向曉梅 李宗洋 姚逸禧

一、問題的提出

長期以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在相互依存的辯證關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)意指兩者的結(jié)構(gòu)比例匹配且變動(dòng)趨勢相似。由于不同地域區(qū)位稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在差異性，且同一區(qū)域上兩者受系統(tǒng)內(nèi)部要素變動(dòng)以及外部沖擊的時(shí)點(diǎn)和影響效應(yīng)各異。因此，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)呈異質(zhì)性，且區(qū)域內(nèi)兩者結(jié)構(gòu)配比和變化趨勢不盡相同，兩者表現(xiàn)出不對(duì)稱特點(diǎn)（夏杰長，2000）。只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)突破某個(gè)臨界值時(shí)，其對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響才會(huì)出現(xiàn)飛躍式提升（葉胥等，2021）。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資本增長和技術(shù)進(jìn)步，伴隨需求結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷調(diào)整變化，勞動(dòng)力在生產(chǎn)率驅(qū)使下發(fā)生部門間流動(dòng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的同時(shí)呈分工合作深化及高端化。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)會(huì)滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整進(jìn)程，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移和提質(zhì)造成壁壘和障礙，降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行效率。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能興起，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻變革，數(shù)據(jù)信息等新生產(chǎn)要素和機(jī)器學(xué)習(xí)等新生產(chǎn)方式，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊的同時(shí)，也為新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位孕育了機(jī)會(huì)。及時(shí)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新趨勢和新需求，對(duì)于國家和地區(qū)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放，以及社會(huì)福利水平的提升具有深遠(yuǎn)而重大的意義?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出打造國際一流灣區(qū)，對(duì)于珠三角九市和香港、澳門三個(gè)發(fā)展歷程不同、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各異的區(qū)域而言，打破一國兩制約束進(jìn)而上升到大灣區(qū)維度對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性研究，有利于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，對(duì)粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)問題研究最早可追溯到“配第-克拉克定理”，該理論指出不同產(chǎn)業(yè)間收入差距是引起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要原因（威廉·配第，2010；勞杰·克拉克，1990）。在此基礎(chǔ)上，Kuznets（1973）指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，Lewis（1958，1972）等人則是從二元經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，印證了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“一二三”規(guī)律，Anzolin（2021）等學(xué)者則進(jìn)一步通過指標(biāo)體系構(gòu)建和測算指出，除了收入差距的驅(qū)動(dòng)外，產(chǎn)業(yè)自身技術(shù)含量也會(huì)影響就業(yè)結(jié)構(gòu)。

國內(nèi)學(xué)者的研究主要集中于兩個(gè)方向。第一個(gè)方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用層面的研究：一是對(duì)兩者間不均衡、不對(duì)稱結(jié)構(gòu)的原因探析。大量學(xué)者指出，工業(yè)中的資本替代效應(yīng)以及技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因（何德旭和姚戰(zhàn)琪，2008）；發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策，以及區(qū)域投資消費(fèi)關(guān)系等要素也被納入到兩者不協(xié)調(diào)原因的探究中（陳楨，2007）。二是對(duì)兩者互動(dòng)機(jī)制的研究，夏杰長（2000）、劉強(qiáng)和李澤錦（2021）等指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度會(huì)直接影響就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程，且經(jīng)由市場自然調(diào)節(jié)可有效提升就業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；蒲艷萍和吳永球（2005）則認(rèn)為，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有能動(dòng)反作用，表現(xiàn)在勞動(dòng)力素質(zhì)的高低會(huì)直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)速度和高級(jí)化的實(shí)現(xiàn)；馬力和張連城（2017）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段研究指出，經(jīng)濟(jì)增長低級(jí)階段表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拉動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而在高級(jí)階段則是就業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第二個(gè)方向是聚焦于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的定量測度及對(duì)策研究：周兵和冉啟秀（2008）、單良和張濤（2018）等以全國為對(duì)象進(jìn)行協(xié)調(diào)性測度；戴志敏等（2015）、從屹和閆苗苗（2022）等以長三角和京津冀城市群為研究對(duì)象，指出中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，且表現(xiàn)為就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在研究方法上，王慶豐（2009）、章麗萍和蔣堯明（2022）等通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似經(jīng)驗(yàn)公式、耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)對(duì)協(xié)統(tǒng)程度進(jìn)行定量測算；王陽和趙海珠（2022）等通過格蘭杰檢驗(yàn)、PLS 路徑分析等計(jì)量方法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，及其要素間的互動(dòng)協(xié)同關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析；王慶豐和黨耀國（2010）及王月婷（2021）等綜合運(yùn)用就業(yè)彈性、結(jié)構(gòu)偏離度等方法對(duì)兩者的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量分析。

綜上，學(xué)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性研究已頗為深入，從理論到方法上都有較為成熟的范式。但是，鮮有以粵港澳大灣區(qū)為研究對(duì)象展開的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析。目前，粵港澳大灣區(qū)已成為中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，但其產(chǎn)業(yè)合作仍未達(dá)到理想狀態(tài)，多層面跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制仍有缺失（向曉梅和楊娟，2018）。粵港澳三地產(chǎn)業(yè)布局錯(cuò)位且發(fā)展歷程各異，例如，珠三角九市以世界工廠聞名，港澳地區(qū)則是服務(wù)業(yè)高度發(fā)展，其中，香港支柱產(chǎn)業(yè)為倉儲(chǔ)物流、金融及專業(yè)類服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；澳門則以旅游、博彩業(yè)為主。各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使大灣區(qū)層面上呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的非協(xié)調(diào)特點(diǎn)?；诖?，本文聚焦粵港澳大灣區(qū)，基于廣東、香港和澳門統(tǒng)計(jì)局等各方數(shù)據(jù)，通過就業(yè)彈性、結(jié)構(gòu)偏離度和灰色關(guān)聯(lián)分析等方法從勞動(dòng)力效應(yīng)和調(diào)整適應(yīng)性等視角對(duì)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量分析。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路徑機(jī)理

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的自強(qiáng)化機(jī)制

從經(jīng)濟(jì)意義上說，協(xié)調(diào)是指處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，也是其目的，在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式條件下，以協(xié)調(diào)為導(dǎo)向推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高和效益增加，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)意指兩者的結(jié)構(gòu)比例匹配且變動(dòng)趨勢相似。產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主要通過其協(xié)調(diào)過程形成的自強(qiáng)化機(jī)制。具體而言，在市場驅(qū)動(dòng)下，具有路徑依賴舊特征的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間形成復(fù)雜的互動(dòng)演進(jìn)關(guān)系，兩者協(xié)調(diào)度隨該過程不斷提升，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)自身也在耦合過程中得以不斷優(yōu)化。進(jìn)一步的，經(jīng)過適應(yīng)性匹配和獲得性調(diào)整后具備新特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在更高水平和更高質(zhì)量上進(jìn)行新一輪協(xié)調(diào)耦合，使兩者協(xié)調(diào)度進(jìn)一步提升（圖1）?？偟膩砜矗a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的自強(qiáng)化機(jī)制經(jīng)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)性偏差負(fù)面效應(yīng)降低和就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效三條路徑推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的自強(qiáng)化機(jī)制

（二）協(xié)調(diào)性促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)過程中，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有能動(dòng)反作用，主要表現(xiàn)在兩方面：一是勞動(dòng)力質(zhì)量提升，使得具備高水平專業(yè)知識(shí)和新型技能的人才涌現(xiàn)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)的孕育發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件；二是高質(zhì)量勞動(dòng)力占比的提升使人均收入水平提高，人們需求日益多樣化，從而生產(chǎn)復(fù)雜化程度提升，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，并催生新的產(chǎn)業(yè)。上述途徑隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的自強(qiáng)化機(jī)制而呈螺旋上升式發(fā)展，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高附加值和高新技術(shù)替代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

（三）協(xié)調(diào)性促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效

與協(xié)調(diào)過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化相對(duì)應(yīng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化表現(xiàn)為以下幾方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中，需要應(yīng)對(duì)高新技術(shù)替代以及用戶需求多元化，進(jìn)而通過投入要素需求變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力提出新的要求；二是在市場驅(qū)動(dòng)和效率導(dǎo)向下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間分工合作深化，促進(jìn)勞動(dòng)力生產(chǎn)率提升；三是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中，伴隨大量新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，推動(dòng)了勞動(dòng)力提質(zhì)和轉(zhuǎn)型進(jìn)程。在協(xié)調(diào)的自強(qiáng)化機(jī)制作用下，就業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性、韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，勞動(dòng)力專業(yè)知識(shí)技能和創(chuàng)新創(chuàng)造能力提升，有助于培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率。

（四）協(xié)調(diào)性降低結(jié)構(gòu)性偏差負(fù)面效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性提升，表現(xiàn)為兩者的結(jié)構(gòu)配比相近且變動(dòng)趨勢相似，且兩者間拉動(dòng)和推動(dòng)作用的時(shí)滯期縮短。換言之，更高水平的協(xié)調(diào)使市場壁壘逐步破除，能夠讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)通過投入要素更快傳遞到就業(yè)市場中，以更高效率引領(lǐng)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性匹配和獲得性調(diào)整。此外，能夠較好匹配產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建需求的就業(yè)結(jié)構(gòu)，也能夠更加快速地迎合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需求，以更高效率為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)輸送勞動(dòng)力。總的來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性提升，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)性和回報(bào)率得以提升，兩者間結(jié)構(gòu)性偏差所帶來的負(fù)面效應(yīng)顯著降低，有利于優(yōu)化要素配置效率。新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展（圖2）。

圖2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路徑機(jī)理

三、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性分析

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部各區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展階段各異，尤其是珠三角九市和港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)異質(zhì)性顯著，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程也各異。要深入探究粵港澳大灣區(qū)整體協(xié)調(diào)性，必須先弄清其內(nèi)部各區(qū)域的協(xié)調(diào)性特征。對(duì)此，本文通過就業(yè)彈性、結(jié)構(gòu)偏離度以及協(xié)調(diào)滯后期三個(gè)指標(biāo)對(duì)珠三角、香港和澳門三區(qū)域的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量測度和比較分析，為后文對(duì)大灣區(qū)協(xié)調(diào)性水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行原因剖析提供依據(jù)。

（一）粵港澳大灣區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力吸納和擠出效應(yīng)

學(xué)界用來度量產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力帶動(dòng)的指標(biāo)主要有就業(yè)彈性和結(jié)構(gòu)偏離度?；诖?，本文使用上述兩指標(biāo)對(duì)珠三角、香港和澳門三個(gè)區(qū)域進(jìn)行縱向定量測度，再結(jié)合結(jié)果進(jìn)行橫向比對(duì)分析。

從表1 看，2011 年來，香港農(nóng)業(yè)占比極低，其第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性表現(xiàn)為正負(fù)交替，在數(shù)值上呈現(xiàn)絕對(duì)值收縮；珠三角九市，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定保持為負(fù)值，且10年來其絕對(duì)值持續(xù)維持在低位；香港近年來第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性雖于2015年和2018年經(jīng)歷兩次陡降，但總體呈現(xiàn)上升趨勢，其絕對(duì)值向1逼近；澳門的第二產(chǎn)業(yè)占比極低，固其就業(yè)彈性波動(dòng)較大，但10年來第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性基本維持正值，且絕對(duì)值呈擴(kuò)大趨勢；制造業(yè)作為珠三角地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，除極個(gè)別年份外，近10年來第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性基本穩(wěn)定維持在低位；從第三產(chǎn)業(yè)看，近10年來，珠三角的就業(yè)彈性能穩(wěn)定維持在正值，指標(biāo)呈現(xiàn)上升趨勢；香港和澳門的就業(yè)彈性也只在部分年份出現(xiàn)了較小負(fù)值波動(dòng)，并能夠在低位上保持穩(wěn)定。

表1 2011—2020年粵港澳大灣區(qū)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性

近年來，香港隨著CEPA 以及各種協(xié)同合作發(fā)展規(guī)劃文件的制定與實(shí)施，其與珠三角間的合作模式開始脫離“前店后廠”而開始向“廠店結(jié)合”轉(zhuǎn)型，在內(nèi)地帶動(dòng)下，其第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，且勞動(dòng)力吸納能力凸顯。澳門同樣受區(qū)域協(xié)同發(fā)展的正外部性影響，雖其第二產(chǎn)業(yè)占比極低且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但近年來其工業(yè)勞動(dòng)力吸納能力有所提升。珠三角地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)揮世界工廠職能，表現(xiàn)為勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，又由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)；工業(yè)勞動(dòng)力趨于穩(wěn)定結(jié)構(gòu)下的飽和態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力吸納和擠出效應(yīng)不顯著。

服務(wù)業(yè)一直以來是香港和澳門的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，其穩(wěn)定和成熟服務(wù)業(yè)體系保證了兩地第三產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力，其第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力吸納能力得以保證和延續(xù)。而珠三角地區(qū)則通過大灣區(qū)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，以及港澳兩地現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)對(duì)珠三角的輻射與擴(kuò)散效應(yīng)，其第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力吸納效應(yīng)日益顯著。

從表2 看，2011 年來，香港和珠三角地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均表現(xiàn)為顯著下降，其中香港始終保持在0.1 以內(nèi)的高水平；而珠三角該指標(biāo)較大，協(xié)調(diào)性不佳。從第二產(chǎn)業(yè)看，近10 年來香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度穩(wěn)定維持在4.5 左右；澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在2011—2015 年間穩(wěn)定在9 左右，但2016—2020 年間呈現(xiàn)顯著下降趨勢；珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在2011—2017 年間穩(wěn)定在4～5 的水平，但在2018 年出現(xiàn)陡降且由正變負(fù)，并在隨后兩年由負(fù)趨向0。在第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度上，近10 年來香港穩(wěn)定維持在-4.5 左右；而澳門和珠三角的變動(dòng)趨勢與之第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度相對(duì)應(yīng)，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度由正向0 趨近時(shí)，其第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度由負(fù)向0趨近。

表2 2011—2020年粵港澳大灣區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

總體而言，珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩問題亟待解決，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高；香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性強(qiáng)，但其在工業(yè)勞動(dòng)力上出現(xiàn)相對(duì)過剩問題，勞動(dòng)生產(chǎn)率有待提高。澳門和珠三角地區(qū)近年來第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性有所提升，特別是珠三角地區(qū)在港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)下，制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢迅猛，工業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率提升、勞動(dòng)力潛能得以充分釋放，勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的協(xié)調(diào)性向好發(fā)展。此外，多年來香港的服務(wù)業(yè)在穩(wěn)定增長的同時(shí)，始終保持活力與競爭力，第三產(chǎn)業(yè)不僅存在勞動(dòng)力吸納空間，同時(shí)還能夠保證比較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。澳門和珠三角早期皆存在大量的勞動(dòng)力吸納空間，近年來勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和高質(zhì)量勞動(dòng)力培育引進(jìn)并行，優(yōu)化了其服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，推進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的協(xié)調(diào)進(jìn)程。

（二）粵港澳大灣區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)性

通過上述協(xié)調(diào)性定量分析可知，大灣區(qū)內(nèi)部各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性正逐步優(yōu)化，但現(xiàn)階段兩者并不是緊密協(xié)同的關(guān)系，表現(xiàn)為就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程。特別是珠三角地區(qū)，兩者存在顯著的結(jié)構(gòu)性偏差，距離發(fā)達(dá)國家和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求仍差距較大。對(duì)此，本文采用兩步法，分別對(duì)珠三角九市、香港和澳門三個(gè)區(qū)域進(jìn)行滯后時(shí)間測度。具體而言，先通過Moore 結(jié)構(gòu)值對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度進(jìn)行測算，再基于灰色關(guān)聯(lián)分析理論并結(jié)合時(shí)間平移方法來測定粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整間的滯后關(guān)系。

Moore結(jié)構(gòu)變化值由John（1978）提出，本文參照王慶豐和黨耀國（2010）、馬力和張連城（2017）等的做法，將Moore 結(jié)構(gòu)值用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢動(dòng)態(tài)量化測度。具體而言，將第一、二、三產(chǎn)業(yè)視作一組三維向量，以2001年為起始年，以1年為時(shí)間間隔，分別計(jì)算2001—2020年間大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的Moore值。具體計(jì)算過程如下：

其中，Ii,t1和Ii,t2分別表示不過t1時(shí)期和t2時(shí)期的i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比，Li,t1和Li,t2分別表示t1時(shí)期和t2時(shí)期的i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比。Moore 值rI和rL分別表示不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)變化程度，r取值越大，表明兩個(gè)時(shí)期內(nèi)結(jié)構(gòu)變化越劇烈，反之變化則越小。

如表3 所示，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore 值看，2001—2020 年間，香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性強(qiáng)；澳門和珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)幅度大，且兩地的波動(dòng)周期均為2～3年；澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore均值大幅高于香港而略微小于珠三角地區(qū)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore 值看，2001—2020 年間，三個(gè)區(qū)域的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)劇烈程度顯著大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且香港就業(yè)結(jié)構(gòu)仍保持高穩(wěn)定性。其中，香港和澳門就業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)幅度逐漸減小，短期上平均Moore 值呈現(xiàn)降低趨勢；珠三角的就業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)幅度和Moore值則居高不下，平均每2～3年經(jīng)歷一次波峰、波谷交替；澳門就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最為頻繁，每1～2年就會(huì)經(jīng)歷一次波峰、波谷交替。

表3 2001—2020年粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore值

灰色關(guān)聯(lián)分析（Grey Correlation Analysis）最早由Deng（1985）提出，遵循鄧式灰色關(guān)聯(lián)分析思路，本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)作為參考數(shù)列和比較數(shù)列。具體而言，將參考數(shù)列窗口期選為2001—2010年，在以粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore 值作為固定基準(zhǔn)參考數(shù)列不變的情況下，將就業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)期及其依序滯后9 期的Moore 值作為比較數(shù)列，基于上述灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)數(shù)據(jù)依次進(jìn)行無量綱化處理、差序列獲取以及確定分辨系數(shù)②后求得最終灰色關(guān)聯(lián)度。具體計(jì)算過程如下：

其中，x0(k)和xi(k)分別表示k時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore值。在時(shí)間平移處理上，根據(jù)步長T依次做10 組灰色關(guān)聯(lián)度分析，其中步長T為0 時(shí)，參考數(shù)列和對(duì)照數(shù)列同時(shí)取2001—2010 年對(duì)應(yīng)Moore 值，步長T為1 時(shí)，參考數(shù)列保持2001—2010 年對(duì)應(yīng)取值不變，而對(duì)照數(shù)列則取2002—2011 年對(duì)應(yīng)Moore 值。同理，步長T為其余數(shù)值時(shí)進(jìn)行相同時(shí)間平移處理，共得到包含當(dāng)期和依次滯后9 期共10 組灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果，表4所示結(jié)果為粵港澳三地10期灰色關(guān)聯(lián)中最優(yōu)匹配結(jié)果。

表4 粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore值的灰色關(guān)聯(lián)度

由表4可知，澳門就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活性最強(qiáng)，香港其次，且兩地就業(yè)結(jié)構(gòu)隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的調(diào)整滯后期較短，分別為1年和3年。而珠三角地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)剛性強(qiáng)，其調(diào)整明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程，調(diào)整滯后期長達(dá)5年，顯著大于香港和澳門。

四、結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

基于21世紀(jì)以來粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，本文運(yùn)用就業(yè)彈性和結(jié)構(gòu)偏離度對(duì)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量測度，并運(yùn)用Moore 結(jié)構(gòu)值和灰色關(guān)聯(lián)分析對(duì)協(xié)調(diào)時(shí)滯性進(jìn)行了深入分析，所得結(jié)論如下：

1.粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性低

近年來，香港的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性強(qiáng)，不存在明顯結(jié)構(gòu)性波動(dòng)，其協(xié)調(diào)性水平穩(wěn)定但未達(dá)最優(yōu)，且未向好發(fā)展；澳門和珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)幅度大且頻繁，雖其協(xié)調(diào)性近年來持續(xù)向好發(fā)展，但珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性水平顯著低于港澳；珠三角地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴強(qiáng)、剛性大，不能迅速調(diào)整以適應(yīng)各種外部沖擊以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程，其就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活度和適應(yīng)性顯著弱于港澳地區(qū)，表現(xiàn)為就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。總體而言，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)水平不均衡問題突出，核心-邊緣的協(xié)調(diào)性跨度大、異質(zhì)性顯著，整個(gè)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性仍處較低水平。

2.珠三角和香港、澳門間的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡問題突出

對(duì)比世界一流灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的特殊性在于“一國兩制三地，三個(gè)關(guān)稅區(qū)和三個(gè)法律體系”，各種行政壁壘和市場壁壘嚴(yán)重阻礙灣區(qū)內(nèi)要素流通，使資金、勞動(dòng)力等要素難以在區(qū)域間實(shí)現(xiàn)合理高效的配置。例如：體制機(jī)制層面，在內(nèi)地“強(qiáng)干預(yù)”和港澳“弱干預(yù)”體制下，珠三角和港澳在市場經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行、監(jiān)管和營商環(huán)境上存在顯著差異；在資金流動(dòng)上，三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，使其之間信息和交易成本大幅增加，而且大灣區(qū)金融配套服務(wù)不均衡、資金流動(dòng)管理機(jī)制不健全等，導(dǎo)致資金跨境流通難度大；此外，包括戶籍制度、社會(huì)保障、人才評(píng)議的差異，以及資格互認(rèn)的障礙等，也阻礙了勞動(dòng)力要素暢通地流動(dòng)。

具體來看，珠三角地區(qū)協(xié)調(diào)性顯著落后于港澳兩地的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是珠三角內(nèi)部九市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各異，其中，既包括廣、深兩座依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心樞紐城市，同時(shí)也包括佛山、東莞等傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)市，還包括具有良好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的肇慶，整個(gè)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)不均衡、多元化狀態(tài)。相反，以金融、專業(yè)服務(wù)、貿(mào)易等為主導(dǎo)的香港以及以博彩和旅游等為主導(dǎo)的澳門長期以來具有穩(wěn)定的發(fā)展模式和成熟的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)專業(yè)性和穩(wěn)定性。二是粵港澳三地社會(huì)保障制度體系存在差異，廣東省目前是以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置為補(bǔ)充的社會(huì)保障制度體系，強(qiáng)調(diào)參保個(gè)人和用人單位的繳費(fèi)，保障水平較低。香港以社會(huì)救助為主的社會(huì)保障體系，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難人群的救助；澳門則是以基本社會(huì)保障和非強(qiáng)制性中央公積金的雙層式社會(huì)保障體系。港澳地區(qū)的社會(huì)保障體系中，財(cái)政投入資金量大，社會(huì)福利水平更高。社會(huì)保障制度的差異，導(dǎo)致三地在人才培育引進(jìn)和勞動(dòng)力流動(dòng)性上存在顯著差距。三是港澳兩地的GDP 遠(yuǎn)高于珠三角平均水平，三地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距反映在居民消費(fèi)和儲(chǔ)蓄、醫(yī)療、教育、交通等各方面。相對(duì)優(yōu)渥的生活環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍，使港澳地區(qū)吸納了大量人才，因此，大大提高了其就業(yè)結(jié)構(gòu)的韌性和靈活性。

（二）政策建議

1.利用好政府和市場力量，深化勞動(dòng)力要素市場化配置改革

政府方面，大灣區(qū)世界級(jí)城市群建設(shè)具有“一國兩制”獨(dú)特性，需要在保持制度多樣化優(yōu)勢與空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，通過打破勞動(dòng)者戶籍、身份等一系列制度性約束，進(jìn)而突破制度壁壘和行政壁壘。借鑒世界一流灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)減少直接對(duì)資源配置和生產(chǎn)活動(dòng)的干預(yù)，而更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施和法律保障體系建設(shè)，致力于優(yōu)化營商環(huán)境。市場方面，深化CEPA 的實(shí)施，抓住RCEP 帶來的區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)粵港澳以建立統(tǒng)一市場為前提的“廠店結(jié)合”自主合作，促進(jìn)多層次、全方位長效合作機(jī)制的建立。以“大資金、小流通”“玻璃門、彈簧門”等問題為突破口，著力破除市場壁壘，推動(dòng)資本等要素實(shí)現(xiàn)跨界自由流動(dòng)，建立起灣區(qū)維度的要素統(tǒng)一市場，形成規(guī)模更大、效率更高的大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展腹地。在政府調(diào)控和市場主導(dǎo)雙管齊下，激發(fā)勞動(dòng)力流動(dòng)活力、暢通要素流動(dòng)渠道、提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)多元化投資和勞動(dòng)者就業(yè)崗位與產(chǎn)業(yè)需求的最優(yōu)匹配。

2.推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)就業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)型協(xié)調(diào)發(fā)展

2021年廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)5.9萬億元③，高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.3萬億元，先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.2萬億元④；香港和澳門在人工智能與集成電路設(shè)計(jì)，以及數(shù)字化應(yīng)用等領(lǐng)域也展現(xiàn)出較強(qiáng)的研發(fā)能力，截至2021年底，香港金融、保險(xiǎn)及地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)使用云端服務(wù)的比例已達(dá)98.3%⑤。從就業(yè)端看，2021年廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)居全國第一，香港資訊科技相關(guān)服務(wù)業(yè)有10509家機(jī)構(gòu)單位及56882個(gè)從業(yè)人員⑥。目前，粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要以“雙十”產(chǎn)業(yè)集群等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建思路為導(dǎo)向，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

一是廣深港澳四個(gè)核心樞紐城市，應(yīng)大力推進(jìn)金融、科技、航運(yùn)物流、會(huì)展、文娛等產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展集群，實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局的協(xié)同耦合。

二是佛山、東莞等傳統(tǒng)工業(yè)城市，應(yīng)充分發(fā)揮自身裝備和汽車制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，抓住雙向擠壓下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，注重技術(shù)和人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，通過創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，與廣深港澳開展深度產(chǎn)業(yè)融合。

三是對(duì)惠州和中山等制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的城市，應(yīng)在利用好五金加工和汽車制造等工業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)人工智能、新能源和信創(chuàng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托廣深港澳的創(chuàng)新研發(fā)資源，進(jìn)行應(yīng)用場景基地打造，推動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并憑借錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢搶占新興產(chǎn)業(yè)高地。

四是肇慶和江門等以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的城市，應(yīng)通過職業(yè)培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。一方面以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外部優(yōu)化引領(lǐng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力的能動(dòng)反作用以支撐和反哺大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；另一方面須重視核心-邊緣導(dǎo)致的灣區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)不平衡問題，處理好中心城市虹吸和外圍城市涓滴的關(guān)系。

3.重視加強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)的提升和人力資源的有效利用

一是加強(qiáng)教育頂層設(shè)計(jì)，加大教育投入力度，打破區(qū)劃、結(jié)構(gòu)和行政三大壁壘，建立高校聯(lián)盟和大學(xué)集群。依托香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、澳門大學(xué)、中山大學(xué)等頂尖大學(xué)，構(gòu)建教育教學(xué)集群、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群以及高水平學(xué)科集群等，在推動(dòng)高水平人才培育的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力專業(yè)知識(shí)技能與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高水平匹配。

二是提高人才服務(wù)保障供給力度，如通過建立境外專業(yè)人才職業(yè)資格準(zhǔn)入負(fù)面清單，簡化簽證、居留、落戶程序，推動(dòng)粵港澳社保、醫(yī)療等領(lǐng)域互認(rèn)互通及人才子女教育權(quán)力同等賦予等措施，為國內(nèi)國際人才提供服務(wù)和政策保障。

三是打造大灣區(qū)資源和信息共享合作平臺(tái)，推進(jìn)粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)。一方面通過推進(jìn)粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)、建立“人才綠卡”制度，暢通灣區(qū)人才流動(dòng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備，另一方面推動(dòng)跨地域產(chǎn)學(xué)研合作，探索粵港澳聯(lián)合資助研發(fā)項(xiàng)目、儀器設(shè)備跨境使用，積極推進(jìn)集高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、孵化器、雙創(chuàng)平臺(tái)和PE/VC 于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。通過平臺(tái)資源和信息共享，充分發(fā)揮大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和人才集聚的共生效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

注釋：

①香港（港幣）和澳門（澳門元）產(chǎn)值數(shù)據(jù)分別根據(jù)中國人民銀行以及澳門金融管理局發(fā)布的當(dāng)年平均匯率進(jìn)行折算。

②參照相關(guān)文獻(xiàn)研究的做法，本文將分辨系數(shù)取值確定為0.5。

③⑥《2022年大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》課題組根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料整理所得。

④數(shù)據(jù)來源：《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2022年》。

⑤香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處：《資訊科技在工商業(yè)的使用情況及普及程度統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》，2022年2月28日。