毛明芳

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào)：“加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路?！被A(chǔ)研究地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高，長沙全球研發(fā)中心城市根基才會更牢固。

加強基礎(chǔ)研究是打造全球研發(fā)中心城市的戰(zhàn)略選擇

基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到普遍生產(chǎn)的科研鏈條起始端。長沙打造全球研發(fā)中心城市，應(yīng)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律適應(yīng)當前科技創(chuàng)新形勢新變化，加強基礎(chǔ)研究工作，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性科技成果，實現(xiàn)更多從0到1的突破。

加強基礎(chǔ)研究是順應(yīng)當前國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移的必然選擇。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學科交叉融合不斷推進，科學研究范式發(fā)生深刻變革，科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域前移。長沙應(yīng)對國際科技競爭，搶占全球研發(fā)制高點，建設(shè)全球研發(fā)中心城市，需要加強基礎(chǔ)研究，重視原始性創(chuàng)新，從源頭和底層解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，以基礎(chǔ)研究優(yōu)勢贏得整體創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

加強基礎(chǔ)研究是借鑒國內(nèi)外全球研發(fā)中心建設(shè)經(jīng)驗的現(xiàn)實選擇。綜觀近代科學產(chǎn)生以來的科技發(fā)展史，意大利、英國、法國、德國和美國、前蘇聯(lián)等國家先后成為世界的科學中心，在某一時期引領(lǐng)世界科技經(jīng)濟發(fā)展。這些國家之所以能成為世界科學中心，主要原因是他們在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，引領(lǐng)了某一領(lǐng)域的科學革命，從而引發(fā)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命和社會革命?？梢哉f，基礎(chǔ)研究突破是成為世界科學中心的基礎(chǔ)條件。重視基礎(chǔ)研究是全球研發(fā)中心建設(shè)的慣常做法，長沙需要以基礎(chǔ)研究支撐全球研發(fā)中心城市建設(shè)。

加強基礎(chǔ)研究是破解長沙高質(zhì)量發(fā)展“卡脖子”技術(shù)瓶頸的關(guān)鍵舉措。近年來，長沙以科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，但依然存在基礎(chǔ)研究支撐不牢、“卡脖子”技術(shù)難以突破等瓶頸問題，特別是在當前中美科技競爭不斷加劇的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈受到?jīng)_擊，存在“斷鏈”風險。加快破解基礎(chǔ)研究瓶頸，增強原始創(chuàng)新能力，是長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的重要基石，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

長沙具備打造全球研發(fā)中心城市所需的良好基礎(chǔ)研究條件

近年來，長沙日益重視基礎(chǔ)研究對創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用，基礎(chǔ)研究能力和水平明顯提升。

擁有了一批基礎(chǔ)研究平臺。長沙擁有國防科技大學、中南大學、湖南大學等58所高等院校（其中“雙一流”建設(shè)高校4所），雜交水稻全國重點實驗室等116家國家級創(chuàng)新平臺，99所獨立科研院所；“4+4”科創(chuàng)工程中的四大實驗室、兩個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施都布局在長沙；擁有北京大學長沙計算與數(shù)字經(jīng)濟研究院、淡水河谷—中南大學低碳和氫冶金實驗室等一批新型基礎(chǔ)研究機構(gòu)。

布局了一批基礎(chǔ)研究學科。當前，長沙正依托中南大學建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟時代的資源環(huán)境管理理論與應(yīng)用”國家基礎(chǔ)科學中心。國防科技大學信息與通信工程、計算機科學與技術(shù)、管理科學與工程，中南大學材料科學與工程、冶金工程、礦業(yè)工程，湖南大學機械工程、化學等學科擁有國內(nèi)外比較優(yōu)勢，是推進長沙基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢學科。另外，中南大學數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學、應(yīng)用化學、應(yīng)用物理、生物科學，國防科技大學數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學、物理，進入“強基計劃”招生的湖南大學化學等3所高校相關(guān)專業(yè)，可支撐未來長沙的基礎(chǔ)研究。

匯聚了一批基礎(chǔ)研究人才和成果。長沙研發(fā)人才匯聚，人才總量達302萬，其中兩院院士（含柔性引進）64名。在2022年“中國最具人才吸引力城市100強”中排名第12位、中部第2位。2019年、2020年、2021年連續(xù)三個年度獲評“魅力中國—外國專家眼中最具潛力的中國城市”最具潛力城市。長沙在種業(yè)、先進計算、材料等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究居世界領(lǐng)先水平。近年通過實施“揭榜掛帥”重大項目和重大科技專項，從基礎(chǔ)研究發(fā)力，突破大型掘進機主軸、量子點激光器、高性能嵌入式GPU芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)278項，其中領(lǐng)跑全球技術(shù)（產(chǎn)品）24項，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控技術(shù)（產(chǎn)品）40項。

以基礎(chǔ)研究支撐長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)

長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，應(yīng)重視基礎(chǔ)研究的支撐作用，以更多更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)研究成果支撐長沙創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。堅持目標導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，重點是增強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的匹配度。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。圍繞工程機械、汽車及零部件、電子信息、新能源與節(jié)能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生更多“0到1”“1到N”的科研成果，以重大原始創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、迭代發(fā)展。強化基礎(chǔ)學科對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，推進高校、科研院所結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)布局數(shù)學、物理、化學等基礎(chǔ)學科以及材料學、系統(tǒng)控制工程等應(yīng)用基礎(chǔ)學科，堅持長期建設(shè)、穩(wěn)定投入。突破“卡脖子”技術(shù)難題的重大科學原理。瞄準關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、發(fā)動機及配件、液壓系統(tǒng)及附件、操作及控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“斷鏈處”開展基礎(chǔ)研究，突破重大科學原理，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。

深化基礎(chǔ)研究體制機制改革。充分發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用。穩(wěn)步加大基礎(chǔ)研究投入。在逐步增加財政對基礎(chǔ)研究投入的基礎(chǔ)上，探索建立吸納社會資金支持基礎(chǔ)研究的機制，探索各級財政與代表性科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合設(shè)立基礎(chǔ)研究基金，共同開展重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)。探索松綁放權(quán)的基礎(chǔ)研究管理制度，以五年作為一個資助周期，賦予基礎(chǔ)研究特區(qū)充分自主權(quán)，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費，激勵科研人員潛心研究。探索基礎(chǔ)研究成果評價機制改革。賦予基礎(chǔ)研究科研人員更大的支配權(quán)和學術(shù)自主權(quán)，建立健全符合科學發(fā)展規(guī)律、反映基礎(chǔ)研究特點的評價和激勵機制，探索基礎(chǔ)研究長周期評價。

建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究支撐平臺?？茖W規(guī)劃建設(shè)綜合性國家科學中心、實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等各類基礎(chǔ)研究平臺。爭創(chuàng)長沙綜合性國家科學中心。進一步創(chuàng)造條件，爭取在長沙布局建設(shè)綜合性國家科學中心，打造基礎(chǔ)研究的綜合核心平臺，筑牢湖南科技創(chuàng)新高地的根基。加快建設(shè)四大實驗室。加快建設(shè)岳麓山實驗室、湘江實驗室、芙蓉實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實驗室）等四大實驗室，爭創(chuàng)國家實驗室。加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進國家超算長沙中心技術(shù)升級和大飛機地面動力學試驗平臺建設(shè)，全面夯實基礎(chǔ)研究的“基座”。

加強基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)。加強基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。加強青年基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。進一步探索對青年科技人才采取更有力、更直接的資助模式，培養(yǎng)年輕一代理工科人才的科學素養(yǎng)和自主研究能力，為構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)研究人才隊伍提供“源頭活水”。推動構(gòu)建基礎(chǔ)研究人才的長周期培養(yǎng)機制。探索建立對基礎(chǔ)研究的分類考核辦法，重點考核基礎(chǔ)研究成果的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和學術(shù)影響力。減少各類日常考核、填表等工作對基礎(chǔ)研究人才的干擾，讓基礎(chǔ)研究人才有足夠時間和精力從事研究工作。創(chuàng)新柔性引進基礎(chǔ)研究人才方式。樹立高層次人才“不求為我所有、但求為我所用”的理念，以“雙一流”高校和學科建設(shè)為契機，在種業(yè)、先進計算、新材料、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域柔性引進一批學科和產(chǎn)業(yè)“雙棲型”領(lǐng)軍人才。

（作者系湖南省當代中國馬克思主義研究中心省委黨校分中心特約研究員）