崔瀟,王永生*
(1.中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,北京 100101;2.中國科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院,北京 100049)
中國鄉(xiāng)村發(fā)展已進(jìn)入全面鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段[1-2],產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的基礎(chǔ),2018 年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)[3],鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐漸向種養(yǎng)加一體化轉(zhuǎn)型,由單一型產(chǎn)業(yè)逐漸向“三產(chǎn)”融合的方向發(fā)展。但種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的廢棄物類型和數(shù)量不斷增加,造成了一系列環(huán)境污染問題[4-5],嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此,亟需重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的廢棄物資源化利用問題,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,隨著農(nóng)藥、化肥等的大量使用,畜禽糞便和秸稈等由資源變?yōu)榱藦U棄物或污染物,種植和養(yǎng)殖逐漸分離[6-7],也帶來了農(nóng)業(yè)面源污染等問題,嚴(yán)重威脅區(qū)域生態(tài)環(huán)境[8-10]。與此同時(shí),農(nóng)藥和化肥包裝、廢棄農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物和農(nóng)村生活垃圾等污染物的數(shù)量也日益增加[11],導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源與環(huán)境的雙重約束[12]。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物在一定程度上可視為放錯(cuò)地方的資源,廢棄物資源化利用不僅可以解決環(huán)境污染問題,還可以緩解資源短缺,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。我國持續(xù)高度重視鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用工作,“十三五”規(guī)劃明確提出實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理;“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物資源化利用、廢舊農(nóng)用物資回收利用,推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此外,我國相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和激勵(lì)政策,并在理論、技術(shù)、模式和法律法規(guī)等方面開展了大量研究和示范工作,持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污治理、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用,并取得了顯著成效。近年來,國內(nèi)外圍繞鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用開展了大量研究,如沼氣生產(chǎn)[13]、肥料或土壤改良劑制作[14-16]、工業(yè)原料生產(chǎn)[17]等利用方式研究,廢棄物資源化利用潛力評(píng)估[18-20]、利用水平測算[21]等研究。但對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展中的廢棄物類型及演化特征、廢棄物資源化利用模式等研究相對(duì)缺乏。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本[22],脫貧期間培育的初級(jí)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),對(duì)增加農(nóng)戶收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“雙碳”目標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合和綠色低碳發(fā)展提出了明確要求,既要求初級(jí)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),又要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的廢棄物資源化利用程度,促進(jìn)資源循環(huán)利用,降低生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家政策的引導(dǎo)支持,家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、村域聯(lián)合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)營組織在鄉(xiāng)村地區(qū)日益增多,縣域產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。因此,本文通過梳理國家在鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用方面的相關(guān)政策和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的廢棄物類型及演化特征,在家庭、企業(yè)、村域、縣域尺度提煉產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用典型模式,為提升資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供模式參考,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展提供實(shí)踐支持。
2004 年以來,中央一號(hào)文件及相關(guān)規(guī)劃意見持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用工作,根據(jù)政策的定位及重點(diǎn),可劃分為三個(gè)演進(jìn)階段(表1),即利用方式探索階段(2004—2009 年)、關(guān)鍵技術(shù)研制階段(2010—2013年)、綠色循環(huán)發(fā)展階段(2014年至今)。
表1 我國鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用相關(guān)政策Table 1 Summary of national rural waste resource utilization policies
(1)利用方式探索階段
2005 年,中央一號(hào)文件提出,推行有機(jī)肥綜合利用與無害化處理,支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理設(shè)施,明確了廢棄物無害化處理的總體方向。2006—2008 年的中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了廢棄物資源化利用方式,如開發(fā)以秸稈等為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料,對(duì)秸稈進(jìn)行氣化、固化成型等,但對(duì)利用方式的區(qū)域適宜性問題缺乏要求。因此,2009 年,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見》,要求根據(jù)區(qū)域資源稟賦、利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?,明確秸稈開發(fā)利用的方向等。在此階段,國家政策對(duì)鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用方式的探索逐漸深化,從單一的無害化處理轉(zhuǎn)向多元化利用方式,再到因地制宜制定差異化利用方式。
(2)關(guān)鍵技術(shù)研制階段
2010 年,中央一號(hào)文件及《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》等文件要求,推進(jìn)農(nóng)林廢棄物、生活廢棄物、養(yǎng)殖廢棄物等資源化利用方式的多元化發(fā)展,并對(duì)利用技術(shù)類別和參數(shù)等作出了具體要求。針對(duì)秸稈和畜禽糞便利用收儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié),2011 年,《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》要求建設(shè)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場,推廣秸稈肥料、飼料、基料、原料和燃料化利用,推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),并支持和鼓勵(lì)資源化利用技術(shù)的研發(fā),提高技術(shù)效果。在此階段,國家高度重視鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用問題,并支持開展相關(guān)調(diào)查研究、利用技術(shù)研究和管理實(shí)踐探索,提倡對(duì)廢棄物的就地處理和多元化利用,并研發(fā)推廣集中治理技術(shù),明確相關(guān)參數(shù)指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用技術(shù)普及和應(yīng)用起到了積極的作用。
(3)綠色循環(huán)發(fā)展階段
2014 年,秸稈、畜禽糞便等鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用被納入到綠色循環(huán)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)中。2015年和2016年的中央一號(hào)文件要求推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展,實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。隨后,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等部委的相關(guān)政策文件也聚焦畜禽糞污、病死畜禽、作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物資源化利用的有效模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。在此階段,鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用被納入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的環(huán)境綜合治理框架,明確了鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用的科學(xué)定位,深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游康養(yǎng)等循環(huán)鏈接,鼓勵(lì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物有別于農(nóng)業(yè)廢棄物,是鄉(xiāng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的廢棄物總稱。按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型,可將廢棄物劃分為種植業(yè)的作物秸稈、廢枝、廢渣廢料、殘?bào)w,廢棄的農(nóng)膜、化肥與農(nóng)藥包裝、灌溉器材、農(nóng)機(jī)具等,養(yǎng)殖業(yè)的畜禽糞污、病死畜禽等,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生的廢渣(酒糟、油渣、醋糟、麩皮)、廢水等,以及旅游業(yè)產(chǎn)生的塑料制品、廢紙、食物殘?jiān)裙腆w廢棄物和污水等(表2)。
表2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的廢棄物屬性Table 2 The properties of waste in rural industrial development
種植業(yè)中的作物秸稈等有機(jī)廢棄物富含氮、磷、鉀和有機(jī)碳[23],可以進(jìn)行肥料化、飼料化、基料化等資源化利用,也可以挖掘其生物質(zhì)能特征,生產(chǎn)固化成型燃料或生物天然氣[24],還可以利用其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,進(jìn)行原料化,生產(chǎn)秸稈工藝品、建筑材料等。但作物秸稈不合理的丟棄則可能排放碳、氫等溫室氣體元素,以及氮、磷等水體環(huán)境污染元素,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題。農(nóng)膜、化肥與農(nóng)藥包裝、農(nóng)具等廢棄物可通過回收等方式進(jìn)行加工再利用,避免造成資源浪費(fèi)、白色污染等問題[25]。
養(yǎng)殖業(yè)中的廢棄物主要是畜禽糞污和病死的畜禽等,成分復(fù)雜,既含有氮、磷、鉀等農(nóng)業(yè)肥料養(yǎng)分,也含有動(dòng)物性有機(jī)質(zhì)生物成分,以及飼料中殘留的粗脂肪、粗纖維、無氮浸出物等,還包括飼料和飲水中的各種微量元素、抗生素及獸藥殘留物、寄生蟲等[26]。畜禽糞污的資源化利用方式主要為肥料化、飼料化、燃料化,病死的畜禽可進(jìn)行副產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)工業(yè)油脂、有機(jī)肥、無機(jī)碳等產(chǎn)品。若不進(jìn)行有效處理,養(yǎng)殖廢棄物中的大量致病菌會(huì)引發(fā)傳染疾病,危害畜禽及人類健康。此外,致病菌、抗生素、重金屬、水溶性有機(jī)物等將進(jìn)入土壤和水體,并產(chǎn)生氨類物質(zhì),造成環(huán)境污染[27]。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物主要包括釀酒業(yè)、制糖業(yè)、釀醋業(yè)、榨油業(yè)、面粉制造業(yè)等產(chǎn)生的酒糟、甘蔗渣和甜菜渣、醋糟、油渣、麩皮等,富含營養(yǎng)元素和活性物質(zhì),大多數(shù)可以進(jìn)行飼料化、肥料化或精深加工,利用其生物質(zhì)能源屬性,可通過厭氧發(fā)酵等進(jìn)行能源化。加工業(yè)廢水則可通過清潔處理用作生態(tài)用水等,若直接排放,會(huì)釋放出多種有毒有害物質(zhì),如大量有機(jī)物、營養(yǎng)鹽、過酸或過堿等,不僅污染土壤和水體,還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失和資源、能源浪費(fèi)。
旅游業(yè)產(chǎn)生的廢棄物主要包括塑料制品、廢紙、食物殘?jiān)裙腆w廢棄物及生活污水等。固體廢棄物經(jīng)分類收集,廢紙、廢布、廢木、廢金屬、廢塑料等可以回收再利用,食物殘?jiān)扔袡C(jī)垃圾則可通過堆肥或厭氧發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥、生物天然氣、熱電能源等。生活污水可進(jìn)行清潔處理后作為生態(tài)用水等循環(huán)利用。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要物質(zhì)基礎(chǔ),固體廢棄物不進(jìn)行有效處理會(huì)滋生細(xì)菌、傳播疾病、污染環(huán)境、破壞景觀,游客的生活污水直接排入河道,將導(dǎo)致水體污染,影響作物生長和村民健康。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類需求的不斷提升,人地交互作用強(qiáng)度不斷增加,農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),從謀求生存的原始農(nóng)業(yè)階段向自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)的規(guī)?;r(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不同階段,種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等不同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度差異明顯,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)廢棄物的數(shù)量、類型和利用程度存在差異(圖1)。原始農(nóng)業(yè)時(shí)期以“刀耕火種”為主,人類僅為謀求生存,種植和養(yǎng)殖水平較低,種養(yǎng)關(guān)系并不緊密,廢棄物的類型和數(shù)量都很少,生產(chǎn)材料取于自然,廢棄物歸于自然。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),種植和養(yǎng)殖規(guī)模有所提高,但生產(chǎn)力水平仍然較低,外部生產(chǎn)要素投入較低,種植、養(yǎng)殖廢棄物數(shù)量和類型有所增加,但種植產(chǎn)生的秸稈大多作為養(yǎng)殖飼料和居民生活燃料,養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便大多用作農(nóng)家肥料,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)部分結(jié)合,產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境危害較小。20 世紀(jì)80 年代中后期,快速城鎮(zhèn)化使農(nóng)產(chǎn)品需求增加,種植和養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)快速興起,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等現(xiàn)代生產(chǎn)要素大量投入,導(dǎo)致秸稈、畜禽糞便等利用率快速下降,種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)呈分離狀態(tài),產(chǎn)業(yè)廢棄物數(shù)量和類型不斷增多、成分更加復(fù)雜,給自然環(huán)境承載帶來了巨大壓力。21 世紀(jì)以來,隨著產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,廢棄物數(shù)量和類型與日俱增,但可持續(xù)發(fā)展和綠色高質(zhì)量發(fā)展成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的重要內(nèi)容,種養(yǎng)加旅結(jié)合、低碳循環(huán)等發(fā)展模式促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)廢棄物的高效利用,有效降低了產(chǎn)業(yè)廢棄物排放對(duì)資源環(huán)境的約束力。
圖1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的廢棄物產(chǎn)生機(jī)制Figure 1 Waste generation mechanism in rural industrial development
農(nóng)戶是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的細(xì)胞,近年來,庭院經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,廢棄物的資源利用難題也逐漸凸顯。豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-糧等家庭型初級(jí)種養(yǎng)循環(huán)模式是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)典模式,有效實(shí)現(xiàn)了家庭養(yǎng)殖和小農(nóng)種植的資源循環(huán)和高效利用。例如,豬-沼-果模式以家庭為基本單元進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn),人畜禽糞污、作物秸稈等廢棄物通過沼氣池發(fā)酵生產(chǎn)沼氣、沼渣和沼液。其中,沼液和沼渣可以作為果樹等種植的有機(jī)肥料,種植產(chǎn)生的秸稈、作物殘?bào)w等通過粉碎、青貯,與沼液、沼渣一同用作畜禽養(yǎng)殖的飼料,實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)。此外,發(fā)酵沼氣可以作為家庭燃料用于做飯、照明。家庭型初級(jí)種養(yǎng)循環(huán)模式體現(xiàn)基本的種養(yǎng)循環(huán)機(jī)制,通過畜禽糞便綜合利用技術(shù)(制作有機(jī)肥料、飼料及沼氣能源)、秸稈綜合利用技術(shù)(有機(jī)肥加工、飼料加工)等,實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)結(jié)合,提升了資源利用率(圖2)。
圖2 家庭型初級(jí)種養(yǎng)循環(huán)模式Figure 2 Family primary planting and breeding cycle model
龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體,在種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,廢棄物資源化利用技術(shù)的研制與創(chuàng)新,有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化利用。例如,山東濱州中裕食品有限公司圍繞小麥種植,通過產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉合循環(huán),將小麥種植、食品加工、生豬養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用(圖3)。
圖3 企業(yè)型種養(yǎng)加循環(huán)模式Figure 3 Enterprise planting,breeding and processing cycle model
企業(yè)種養(yǎng)加循環(huán)模式能有效解決生產(chǎn)過程中的廢棄物資源化利用問題,利用生態(tài)養(yǎng)殖與生物質(zhì)能源化利用向上承接種植環(huán)節(jié)的作物秸稈,加工環(huán)節(jié)的麩皮、酒糟等廢棄物,向下承續(xù)肉食加工、熱能電能供給、有機(jī)肥料還田,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)從源到匯的閉合循環(huán),不僅大幅提高了經(jīng)濟(jì)效益,還解決了加工、養(yǎng)殖過程中的污染問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
村集體經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要手段,村域經(jīng)濟(jì)組織通過交流與合作,實(shí)現(xiàn)了村域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展及廢棄物的循環(huán)利用。例如,寧夏隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中,按照“以強(qiáng)帶弱、多元發(fā)展、互促互補(bǔ)、供需關(guān)聯(lián)”的思路,整合農(nóng)村資產(chǎn)資源,創(chuàng)新形成多村統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體循環(huán)模式(圖4)。
圖4 村域型多村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體循環(huán)模式Figure 4 Multi-village industrial consortium cycle model
鳳嶺鄉(xiāng)依托各村小雜糧種植產(chǎn)物建設(shè)醋廠(李士村)、油坊(李士村)和雜糧磨坊(李士村、馮碑村);將產(chǎn)生的醋糟、油渣、麩皮等加工業(yè)廢棄物與青貯玉米種植產(chǎn)物轉(zhuǎn)化為畜禽飼料,供應(yīng)養(yǎng)牛場(薛岔村、馮碑村、卜岔村、于河村、齊岔村、齊興村)、養(yǎng)禽場(卜岔村)、養(yǎng)鴿場(齊興村)、魚塘(薛岔村)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將畜禽糞污等養(yǎng)殖業(yè)廢棄物發(fā)酵形成有機(jī)肥料,用于小雜糧、青貯玉米等種植業(yè)發(fā)展。
多村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體循環(huán)模式有利于形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將某一村或某一產(chǎn)業(yè)的廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€(gè)村或另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的原料,在村域尺度實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、能量、資源的有效循環(huán),對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的實(shí)踐參考價(jià)值。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐,依托縣域產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,形成縣域產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)模式,實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。例如,陜西省榆林市佳縣圍繞紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和廢棄物資源化利用,創(chuàng)新形成了縣域型種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)模式(圖5)。紅棗是佳縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),紅棗種植產(chǎn)生的棗木廢枝可作為香菇栽培業(yè)的菌棒原料,廢棄的菌棒等廢渣經(jīng)過發(fā)酵處理,可用作牛、羊、豬等牲畜養(yǎng)殖飼料,養(yǎng)殖糞污是紅棗種植的有機(jī)肥料。此外,紅棗加工過程中產(chǎn)生的殘次棗、酒糟等廢棄物用作配方飼料用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,形成了產(chǎn)品加工鏈的循環(huán)。榆林佳縣種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)模式遵循減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則,實(shí)現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)、能量、資源的有效循環(huán),提高了物質(zhì)資源的循環(huán)利用效率。
國家政策是引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用的有力保障,我國鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用的相關(guān)政策經(jīng)歷了利用方式探索、關(guān)鍵技術(shù)研制和綠色循環(huán)發(fā)展3個(gè)階段,并在家庭、企業(yè)、村域、縣域?qū)用嫘纬闪说湫偷漠a(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用模式。但個(gè)別政策存在針對(duì)性不強(qiáng)、適宜性較差、財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)不足等問題[28],隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的持續(xù)推進(jìn),應(yīng)不斷總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及融合發(fā)展過程中的廢棄物資源化利用模式,并創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)推廣機(jī)制、完善政策補(bǔ)貼方式、健全法律法規(guī)等,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物處理的積極性。①家庭層面,完善人畜糞污的轉(zhuǎn)運(yùn)及處理體系,推進(jìn)落實(shí)秸稈還田、增施有機(jī)肥等相關(guān)補(bǔ)貼,促進(jìn)個(gè)體農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用;②企業(yè)層面,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)沼氣工程、秸稈能源化利用等工程建設(shè)的支持力度,并對(duì)相關(guān)終端產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格調(diào)整和補(bǔ)貼政策[29],鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行廢棄物資源化利用的技術(shù)研究和模式創(chuàng)新,提升企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)宜居中的紐帶作用;③村域?qū)用妫浞掷脤I(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)等扶貧產(chǎn)業(yè)組織的重要載體作用,加強(qiáng)村內(nèi)及跨村經(jīng)濟(jì)組織的交流與合作,實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用,促進(jìn)村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能耦合[30-31];④縣域?qū)用?,依托縣域產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)循環(huán),提高產(chǎn)品附加值,發(fā)揮宏觀層面的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、技術(shù)推廣和模式示范作用。
資源化技術(shù)研發(fā)與推廣、循環(huán)利用模式創(chuàng)建與示范是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐[32]。①促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政企深度融合,為廢棄物資源化利用提供專業(yè)人才、關(guān)鍵技術(shù)和決策支持[33],并以高校、科研院所、農(nóng)技推廣站等作為基礎(chǔ)和紐帶對(duì)典型模式進(jìn)行宣傳推廣,強(qiáng)化推廣應(yīng)用與集成示范作用;②積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物的高值化利用途徑,不斷拓寬利用模式,探索技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)廢棄物綜合利用多元化發(fā)展;③明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用典型模式中的關(guān)鍵要素與相關(guān)參數(shù),推進(jìn)定量化、模型化研究,形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的廢棄物資源化利用綠色循環(huán)模式。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用的主體和執(zhí)行者,加強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和資源化利用行為,對(duì)廢棄物資源化利用具有明顯的促進(jìn)作用[34]。農(nóng)民對(duì)廢棄物資源化利用和環(huán)保意識(shí)相對(duì)欠缺,過度追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,加上受教育程度有限,在一定程度上制約了新技術(shù)的應(yīng)用。此外,新技術(shù)的參與成本、認(rèn)知程度、規(guī)制政策等也在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性[35]。因此,應(yīng)加大宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢棄物資源化利用和環(huán)境保護(hù)重要性的理解與認(rèn)識(shí),逐漸改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和觀念意識(shí),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的環(huán)境價(jià)值、社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)知[36],激發(fā)農(nóng)民的主體參與意識(shí)[37];積極推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民整體的農(nóng)業(yè)素養(yǎng),培育具有新理念、新技能的新型農(nóng)民。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和重點(diǎn),縣域是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基本單元。本文圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的廢棄物資源化利用問題,梳理了家庭初級(jí)種養(yǎng)循環(huán)、企業(yè)種養(yǎng)加循環(huán)、多村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體循環(huán)、縣域產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)4 種廢棄物資源化利用模式,但我國廢棄物資源化利用的地域模式較多,例如吉林省秸稈-肉牛-草生菌種養(yǎng)循環(huán)模式,政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與、企業(yè)主體的昆山合縱模式,遼寧省生豬養(yǎng)殖+土壤改良基質(zhì)+復(fù)合微生物肥料+有機(jī)液態(tài)肥料+玉米種植+飼料加工+林業(yè)果樹種植七位一體的區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式等,未來要基于區(qū)域、流域、跨區(qū)域等尺度梳理典型模式,并研究不同尺度下廢棄物資源化利用的能值流動(dòng)關(guān)鍵參數(shù),推進(jìn)定量化、參數(shù)化研究,推進(jìn)鄉(xiāng)村資源可持續(xù)利用和綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
(1)我國持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的廢棄物資源化利用工作,政策內(nèi)容演變過程可劃分為利用方式探索、關(guān)鍵技術(shù)研制、綠色循環(huán)發(fā)展3 個(gè)階段,鄉(xiāng)村廢棄物的多元化利用與技術(shù)指標(biāo)制定有利于循環(huán)型綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用。
(2)我國鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、加工及旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的廢棄物類型較多,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了種養(yǎng)分離、種養(yǎng)部分結(jié)合、種養(yǎng)加旅分離、種養(yǎng)加旅結(jié)合4個(gè)階段,導(dǎo)致廢棄物資源化利用程度存在差異。
(3)家庭初級(jí)種養(yǎng)循環(huán)、企業(yè)種養(yǎng)加循環(huán)、多村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體循環(huán)、縣域產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)等產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用模式有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展,未來應(yīng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政企深度融合,提高農(nóng)民的主體參與意識(shí)。
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)2023年5期