梁龍平

（貴州路橋集團(tuán)有限公司，貴州貴陽(yáng) 550000）

0 引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，公路工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，招投標(biāo)比例也持續(xù)上升。參與投標(biāo)并贏得項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于公路工程投標(biāo)工作具有較高的專業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性。因此，公路工程建設(shè)單位需要在全面了解質(zhì)量和時(shí)間要求的基礎(chǔ)上，綜合分析工程報(bào)價(jià)，運(yùn)用專業(yè)技巧提高中標(biāo)率，充分發(fā)揮科學(xué)投標(biāo)的作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)需要詳細(xì)了解工程投標(biāo)決策的現(xiàn)存問(wèn)題，分析投標(biāo)的關(guān)鍵要點(diǎn)，以科學(xué)合理的方式進(jìn)行投標(biāo)工作，并在實(shí)踐中制訂有效的投標(biāo)規(guī)劃方案，提升工程項(xiàng)目建設(shè)效果?；诖?，對(duì)公路工程投標(biāo)決策與投標(biāo)情況進(jìn)行分析，探究影響因素與管理對(duì)策，希望能為相關(guān)研究帶來(lái)參考作用。

1 公路工程投標(biāo)決策的影響因素

1.1 客觀因素

在公路工程投標(biāo)決策期間，往往受到行業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)因素的影響。在決定是否參與投標(biāo)之前，需要全面分析投標(biāo)環(huán)境，并明確競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)力水平[1]。如果競(jìng)爭(zhēng)單位能夠按時(shí)完成正在進(jìn)行的工程并參與競(jìng)標(biāo)，他們會(huì)采取低價(jià)中標(biāo)的策略，因此投標(biāo)價(jià)格會(huì)較低；而如果競(jìng)爭(zhēng)單位正在進(jìn)行規(guī)模較大的工程，無(wú)法在短期內(nèi)完成，主動(dòng)競(jìng)標(biāo)動(dòng)力就會(huì)不足，即使參與投標(biāo)，其標(biāo)價(jià)也會(huì)相對(duì)較高。

此外，政策制度和法律規(guī)定也是影響投標(biāo)決策的客觀因素。在做出投標(biāo)決策之前，需要全面了解與工程建設(shè)相關(guān)的政策制度和法律規(guī)定，特別是適用于工程所在地區(qū)的強(qiáng)制條例和法律條文，以預(yù)防工程施工中出現(xiàn)各種問(wèn)題[2]。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，公路工程投標(biāo)決策需要充分發(fā)揮科學(xué)管理的作用。在全面認(rèn)識(shí)投標(biāo)決策影響因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，明確投標(biāo)的性質(zhì)和效益[3]。在投標(biāo)過(guò)程中，需要擁有科學(xué)的方案，以提高中標(biāo)的可能性，并了解與投標(biāo)決策相關(guān)的因素，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。

1.2 主觀因素

1.2.1 經(jīng)濟(jì)水平

在公路工程投標(biāo)決策中，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)影響因素之一。公路工程施工單位需要深入了解自身的資金墊付情況，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才對(duì)項(xiàng)目資金支出和投入情況進(jìn)行分析，詳細(xì)了解相關(guān)情況[4]。例如，他們需要了解相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位是否能夠及時(shí)提供資金，能夠支付的墊付款金額以及預(yù)付款的方式等。如果項(xiàng)目施工中需要大量流動(dòng)資金，企業(yè)是否能夠進(jìn)行墊付。此外，如果公路工程建設(shè)需要使用大量機(jī)械設(shè)備，還需要詳細(xì)分析項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中的資金需求，例如大型施工器械是否可以一次性攤銷，以及項(xiàng)目完成施工后是否能夠及時(shí)供應(yīng)腳手架和相關(guān)模板等。

公路工程施工周期較長(zhǎng)，涉及的材料和機(jī)械設(shè)備數(shù)量較多，因此需要大量流動(dòng)資金。施工單位的資金控制能力和墊付能力都是影響投標(biāo)決策的重要因素[5]。在此基礎(chǔ)上，工程施工企業(yè)還需要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，模擬分析工程施工期間各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生概率。通過(guò)分析各種因素，評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)，同時(shí)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。

1.2.2 技術(shù)水平

在公路工程施工單位做出投標(biāo)決策之前，需要對(duì)工程合同中的技術(shù)要求和質(zhì)量要求進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)能力來(lái)決定是否參與投標(biāo)活動(dòng)。首先，要考慮投標(biāo)的時(shí)間和項(xiàng)目特征，對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行分析，了解其人才資源和設(shè)備是否符合要求，確保企業(yè)具備足夠的人才配備，如會(huì)計(jì)管理人員、高級(jí)工程師、技術(shù)檢測(cè)人員等[6]。其次，企業(yè)需要對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目中技術(shù)難度較大、技術(shù)水平要求較高的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)視角的分析，明確企業(yè)的技術(shù)能力是否能夠滿足施工要求。最后，企業(yè)還需要總結(jié)和分析相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，綜合評(píng)估自身的技術(shù)合作能力。例如，是否擁有實(shí)力強(qiáng)大的施工團(tuán)隊(duì)，是否具備能力強(qiáng)大的合作伙伴和分包商等，這些都是需要考慮的技術(shù)因素。

1.2.3 管理水平

在公路工程施工過(guò)程中，全程管理起著重要的作用。為了獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，一些企業(yè)會(huì)選擇低價(jià)報(bào)價(jià)的方式來(lái)中標(biāo)，以較低的利潤(rùn)中標(biāo)。在這種情況下，需要加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制，優(yōu)化資源利用，盡可能降低施工成本。同時(shí)，在確保施工安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這種模式對(duì)公路工程施工企業(yè)的管理能力要求較高，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)施工前、施工中和施工后各類問(wèn)題的分析，綜合考慮人力資源、物力資源和財(cái)力資源等方面，制訂優(yōu)化控制策略。

2 公路工程投標(biāo)技巧分析

2.1 開標(biāo)前的投標(biāo)技巧

在公路工程投標(biāo)過(guò)程中，選擇合適的投標(biāo)技巧對(duì)企業(yè)的中標(biāo)率有直接影響。企業(yè)需要根據(jù)公路工程建設(shè)的要求和自身情況，選擇適宜的投標(biāo)技巧。以下是開標(biāo)前可以應(yīng)用的報(bào)價(jià)技巧：不平衡報(bào)價(jià)法、計(jì)日工的報(bào)價(jià)、突然襲擊法和低價(jià)投標(biāo)法。

2.1.1 不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)法是相對(duì)于平衡報(bào)價(jià)而言的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方式。在不平衡報(bào)價(jià)法中，主要是在確定工程項(xiàng)目總價(jià)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整投標(biāo)文件中各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)金額，以在總金額不變的前提下獲得更理想的經(jīng)濟(jì)收益。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，通常會(huì)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和施工情況等應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)方法。

2.1.2 計(jì)日工報(bào)價(jià)

在公路工程投標(biāo)中，如果只是報(bào)計(jì)日工的價(jià)格，可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)；如果招標(biāo)文件中設(shè)定了一個(gè)計(jì)日工的“名義工程量”，則需要根據(jù)情況考慮是否提高報(bào)價(jià)。例如，在業(yè)主開工后，可以根據(jù)實(shí)際計(jì)日工的數(shù)量確定報(bào)價(jià)策略。

2.1.3 突然襲擊法

在競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，報(bào)價(jià)是一項(xiàng)相對(duì)保密的工作。投標(biāo)單位可能在報(bào)價(jià)期間可能會(huì)故意泄露虛假信息，迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)。

2.1.4 低價(jià)投標(biāo)法

有些承包商為了進(jìn)入某一區(qū)域，會(huì)采用低價(jià)報(bào)價(jià)的方式來(lái)獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)，從而獲得較少的經(jīng)濟(jì)收益。在具體的投標(biāo)過(guò)程中，會(huì)采用“先虧損、后盈利”的方式，以較低的報(bào)價(jià)投標(biāo)，然后通過(guò)索賠的方式獲利。在這種投標(biāo)技巧下，對(duì)承包商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求較高，并且需要全面分析業(yè)主招標(biāo)的評(píng)估指標(biāo)，確定是否以最低價(jià)確定中標(biāo)單位，同時(shí)要求承包商具備一定的索賠管理能力。

2.1.5 增加議案法

若投標(biāo)文件中相關(guān)規(guī)定明確，投標(biāo)企業(yè)可以對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行適當(dāng)修改，提出科學(xué)的投標(biāo)方案。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)可以組織經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的技術(shù)人員和施工人員，仔細(xì)分析施工流程和設(shè)計(jì)圖紙，提出能夠令業(yè)主滿意的方案，從而提高中標(biāo)的機(jī)會(huì)。優(yōu)化方案的設(shè)計(jì)需要能夠有效縮短工期，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，并優(yōu)化控制總造價(jià)成本。

2.1.6 固定價(jià)與浮動(dòng)價(jià)相結(jié)合報(bào)價(jià)法

在進(jìn)行公路工程投標(biāo)決策之前，需要考慮市場(chǎng)物價(jià)情況、匯率波動(dòng)狀態(tài)和通貨膨脹等因素，并根據(jù)這些情況確定投標(biāo)金額和報(bào)價(jià)方式。

2.2 開標(biāo)后的投標(biāo)技巧

2.2.1 降低投標(biāo)金額

在開標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)企業(yè)為了提高中標(biāo)率會(huì)進(jìn)行一系列的工作。投標(biāo)企業(yè)需要全面了解開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的相關(guān)要求，并將其作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù)。通常而言投標(biāo)價(jià)格較高的企業(yè)，其中標(biāo)的概率也會(huì)相對(duì)較低。在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，價(jià)格雖然不是唯一的影響因素，但是重要的影響因素。公路工程施工企業(yè)可以基于實(shí)際情況，合理降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。比如可以降低預(yù)備系數(shù)，減少工程利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用等。

2.2.2 增加優(yōu)惠條件

公路工程施工企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目要求和特點(diǎn)，適當(dāng)增加優(yōu)惠條件，以提高中標(biāo)的概率。這包括多種方式，如提升工程質(zhì)量、縮短工期和降低付款要求等。同時(shí)可以通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新方案或者新設(shè)備等方法，彰顯自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升中標(biāo)的概率。

2.2.3 塑造良好形象

企業(yè)的形象對(duì)是否中標(biāo)具有重要影響。開標(biāo)后，公路工程施工企業(yè)可以通過(guò)建立良好的社會(huì)形象來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一種方法是邀請(qǐng)招標(biāo)企業(yè)的管理人員實(shí)地考察企業(yè)，以驗(yàn)證企業(yè)的實(shí)力和潛力，并考察類似的在建或已完成的工程項(xiàng)目。這樣可以展示企業(yè)的良好形象、信譽(yù)和管理能力，從而獲得招標(biāo)企業(yè)的支持和信任。

3 公路工程投標(biāo)決策中需要注意的問(wèn)題

3.1 密切關(guān)注招標(biāo)信息，細(xì)致分析招標(biāo)文件

公路工程投標(biāo)企業(yè)需要時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)消息，并明確招標(biāo)信息。他們應(yīng)該廣泛涉獵公共資源交易網(wǎng)等渠道，以更好地了解項(xiàng)目的招標(biāo)信息。仔細(xì)閱讀和分析招標(biāo)文件是投標(biāo)企業(yè)的重要任務(wù)，以確保對(duì)招標(biāo)條件的準(zhǔn)確理解。尤其是要對(duì)涉及的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)性和綜合性分析，從法律、施工和技術(shù)等層面進(jìn)行評(píng)估。例如，詳細(xì)了解項(xiàng)目要求時(shí)，需要關(guān)注開工時(shí)間、竣工時(shí)間、總工期和可能存在的分段交付時(shí)間等內(nèi)容。還應(yīng)仔細(xì)分析工期延誤和提前完工的獎(jiǎng)懲措施，明確工程施工中各種問(wèn)題發(fā)生后責(zé)任的落實(shí)。在深入研究合同內(nèi)容時(shí)，需要特別關(guān)注預(yù)付款和扣回款項(xiàng)等相關(guān)信息，以及延期付款的責(zé)任和利息支付條件等事項(xiàng)。

再如，針對(duì)施工中的技術(shù)和設(shè)備，需要對(duì)招標(biāo)文件中的施工要求、設(shè)計(jì)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和特殊要求等進(jìn)行深入分析。要清楚各項(xiàng)設(shè)備應(yīng)用后所需支付的費(fèi)用，特殊材料的應(yīng)用要求和價(jià)格范圍等。還需要詳細(xì)研讀項(xiàng)目關(guān)于材料和設(shè)備代用的相關(guān)規(guī)定。在與業(yè)主進(jìn)行咨詢時(shí)，要注意禮貌和專業(yè)，同時(shí)避免透露企業(yè)的報(bào)價(jià)和施工方案。明確相關(guān)規(guī)定時(shí)，盡可能以書面形式回復(fù)業(yè)主，這種書面回復(fù)方式更明確，可以作為后期的證據(jù)。如果發(fā)生索賠問(wèn)題，這些書面回復(fù)可以作為判斷責(zé)任的依據(jù)，避免產(chǎn)生爭(zhēng)議。

3.2 規(guī)范制作投標(biāo)文件，嚴(yán)謹(jǐn)組織投標(biāo)工作

在公路工程投標(biāo)期間，制作投標(biāo)文件需遵循規(guī)范，確保語(yǔ)言文字清晰、規(guī)范，不得擅自更改。投標(biāo)內(nèi)容應(yīng)全面且突出重點(diǎn)，邏輯清晰。在招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)要求和條件基礎(chǔ)上，突顯企業(yè)優(yōu)勢(shì)，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和管理實(shí)力等，使用企業(yè)公章蓋章，并確保與投標(biāo)人名稱一致。

根據(jù)招標(biāo)文件的要求差異，部分投標(biāo)文件需要預(yù)審參與資格，部分投標(biāo)需要后續(xù)審查資格。對(duì)于需要預(yù)審資格的投標(biāo)文件，應(yīng)對(duì)預(yù)審材料的真實(shí)性和全面性進(jìn)行針對(duì)性分析，從施工、投標(biāo)及資格審查三個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，確保投標(biāo)單位的能力滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。這有助于降低后續(xù)合同糾紛問(wèn)題的發(fā)生率[7]。對(duì)于需要資格預(yù)審的文件，編制過(guò)程中需注意嚴(yán)謹(jǐn)組織語(yǔ)言，使文件裝幀美觀，給招標(biāo)企業(yè)留下好印象。填報(bào)工作項(xiàng)目表時(shí)，還需關(guān)注有利于中標(biāo)的內(nèi)容，如結(jié)構(gòu)形式多樣或施工技術(shù)難度較大的項(xiàng)目等。

3.3 全面分析影響因素，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失

在公路工程投標(biāo)過(guò)程中，需要全面關(guān)注相關(guān)影響因素。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)分析自身的管理能力、技術(shù)條件和資金水平，并針對(duì)性地評(píng)估清單工程量，合理選擇報(bào)價(jià)方式，規(guī)范投標(biāo)流程[8]。要堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在常規(guī)分析工程量清單的基礎(chǔ)上，還應(yīng)由專人嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)核工程參數(shù)和要求等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不利因素和重要問(wèn)題，切忌存在僥幸心理。

公路工程投標(biāo)中標(biāo)與各類費(fèi)率密切相關(guān)。選擇費(fèi)率期間，必須確保費(fèi)率計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，并在選定費(fèi)率基礎(chǔ)上計(jì)算標(biāo)價(jià)，以確保其競(jìng)爭(zhēng)力。最終標(biāo)價(jià)需根據(jù)各種計(jì)算結(jié)果確定，不可輕信其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)或盲目跟風(fēng)報(bào)價(jià)，以防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

4 結(jié)語(yǔ)

在公路工程投標(biāo)決策期間，需要從內(nèi)部和外部因素兩個(gè)方面全面了解影響因素，明確自身優(yōu)勢(shì)和不足，科學(xué)決策是否參與投標(biāo)活動(dòng)。在決定參與投標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況和市場(chǎng)環(huán)境選擇適宜的投標(biāo)技巧，并深入分析投標(biāo)內(nèi)容和要求，盡可能預(yù)防發(fā)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題，充分展現(xiàn)企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高中標(biāo)概率。