動力利用率，促進農(nóng)村技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村全面振興，提高農(nóng)村經(jīng)濟，就必須采取措施，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距以及基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)差距，引導(dǎo)高素質(zhì)勞動力流入農(nóng)村，在夯實農(nóng)村勞動力基礎(chǔ)的同時，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)改革、技術(shù)更新、引資吸商等工作保駕護航。

首先，應(yīng)當加強正確觀念的宣傳，破除農(nóng)村“破”“舊”“窮”的傳統(tǒng)舊觀念，由頂層設(shè)計入手，加強城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促成城鄉(xiāng)共贏、工、農(nóng)并進的發(fā)展模式，優(yōu)化整體社會資源分配，引導(dǎo)人才、資金等要素主動流入農(nóng)村，并成為農(nóng)村發(fā)展的重要支撐。政府可以通過播放政策宣傳廣告、舉辦政策講解講座、開展體現(xiàn)農(nóng)村風貌的歌舞活動等來增強大眾對農(nóng)村的關(guān)注度，逐步扭轉(zhuǎn)對農(nóng)村的舊觀念和舊認知，為發(fā)展農(nóng)村奠定有力的輿論基石。

其次，應(yīng)當制定有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策，促進人才、資金等發(fā)展要素在城鄉(xiāng)之間的流動，從制度上為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實打下基礎(chǔ)，確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國已經(jīng)頒布了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，保證鄉(xiāng)村振興各項舉措能夠有法可依，規(guī)范踐行，此后，應(yīng)當進一步細化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行規(guī)定，明確人才、資金等要素流動的法制要求，完善相關(guān)法律體系，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列活動的監(jiān)測，擴大政府對此的整體掌控力，優(yōu)化各個要素的有效利用率，加快發(fā)展新農(nóng)村。

2.2 構(gòu)建農(nóng)村人才培養(yǎng)體系

要想發(fā)展農(nóng)村，人才始終是一個繞不開的話題。作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素之一，人才的數(shù)量在很大程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量，只有確保農(nóng)村建設(shè)具備有力的人才隊伍支撐，才可以保證農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展。

首先，應(yīng)當做好農(nóng)村人才引進工作，利用相關(guān)政策引導(dǎo)農(nóng)村原有勞動力返鄉(xiāng)工作的同時，加快人才下鄉(xiāng)策略的實施，緩解日益加劇的人才與勞動力單向從農(nóng)村流入城市的問題，從而縮小城鄉(xiāng)在人力資源方面的差距，推動農(nóng)村發(fā)展。而要想做好人才引進工作，必須輔以完善的人才引育機制，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，構(gòu)建人才分層管理體系，并針對各層人才施以不同的優(yōu)惠政策和激勵制度，確保高校學(xué)生、農(nóng)民工、企業(yè)家等各有所獲，引導(dǎo)各層人才為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)積極做出貢獻。

其次，應(yīng)當做好農(nóng)村人才培養(yǎng)工作，不斷強化農(nóng)村人才的綜合素質(zhì)與實踐能力，擴大農(nóng)村人才的影響力，增進農(nóng)村人才對農(nóng)村建設(shè)的助力，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步、長期地發(fā)展下去。就目前而言，各地農(nóng)村人才引進待遇都頗為豐厚，但在培養(yǎng)人才、推動人才提升方面，則尚有待加強。應(yīng)當建設(shè)多元化培訓(xùn)教育體系，讓技術(shù)型人才、勞動力等各類人才明確自身發(fā)展方向及發(fā)展目標，打造短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多類培訓(xùn)模式為一體的人才培養(yǎng)新模式，建成專為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所服務(wù)的專業(yè)人才團隊，從而促進各類新興科學(xué)技術(shù)、新型機械設(shè)備、先進金融理論等同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有機結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展。

2.3 多渠道引進可用資金流

不論是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，均離不開雄厚資本的支持，這意味著鄉(xiāng)村振興下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一，便是資金流的引進，只有不斷引進資金流，打通資本在城鄉(xiāng)之間的雙向流通渠道，協(xié)調(diào)好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)之間的關(guān)系，才可以加快農(nóng)村引資招商的整體效率與質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

首先，應(yīng)當關(guān)注政府對引進資金流的影響，加大財政投入在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上的投入，并利用鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策擴大政府對此的整體影響力，完善政府投入保障制度，持續(xù)推進政府財政轉(zhuǎn)移支付，從農(nóng)村公益領(lǐng)域入手，補齊短板，為吸引社會投資奠定牢固基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)當加大對社會資本的引進力度，通過公共財政資金引導(dǎo)市場，促使社會資本關(guān)注農(nóng)村、助力農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展。必須重視信貸、貼息等手段對農(nóng)村引進資金流的重要作用，以政府為主導(dǎo)，促進商業(yè)銀行、保險公司等社會力量在相關(guān)優(yōu)惠政策下給予農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以助力，加快鄉(xiāng)村振興下多元化經(jīng)營主體共同發(fā)展模式的建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展吸引資金流，在保障農(nóng)民主體地位的同時，實現(xiàn)政府、農(nóng)民、企業(yè)等多方共贏的發(fā)展局面，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金支撐。

值得一提的是，在通過多渠道引進可用資金流以后，農(nóng)民這一農(nóng)村發(fā)展主體的工作積極性或?qū)⒋蠓嵘@對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，都有著不可忽視的重要意義，政府要利用好這個良機，激發(fā)農(nóng)民的主動參與意愿，增強農(nóng)民的主人翁精神，進一步促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

2.4 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機制

不論是農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，還是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，都離不開科學(xué)技術(shù)的支持，可以說，科技是當前我國農(nóng)村發(fā)展的重要基石和主要推動力，因此，引入新興科學(xué)技術(shù)，并加強其同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有機結(jié)合，就成為當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要點之一。就目前而言，雖然我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前景良好，應(yīng)用成效顯著，但在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面尚有明顯不足，且城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”逐步顯露，極大阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)村整體建設(shè)。所以，應(yīng)當基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機制，規(guī)避“數(shù)字鴻溝”的擴大，引導(dǎo)農(nóng)村科技朝著“信息紅利”的方向發(fā)展，讓農(nóng)村居民逐步成為“信息富人”，縮短城鄉(xiāng)差異，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

首先，應(yīng)當從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)入手，將各類先進科學(xué)技術(shù)引入大米、水稻等重要糧食的生產(chǎn)活動中，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量與效率。政府要制定一系列有針對性的惠民政策，助推農(nóng)業(yè)科技投入強度，不斷提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)重視研發(fā)工作并加大投資，在綠色技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等當前農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的支持下，兼顧科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)換，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，奠定建設(shè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機制之基。

其次，應(yīng)當加快現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)行動，鼓勵科技下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)，預(yù)防“數(shù)字鴻溝”的產(chǎn)生及擴大，利用數(shù)字技術(shù)服務(wù)優(yōu)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，助力農(nóng)村生產(chǎn)加工、公共基礎(chǔ)設(shè)施升級等項目，改善農(nóng)村整體治理水平，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機制的構(gòu)建提供發(fā)展動力。目前我國農(nóng)村人民居住環(huán)境相較于以往已經(jīng)有了大幅改進，此后當繼續(xù)致力于此，通過強化農(nóng)村基本公共服務(wù)綜合保障能力來提升農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村居住者等對農(nóng)村科技發(fā)展的信心和滿意度，促使數(shù)字農(nóng)村同鄉(xiāng)村振興的深度融合，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3 結(jié)語

作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對社會發(fā)展也有著重要影響，應(yīng)當關(guān)注到農(nóng)村經(jīng)濟的巨大發(fā)展?jié)摿?，不斷挖掘其價值，利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度與質(zhì)量。作為我國農(nóng)村經(jīng)濟取得發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對推動農(nóng)村生產(chǎn)思維創(chuàng)新、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分化以及調(diào)節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，都有著重要意義，而踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人、地、錢等各個發(fā)展要素的支持，如何協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)之間的發(fā)展要素分配，縮短城鄉(xiāng)整體差距，助推農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟，這是當前我國必須持續(xù)關(guān)注的問題。