戴丹

在2023互聯網岳麓峰會上，湖南省委書記沈曉明提出“把長沙打造成為全球研發(fā)中心城市”的前瞻性目標和構想，這是湖南深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話和指示批示精神、實現“三高四新”美好藍圖、服務“國之大者”的重大舉措和標志性工程。放眼全國乃至全世界，全球研發(fā)中心城市是一項系統(tǒng)性的建設工程，牽一發(fā)而動全身、一子落而全盤活。因此，唯有權衡輕重、斟酌急緩，才能分清主次；立治有體、施治有序，才能“蹄疾而步穩(wěn)”。

前瞻性布局戰(zhàn)略科技力量。當前全球百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，創(chuàng)新成為影響和改變全球競爭格局的關鍵變量，而在這關鍵變量中起決定性作用的就是國家戰(zhàn)略科技力量。習近平總書記指出，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。黨的二十大報告強調要“強化國家戰(zhàn)略科技力量”。湖南建設長沙全球研發(fā)中心城市，要想在全球科技競爭中占據一席之地，必須立足大國之需、著眼全球之勢，把建設國家戰(zhàn)略科技力量作為頭等大事、重中之重。要加快推進岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實驗室、芙蓉實驗室等“四大實驗室”建設，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，在關鍵核心技術領域解決更多“卡脖子”問題，實現重大創(chuàng)新領域的突破，打造種業(yè)、制造業(yè)、先進計算、精準醫(yī)學領域的戰(zhàn)略科技力量；要加快推動力能實驗裝置、航空發(fā)動機冰風洞裝置、大飛機地面動力學試驗平臺、國家超級計算長沙中心等“四個重大科學裝置”的建設和運行，把國家所需與湖南所能相結合，加強跨領域跨學科資源整合、協同創(chuàng)新，推動涌現更多“從0到1”重大原始創(chuàng)新成果，培育國家戰(zhàn)略科技力量。

協同性推進資源要素集聚。資源要素配置是全球城市的核心功能，全球資源配置功能的強弱直接決定了一座城市在全球城市網絡中的地位。國際經驗表明，支撐這種核心功能的基礎包括高密度的全球功能性機構的集聚，如知名跨國公司總部、全球研發(fā)機構總部等，以及全球英才匯聚。在全球科技創(chuàng)新資源戰(zhàn)略布局深度重構的當下，湖南錨定打造長沙全球研發(fā)中心城市，勢必要在全球坐標系中審視自己，積極融入全球創(chuàng)新網絡，自然也就產生了對全球創(chuàng)新資源的配置需求。但目前長沙在全球資源配置的能級還比較低，尚未形成核心競爭力，資源配置問題尤顯迫切，因此當務之急就是要集聚創(chuàng)新要素資源。一是打造國際研發(fā)集聚區(qū)。通過不斷完善研發(fā)機構合作交流平臺和機制，引入和培育世界500強企業(yè)研發(fā)中心和領軍企業(yè)總部研發(fā)中心、建設外資研發(fā)中心、設立保稅研發(fā)中心，構建長沙鏈接國際高端資源的創(chuàng)新網絡。二是打造高端人才集聚區(qū)，積極引進諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才，培育集聚一批具有國際化視野的戰(zhàn)略科學家、高層次科技人才、世界級企業(yè)家，建立多領域、多層次、多渠道的人才交流合作機制和網絡。

整體性推動科技成果轉化?？萍汲晒D移轉化一頭連接科研，另一頭連接生產，既要跨過產品小試、中試“死亡之谷”，又要涉足資本、市場等“難關險灘”，是推動科技成果從樣品轉化為產品、商品的關鍵環(huán)節(jié)，也是湖南建設長沙全球研發(fā)中心城市、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的重要環(huán)節(jié)。近三年來，長沙市企業(yè)、高校、科研院所的技術開發(fā)、轉讓、許可三類合同本地轉化率為46.7%，雖然較之前已有所改善，但相比合肥75%的本地成果轉化率，長沙還有較大的提升空間。要抓住制度創(chuàng)新這個“牛鼻子”，建立成果轉化“綠色通道”，完善科技成果轉移轉化全鏈條制度體系，深化科技成果評價、激勵、權益改革，解決科技成果“不敢轉”的難題。要做強專業(yè)服務這個“支撐點”，建設開放共享的中試基地，提供工藝改進、工藝放大熟化、小批量試生產、產品性能檢測等服務，實現“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產業(yè)化”全過程無縫銜接，解決科技成果“不會轉”的難題。要用好市場需求這個“指揮棒”，緊抓先進制造業(yè)場景，打造一批可示范、可體驗、可推廣的科技應用場景樣板，解決科技成果“不能用”的難題。

系統(tǒng)性優(yōu)化開放創(chuàng)新生態(tài)。開放創(chuàng)新生態(tài)能夠激發(fā)創(chuàng)新主體活力、促進創(chuàng)新要素流動和有機配置、改善創(chuàng)新環(huán)境及提升國家與地區(qū)的創(chuàng)新能力。黨的二十大報告提出，“擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”。湖南建設長沙全球研發(fā)中心城市，不能只靠自己“單打獨斗”，更不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力，用系統(tǒng)思維構建“你中有我、我中有你”的全球共創(chuàng)生態(tài)，推動具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)建設邁上新臺階。要打造企業(yè)為主、產學研用的創(chuàng)新群落，深化“共生型”合作，推動政府、高校、企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體的協同合作、功能互補，培育有競爭力的行業(yè)上下游鏈條。要完善科技服務體系，加強科技中介服務機構培育，構建適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律的科技金融體系，推動知識產權對外開放合作，引育高端智庫和服務機構，推動公共服務平臺集群發(fā)展、科技服務“一站式”供給。要營造一流創(chuàng)新環(huán)境，探索極簡審批流程，建設國際化社區(qū)，提供高品質國際化社會服務，加快打造鏈接全球創(chuàng)新資源的對外開放前沿樞紐，激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力。