郭璇 郭占恒
提 要:在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。如何歷史、全面、辯證地認(rèn)識和把握中國式現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯與歷史進(jìn)程,在遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律基礎(chǔ)上探索符合中國實(shí)際的現(xiàn)代化道路,這既是一個(gè)重大的理論課題,也是一個(gè)亟待破解的實(shí)踐課題。根據(jù)事物發(fā)展的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原理,從中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯出發(fā),全面系統(tǒng)論述改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定是中國式現(xiàn)代化的歷史前提和邏輯起點(diǎn),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、全球化是中國式現(xiàn)代化的必由之路,人口規(guī)模、共同富裕、物質(zhì)精神、人與自然和平發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的根本保證,以期防止認(rèn)識上的片面和實(shí)踐上的偏差。
任何事物的發(fā)展都是歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、共性與個(gè)性、普遍性與特殊性的統(tǒng)一。中國式現(xiàn)代化也是一樣。黨的二十大報(bào)告指出:“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色?!雹倭?xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第22 頁。2023 年2 月7 日,習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出:“一個(gè)國家走向現(xiàn)代化,既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律,更要立足本國國情,具有本國特色?!雹诹?xí)近平:《攜手同行現(xiàn)代化之路——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會并發(fā)表主旨講話》,北京:人民出版社,2023 年版,第3 頁。全面認(rèn)識和把握中國式現(xiàn)代化,應(yīng)從中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯出發(fā),厘清中國式現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)、必經(jīng)路徑、科學(xué)內(nèi)涵和根本保障的內(nèi)在邏輯,在遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律基礎(chǔ)上探求中國式現(xiàn)代化的道路,防止認(rèn)識上的片面和實(shí)踐上的偏差。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中國是后來者、學(xué)習(xí)者、追趕者和創(chuàng)造者。新中國成立伊始,我們黨就著手現(xiàn)代化建設(shè),錨定四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo),并為此進(jìn)行了艱辛的探索。然而,由于歷史的多方面原因,四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)并沒有如期實(shí)現(xiàn)。
改革開放以來,我們黨及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來,并鑒于當(dāng)時(shí)中國國情和與世界現(xiàn)代化水平的巨大差距,如:1980 年中國人均GDP 只有194 美元,世界排名第144 位,低于大多數(shù)非洲國家,僅為世界平均水平2546 美元的7.62%。依據(jù)這一實(shí)際情況,我們黨創(chuàng)造性地提出了“中國式的現(xiàn)代化”“走中國式的現(xiàn)代化道路”的主張。
1979 年3 月21 日,鄧小平在會見英中文化協(xié)會執(zhí)委會代表團(tuán)時(shí),首次提出“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”概念。他說:“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同,我姑且用個(gè)新說法,叫做中國式的四個(gè)現(xiàn)代化?,F(xiàn)在我們的技術(shù)水平還是你們五十年代的水平。如果本世紀(jì)末能達(dá)到你們七十年代的水平,那就很了不起。就是達(dá)到這個(gè)水平,也還要做許多努力。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化可能比想像的還要困難些?!雹佟多囆∑侥曜V(一九七五—一九九七)》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004 年版,第496 頁。1979 年3 月30 日,鄧小平在黨的理論務(wù)虛會上對“中國式的現(xiàn)代化”進(jìn)行了闡述,他說:“現(xiàn)在搞建設(shè),也要適合中國情況,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路?!薄爸袊降默F(xiàn)代化,必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)?!雹凇多囆∑轿倪x》(第二卷),北京:人民出版社,1994 年版,第163-164、237 頁。同年12 月6 日,鄧小平在會見來訪的日本首相大平正芳時(shí)說:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’?!雹邸多囆∑轿倪x》(第二卷),北京:人民出版社,1994 年版,第163-164、237 頁。當(dāng)時(shí)提出的標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP達(dá)到800 到1000 美元,通俗地說,就是吃得好、穿得好、用得好。后來,我們黨把解決溫飽、實(shí)現(xiàn)小康、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,作為現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),并隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。
中國式現(xiàn)代化一路走來,從20世紀(jì)80年代初正式開啟,到2021年中國人均GDP達(dá)到12359美元,排在世界200 多個(gè)國家和地區(qū)的第60 位,勝利完成現(xiàn)代化“三步走”的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo),并開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,用40 多年時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程。究其原因在于,我們黨及時(shí)實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移,緊緊抓住和平發(fā)展環(huán)境和國際資本大規(guī)模轉(zhuǎn)移帶來的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,始終堅(jiān)持改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定的基本國策,夯實(shí)了中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)。
改革是社會發(fā)展的直接動力,也是現(xiàn)代化建設(shè)的直接動力。要改革必須先要解放思想。1976 年走出“十年動亂”的中國,立即著手“撥亂反正”。1978 年5 月開展“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論,12 月召開的黨的十一屆三中全會,批評了“兩個(gè)凡是”,高度評價(jià)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,重新確立“解放思想,實(shí)事求是”的思想路線,把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。接著,開始“摸著石頭過河”的改革,從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制到城市國有企業(yè)改組改造,從“四個(gè)輪子”(國有、集體、個(gè)體、聯(lián)合體)一起轉(zhuǎn)到引進(jìn)外資,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),等等。尤其是1992年春鄧小平的“南方談話”,又掀起了新一輪的思想解放和改革高潮,確立了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷把改革推向深水區(qū)。2012 年12 月,新當(dāng)選總書記的習(xí)近平同志離京考察的第一站就來到改革開放的先行地廣東,他強(qiáng)調(diào):“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?!雹佟读?xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,北京:中共中央文獻(xiàn)出版社,2014 年版,第3、40 頁。2013 年11 月,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出:“現(xiàn)在,改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭,推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點(diǎn)都不亞于三十多年前。有的牽涉復(fù)雜的部門利益,有的在思想認(rèn)識上難以統(tǒng)一,有的要觸動一些人的‘奶酪’,有的需要多方面配合、多措施并舉。矛盾越大,問題越多,越要攻堅(jiān)克難、勇往直前?!雹凇读?xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,北京:中共中央文獻(xiàn)出版社,2014 年版,第3、40 頁。進(jìn)而提出“全面深化改革”的要求。接著,黨的十八屆三中全會通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)、重大舉措等進(jìn)行了系統(tǒng)部署,以全面深化改革推動全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化。
值得指出的是,從1978 年黨的十一屆三中全會到2018 年黨的十九屆三中全會40 多年來,歷屆三中全會的主題都是“改革”,展現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)改革到全面深化改革、不斷為中國式現(xiàn)代化加注動力的歷史進(jìn)程。
現(xiàn)代化是開放的。在一個(gè)脫離世界的國家不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國是世界的中國,是世界的一部分。中國式現(xiàn)代化源于對外開放,源于對世界發(fā)展的了解和融入。1978 年10 月和1979 年1 月,鄧小平應(yīng)邀到日本、美國等國家訪問,親身了解和感受發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí),國家組織三路考察團(tuán),即港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組,赴南斯拉夫、羅馬尼亞考察團(tuán)和西歐五國考察團(tuán),分別赴中國港澳地區(qū)、東歐和西歐訪問。③參見王蘭潔:《中國改革開放的“偵察兵”——1978 年的出訪高潮與改革開放的醞釀》,《廣東黨史》,2009 年第3 期。在3 個(gè)考察團(tuán)中,赴法國、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德考察的西歐五國考察團(tuán)最引人注目。西方經(jīng)濟(jì)的自動化、現(xiàn)代化、高效率,中國與發(fā)達(dá)國家之間的差距之大,給中央決策層很大震撼。正是這些深度考察,全面了解世界現(xiàn)代化發(fā)展情況,促成了中國實(shí)行對外開放政策。
1978 年10 月10 日,鄧小平在會見外賓時(shí)說:“實(shí)行開放政策,學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?!雹堋多囆∑轿倪x》(第二卷),北京:人民出版社,1994 年版,第132、233-234 頁。1979年11 月26 日,鄧小平在談到“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”時(shí)說:“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須有一個(gè)正確的開放的對外政策。我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化主要依靠自己的努力,自己的資源,自己的基礎(chǔ),但是,離開了國際的合作是不可能的?!雹荨多囆∑轿倪x》(第二卷),北京:人民出版社,1994 年版,第132、233-234 頁。后來,鄧小平多次強(qiáng)調(diào),“要擴(kuò)大對外開放”⑥《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第32、79、133 頁。,“對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活,對外經(jīng)濟(jì)開放,這不是短期的政策,是個(gè)長期的政策”⑦《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第32、79、133 頁。,“中國的對外開放政策是堅(jiān)定不移的”⑧《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第32、79、133 頁。。在鄧小平對外開放理論指導(dǎo)下,從1979 年7 月中央確定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區(qū)”(后改為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”),成為對外開放的窗口;到1984年5月批準(zhǔn)14個(gè)沿海開放城市,逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放;再到2001 年11 月中國加入世界貿(mào)易組織,全面接軌國際經(jīng)濟(jì)體系,中國開放的大門越開越大,中國式現(xiàn)代化的道路越走越寬廣。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放,多次強(qiáng)調(diào):“站在新的歷史起點(diǎn),中國開放的大門只會越開越大”,“我們將堅(jiān)持對外開放的基本國策,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放”。①《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第210-211 頁。在戰(zhàn)略舉措上,提出共建“一帶一路”倡議,設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港,舉辦中國國際進(jìn)口博覽會,鼓勵企業(yè)“走出去”,著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等。黨的二十大對推進(jìn)高水平對外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系等作出進(jìn)一步部署。隨著對外開放大門越開越大,中國成為眾多外商投資的熱土。根據(jù)《2021 世界投資報(bào)告》,中國已成為全球第二大外國直接投資流入國和第一大對外直接投資國。高水平的對外開放提升了中國式現(xiàn)代化的質(zhì)量、水平和國際影響力。
社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,社會主義制度的優(yōu)越性首先體現(xiàn)在能創(chuàng)造比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率。鑒于改革開放初期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于世界的實(shí)際情況,鄧小平多次強(qiáng)調(diào):“要一心一意搞建設(shè)”②《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第10、265、363、375、377 頁。,“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”③《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第10、265、363、375、377 頁。,“善于利用時(shí)機(jī)解決發(fā)展問題”④《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第10、265、363、375、377 頁。,“我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總要力爭隔幾年上一個(gè)臺階”⑤《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第10、265、363、375、377 頁。,“發(fā)展才是硬道理”⑥《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第10、265、363、375、377 頁。。進(jìn)而確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放”的社會主義初級階段的基本路線,強(qiáng)調(diào)要“一百年不動搖”。40多年來,無論在任何形勢下,我們黨始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、把現(xiàn)代化建設(shè)作為中心任務(wù),創(chuàng)造了“中國速度”,做到了隔幾年上一個(gè)大臺階,趕上了世界現(xiàn)代化的步伐,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,從世界舞臺的邊緣走向世界舞臺的中央。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的高速發(fā)展,遇到了諸多“成長的煩惱”和“發(fā)展中的問題”:“高投入、高消耗、高污染、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式越來越難以為繼,經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)地區(qū)、人與自然之間不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的矛盾越來越突出。2015 年10 月,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中,第一次明確提出:“以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展”“要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。并深刻指出:“這五大發(fā)展理念不是憑空得來的,是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的”,“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”。⑦《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第197-200 頁。這五大發(fā)展理念很有針對性:創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題,協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。2017 年10 月,黨的十九大作出重大判斷:“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!雹佟读?xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2017 年版,第237、21 頁。2022 年10 月,黨的二十大進(jìn)一步指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!雹诹?xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第28、52 頁。近年來,我們在新發(fā)展理念指導(dǎo)下,著力從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”;著力解決發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題;著力破除美西方設(shè)置的“卡脖子”問題,在航空航天、深海深地、高端制造、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域取得一系列突破性進(jìn)展,全面提升了中國式現(xiàn)代化的質(zhì)量和成色。
任何事物的發(fā)展都需要良好的環(huán)境。社會穩(wěn)定安全是國家生存發(fā)展最基本的環(huán)境,也是現(xiàn)代化建設(shè)最基本的環(huán)境。從“十年動亂”中走出來的中國,深知社會穩(wěn)定和國家安全的極端重要性。20 世紀(jì)80 年代和90 年代初,鄧小平多次強(qiáng)調(diào):“沒有安定的政治環(huán)境什么事都干不成”③《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第244、284、286、347、348 頁。,“壓倒一切的是穩(wěn)定”④《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第244、284、286、347、348 頁。,“中國不允許亂”⑤《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第244、284、286、347、348 頁。,“國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位”⑥《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第244、284、286、347、348 頁。,“中國要擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,最關(guān)鍵的問題是需要穩(wěn)定”⑦《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第244、284、286、347、348 頁。。40 多年來,中國對內(nèi)保持社會穩(wěn)定,對外維護(hù)國家安全,真正做到了一心一意搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了極為難得的和平發(fā)展環(huán)境。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會穩(wěn)定和國家安全。2014 年4 月,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出了“總體國家安全觀”⑧《習(xí)近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持總體國家安全觀,走中國特色國家安全道路》,新華網(wǎng),2014年4月15日。。2017 年10 月,黨的十九大把“堅(jiān)持總體國家安全觀”作為“構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略”⑨《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2017 年版,第237、21 頁。。2022 年10 月,黨的二十大進(jìn)一步作出“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”的部署,并深刻指出:“國家安全是民族復(fù)興的根基,社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定?!雹饬?xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第28、52 頁。從而構(gòu)建了集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、國土、軍事、核安全、疫情防控等于一體的國家安全體系,為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了國家安全和社會穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
綜上,改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定是一個(gè)相互依存、相互聯(lián)系的有機(jī)整體,是從實(shí)際出發(fā)的規(guī)律性體現(xiàn),共同構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件和邏輯起點(diǎn)。
現(xiàn)代化主要指工業(yè)革命以來人類社會所發(fā)生的深刻變革,這種變革包括從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明等各個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。新中國成立尤其是改革開放以來,中國式現(xiàn)代化逐漸探索走出一條集工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、全球化“五化”聯(lián)動、協(xié)調(diào)并進(jìn)的道路,集中展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的必經(jīng)路徑,推動中國發(fā)生了一系列重大變革,從而大踏步趕上了時(shí)代發(fā)展的步伐。
現(xiàn)代化始于工業(yè)化。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心。工業(yè)化為現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),使得現(xiàn)代化的其他方面如經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等的現(xiàn)代化等得以發(fā)展。
擁有5000 多年文明史的中華民族,近代之所以陷入落后挨打的境地,就是因?yàn)闆]有跟上工業(yè)革命的步伐。為此,早在新民主主義革命時(shí)期,我們黨就提出了中國工業(yè)化的問題。1945 年4 月,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中專門談到“工業(yè)問題”,明確提出:“在新民主主義的政治條件獲得之后,中國人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟,在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè),使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國”,“中國工人階級的任務(wù),不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭,而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭”。①《毛澤東選集》(第三卷),北京:人民出版社,1991 年版,第1081 頁。1949 年3 月,毛澤東在黨的七屆二中全會上的報(bào)告中明確指出:“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國,把中國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會主義國家。”②《毛澤東選集》(第四卷),北京:人民出版社,1991 年版,第1437 頁。
新中國工業(yè)化始于20 世紀(jì)50 年代。從“一五”計(jì)劃開始,以蘇聯(lián)援助實(shí)施156 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為核心,以900 余個(gè)限額以上大中型項(xiàng)目配套為重點(diǎn),到改革開放前初步建立起比較完善的工業(yè)體系。1978 年改革開放后,中國工業(yè)化進(jìn)入高速成長階段。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、實(shí)行“三來一補(bǔ)”“兩頭在外”、設(shè)立“出口加工區(qū)”等出口導(dǎo)向型政策推動大規(guī)模工業(yè)化,使中國制造業(yè)總量于2010 年第一次超過美國,成為制造業(yè)增加值占世界比重最高的國家,成為著名的“世界工廠”。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力實(shí)施新型工業(yè)化,推動中國由“世界工廠”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)體系更加健全,產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。從2012 年到2021 年,工業(yè)增加值從20.9 萬億元增長到37.3 萬億元,年均增長6.3%;制造業(yè)增加值從16.98 萬億元增長到31.4 萬億元,占全球比重從20%左右提高到近30%。在500 種主要工業(yè)產(chǎn)品中,中國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固,擁有41 個(gè)工業(yè)大類、207 個(gè)工業(yè)中類、666 個(gè)工業(yè)小類。尤其在高鐵、光伏、基建裝備、新能源汽車、智能手機(jī)等產(chǎn)業(yè)中,中國都居世界前列?!版隙鹛皆隆薄白H谔交稹薄棒撕椭鹑铡薄氨倍方M網(wǎng)”等一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果,引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新的高度。
黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。其主要思路是:加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和戰(zhàn)略性資源保障能力;推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,以有效投資促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);深化金融供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
人類文明有兩個(gè)基本表征:一個(gè)是語言文字,一個(gè)是城市。城市對于人類文明的積累和進(jìn)化具有重要意義。城市早在農(nóng)業(yè)革命時(shí)代(新石器時(shí)代)就已出現(xiàn),如:良渚古城遺址被視為“實(shí)證中華五千年文明史的圣地”。然而,人類大規(guī)模城鎮(zhèn)化則是發(fā)生在工業(yè)革命以后,并對工業(yè)化的提升和現(xiàn)代化的發(fā)展起到了催化作用,是完成落后農(nóng)業(yè)國向發(fā)達(dá)工業(yè)國跨越的必由之路。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,是改善發(fā)展環(huán)境、發(fā)展科技教育、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口流動、解決“三農(nóng)問題”、讓人們生活更美好的重要途徑,也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速器。
新中國成立尤其是改革開放以來,隨著大規(guī)模工業(yè)化進(jìn)程加快,中國城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速發(fā)展階段。2000 年10 月,黨的十五屆五中全會在關(guān)于“十五”計(jì)劃的建議中指出:“隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快,我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已漸成熟,要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。”①《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:人民出版社,2001 年版,第1381 頁。隨后,黨中央多次強(qiáng)調(diào),要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,并研究制定改革措施,消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。2013 年12 月,改革開放后首次召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議指出:“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?!雹凇读?xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016 年版,第20 頁。隨后,于2014 年3 月發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020 年)》。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)?!雹哿?xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第32 頁。
40 多年來,我國堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路,打破了城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制和政策束縛,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,促成城鄉(xiāng)地區(qū)人口大流動,常住人口城鎮(zhèn)化率由1978 年的17.9%提高到2022 年的65.22%,全國14 億人口中有9 億多人口過上了城鎮(zhèn)化的生活,從根本上改變了幾千年來一成不變的城鄉(xiāng)地區(qū)分隔發(fā)展的格局,極大提升了中國式現(xiàn)代化的水平。
工業(yè)革命以來,生產(chǎn)力快速發(fā)展和國際市場快速擴(kuò)大的根本原因,在于發(fā)現(xiàn)了一種經(jīng)濟(jì)體制,即以價(jià)格為核心的各種市場內(nèi)在功能驅(qū)動的市場機(jī)制,它仿佛一只無形的手調(diào)節(jié)著社會生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的比例和再生產(chǎn)過程。當(dāng)然,市場調(diào)節(jié)也有其自發(fā)性、盲目性和滯后性,需要政府借助公平競爭法則、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和必要的行政手段等“有形之手”進(jìn)行調(diào)節(jié),使“兩只手”協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)體制改革可稱之為“市場取向的改革”,即從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改為社會主義市場經(jīng)濟(jì)、不斷擴(kuò)大和深化市場調(diào)節(jié)作用的過程。其主要提法經(jīng)歷了20 世紀(jì)80 年代的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”④《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第403、484、590、659、659 頁。,“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”⑤《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第403、484、590、659、659 頁。,“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”⑥《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第403、484、590、659、659 頁。;1990 年代的“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”⑦《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第403、484、590、659、659 頁。,“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”⑧《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第403、484、590、659、659 頁。,“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”⑨《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(下),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第899 頁。;后來又強(qiáng)調(diào)“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”①《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(下),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第1253、1723 頁。,“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”②《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(下),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008 年版,第1253、1723 頁。等,從而不斷推進(jìn)市場取向改革走深走實(shí)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)界定了市場和政府在資源配置中的各自作用,并把市場“起基礎(chǔ)性作用”改為“起決定性作用”。2013 年11 月,黨的十八屆三中全會全面總結(jié)了改革開放以來的歷程和經(jīng)驗(yàn),明確指出:“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。③《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)》,新華網(wǎng),2013 年11 月12 日。發(fā)揮好“有效市場”和“有為政府”兩方面的優(yōu)勢,這是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個(gè)新突破,標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。2020 年4 月,中共中央、國務(wù)院制定印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,把“市場決定,有序流動”作為首要原則,強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,暢通要素流動渠道,保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭,實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”④《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021 年版,第487 頁。。
改革開放以來,我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力的極大增強(qiáng)和人民生活水平的大幅提高,創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,關(guān)鍵在于我們大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),逐漸使市場在資源配置中起決定性作用,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的廣闊空間。根據(jù)始于2000 年的中國市場化指數(shù)課題持續(xù)21 年的研究,市場取向改革極大地?zé)òl(fā)了經(jīng)濟(jì)活力,加速了經(jīng)濟(jì)增長,使過去43 年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長率達(dá)到9.3%;中國從人均GDP不到200 美元的低收入國家,成長為人均GDP 超過1 萬美元的中等收入國家,并已接近高收入國家的下限;經(jīng)濟(jì)總量從世界第十幾位上升到第二位;居民收入大幅度提高,福利大為改善,數(shù)億農(nóng)村貧困人口擺脫了絕對貧困。中國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)如此大的進(jìn)步,最根本的條件就是市場化改革。⑤參見《〈中國分省份市場化指數(shù)報(bào)告(2021)〉發(fā)布》,網(wǎng)易財(cái)經(jīng)智庫,2021 年11 月10 日。
當(dāng)今世界,信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。信息化的概念起源于20 世紀(jì)60 年代的日本。改革開放以來,中國高度重視信息化發(fā)展。1997 年召開了全國信息化工作會議,黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰(zhàn)略的高度,黨的十六大進(jìn)一步作出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署,2002 年10 月制定了第一個(gè)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;2006 年3 月印發(fā)《2006—2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》等,持續(xù)推動優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù),為我國大步趕上世界發(fā)展水平提供了有力的技術(shù)支撐。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面部署、大力推進(jìn)信息化建設(shè)和人工智能發(fā)展。2014 年2 月,習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出:“要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略,下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策,讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體,成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體?!雹蕖读?xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021 年版,第34 頁。隨后,針對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人技術(shù)相互融合步伐加快等新趨勢、新情況,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量,加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題……加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃,明確任務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)其同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,推動我國新一代人工智能健康發(fā)展”①《習(xí)近平:推動我國新一代人工智能健康發(fā)展》,新華網(wǎng),2018 年10 月31 日。,“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”②《習(xí)近平談治國理政》(第四卷),北京:外文出版社,2022 年版,第206 頁。。
經(jīng)過20 多年的發(fā)展,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已具備較強(qiáng)的政策制度優(yōu)勢,形成橫向聯(lián)動、縱向貫通的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系。根據(jù)中國信息通信研究院《2022 年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》,中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重超過八成,數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2012 年以來,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速高達(dá)15.9%,顯著高于同期GDP 平均增速。2021 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5 萬億元,同比名義增長16.2%,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。
經(jīng)濟(jì)全球化為一國發(fā)展提供了資源要素來源、廣闊的市場和生存發(fā)展空間,成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件。一個(gè)脫離經(jīng)濟(jì)全球化的國家是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。歷史上曾出現(xiàn)多次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,推動了歐洲、北美洲、大洋洲、亞洲一些國家現(xiàn)代化的崛起??上?,那時(shí)中國都錯(cuò)過了。
非常幸運(yùn)的是,當(dāng)20 世紀(jì)70 年代末80 年代初中國開始改革開放時(shí),正趕上史上規(guī)模最大、科技含量最高、影響最深遠(yuǎn)的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。中國緊緊抓住了這一戰(zhàn)略機(jī)遇期,踩著歷史的節(jié)奏,每一步都沒有落空。20 世紀(jì)70 年代中期經(jīng)濟(jì)全球化剛剛起步時(shí),中國開始改革開放;20 世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)全球化潮流真正形成時(shí),中國深化改革、擴(kuò)大開放;21 世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化加速擴(kuò)張時(shí),中國加入世界貿(mào)易組織,全面融入經(jīng)濟(jì)全球化。這三大步,使中國通過勞動力低成本優(yōu)勢、快速形成的市場優(yōu)勢和一定的資源環(huán)境代價(jià),大力引進(jìn)國外資金、技術(shù)、資源和管理經(jīng)驗(yàn),積極參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),逐步從“引進(jìn)來”到“走出去”并進(jìn),逐步從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易并行,逐步從出口為主到進(jìn)出口并重,逐步從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向中高端,使中國式現(xiàn)代化建設(shè)走上了快車道。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。針對一個(gè)時(shí)期以來世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),針對美國等西方國家挑起的逆全球化以及對中國的全面打壓,中國堅(jiān)定推動經(jīng)濟(jì)全球化,主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。2014 年11 月,習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上指出:“認(rèn)識世界發(fā)展大勢,跟上時(shí)代潮流,是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展,必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流?!雹邸读?xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第442 頁。2017 年10 月,黨的十九大報(bào)告提出:“主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力”④《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第17、492 頁。,“推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”⑤《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第17、492 頁。。2022 年10 月,黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出:“中國堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動能。”①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第61 頁。
同時(shí),鑒于我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化,鑒于保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境,必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力,帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。2020 年4 月10 日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第七次會議上首次提出:“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!雹凇读?xí)近平談治國理政》(第四卷),北京:外文出版社,2022 年版,第170 頁。隨后,黨中央、國務(wù)院把“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”寫入“十四五”規(guī)劃建議和綱要,成為我國推動經(jīng)濟(jì)全球化,推動高水平對外開放,推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。
綜上,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、全球化是通向現(xiàn)代化的橋梁和路徑,是相互依存、相互聯(lián)系的有機(jī)整體,既體現(xiàn)了現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又體現(xiàn)了中國實(shí)際和中國特點(diǎn),必須全面認(rèn)識,全面把握,持之以恒地向前推進(jìn)。
黨的二十大明確概括了中國式現(xiàn)代化五個(gè)方面的中國特色:是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵。這既是理論概括,也是實(shí)踐要求,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。
人口規(guī)模是最基本的國情,是一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。中國是世界上第一人口大國,人口規(guī)模龐大是中國的基本國情。據(jù)2022 年相關(guān)人口資料測算,中國人口14.13 億,約占世界總?cè)丝?8%,大致相當(dāng)于10 個(gè)俄羅斯(1.46 億),3 個(gè)歐盟(4.47 億),4 個(gè)美國(3.32 億)。迄今為止,全球233 個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總數(shù)不超過30 個(gè),總?cè)丝诓怀^10 億人。中國作為世界上人口最多的國家,意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國家人口總和還要多要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這對于中國、對于世界、對于人類,都是一件有深遠(yuǎn)影響的大事,將會深刻影響世界現(xiàn)代化進(jìn)程,改寫世界人口現(xiàn)代化的現(xiàn)有版圖。
同時(shí),中國又是世界上最大的發(fā)展中國家,城鄉(xiāng)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分的問題還比較突出,資源環(huán)境條件約束大,人均收入水平低,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨性和復(fù)雜性前所未有,這就決定了中國的現(xiàn)代化不能照搬外國模式,發(fā)展途徑與推進(jìn)方式必然有自己的特點(diǎn)。其關(guān)鍵是把人口眾多的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化成人才資源優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、促進(jìn)競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、外部抗沖擊優(yōu)勢等,探索走出一條符合中國實(shí)際、自立自強(qiáng)、人力資源得到充分利用的現(xiàn)代化道路。
貧富差距、兩極分化問題不可忽視。歷史上出現(xiàn)的王朝興衰、改朝換代,根子在于兩極分化?,F(xiàn)代社會出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會動蕩,根子也在于兩極分化。由此,共同富裕是自古以來我國人民追求的一個(gè)基本理想,是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo),是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,也是破解當(dāng)前發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入分配差距問題的迫切要求。
共同富裕涉及各方面的利益,是“牽一發(fā)動全身”的系統(tǒng)工程,必須科學(xué)認(rèn)識和全面把握共同富裕的規(guī)律性特點(diǎn):一是主體的全民性。共同富裕的主體是全體人民,不是少數(shù)人的富?;蚱骄鶖?shù)的富裕,要使14 億多人口都過上富裕的生活。二是內(nèi)涵的全面性。共同富裕是物質(zhì)和精神都富裕,既要“富口袋”,也要“富腦袋”,不僅要增加收入和物質(zhì)消費(fèi),還要有健康的精神生活。三是路徑的共建性。共同富裕是共建共享,是共同“做大蛋糕”和共同“分好蛋糕”,強(qiáng)調(diào)人人參與、人人建設(shè)、人人享有,而不是搞“平均主義”“大鍋飯”。四是過程的漸進(jìn)性。共同富裕是一個(gè)長期理想和奮斗目標(biāo),不可能“一口氣吃個(gè)胖子”,要避免陷入同時(shí)、同步、同等富裕的誤區(qū),防止急于求成,犯冒進(jìn)的錯(cuò)誤。五是制度的根本性。建立完善“權(quán)力不腐敗、資本不壟斷”等“更有效的制度安排”,包括建立完善三次分配相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的制度,寬容基于天分和勤奮造成的收入差距。①參見郭占恒:《全面把握共同富裕的五大基本特性》,《觀察與思考》,2022 年第1 期??傊?,要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、全局與局部、先富與共富、效率與公平、政府與市場之間的辯證關(guān)系,讓全體人民共同富裕,循序漸進(jìn),穩(wěn)中求進(jìn)。
人的需求是全面的、多層次的,既包括物質(zhì)需求,也包括精神需求。擺脫資本和物質(zhì)的奴役,實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展,是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。著名社會心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為,人的需求結(jié)構(gòu)是從生理(食物和衣服)、安全(工作保障)、社交需要(友誼)、尊重和自我實(shí)現(xiàn)逐級演進(jìn)的。而以往一些國家的現(xiàn)代化,一個(gè)重大弊端就是物質(zhì)主義過度膨脹,片面追求物質(zhì)享受,把豐富多彩的人性蛻變?yōu)閱我坏奈镔|(zhì)欲望,變?yōu)椤拔镔|(zhì)的人”“單向度的人”,扭曲了人類文明的發(fā)展。這為我們所不取。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來主張“倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,倡導(dǎo)“義利并舉”,“不義而富且貴,于我如浮云”。物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展是社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提,是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。正如習(xí)近平總書記所指出的,“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)”②《習(xí)近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014 年版,第153 頁。。
實(shí)現(xiàn)以人為核心的物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展,應(yīng)秉持開放包容的態(tài)度,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化帶來的文化多元、思潮多元、信仰多元的客觀存在。一方面,善于從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),弘揚(yáng)、踐行社會主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量;另一方面,主動學(xué)習(xí)借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果,支持培育現(xiàn)代創(chuàng)新文化,加強(qiáng)與世界各國文化的交流互鑒。同時(shí),對個(gè)別“躺平”、享樂、物質(zhì)化、個(gè)人主義等思想行為提出批評,而對影響社會認(rèn)知和風(fēng)氣的拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、歷史虛無主義、特權(quán)思想、挾洋自重等則堅(jiān)決遏制,扭轉(zhuǎn)其“負(fù)外部性”,守護(hù)風(fēng)清氣正的精神文化環(huán)境,保障人民真正的精神富有。
人是自然界的一部分,是自然界發(fā)展的產(chǎn)物。然而,由于人進(jìn)化出發(fā)達(dá)的大腦,自詡為比其他生物聰明,凌駕于自然之上,便釀成人類發(fā)展的悲劇。而資本主義掠奪式的發(fā)展,則加劇了這一進(jìn)程,形成可怕的“寂靜的春天”??v觀世界現(xiàn)代化史,工業(yè)化、城市化過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞是一個(gè)通病,加劇了全球氣候的極端變化。黨的十八大以來,我國按照習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念,及時(shí)止損,及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)決遏制住了破壞生態(tài)環(huán)境的勢頭,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。如今,“綠水青山就是金山銀山”理念,人與自然和諧共生,已經(jīng)深入人心,融入了中國的制度、政策和文化之中,今后還要堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。
實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要走出“三大誤區(qū)”:一要走出人類中心主義的誤區(qū),明白人類不是自然的主宰,而只是自然的一部分,只有善待自然,人類才有未來;二要走出城市中心主義的誤區(qū),明白城鄉(xiāng)共存、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)融合,才是城市文明的出路;三要走出生產(chǎn)力中心主義的誤區(qū),明白生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”,才能促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),還要通過科技創(chuàng)新和能源革命,走出一條低碳綠色發(fā)展之路。這方面,無論在認(rèn)知上還是實(shí)踐上,都還有很長的路要走。
和平與發(fā)展是人類社會永恒的主題。中國是愛好和平的國家,自古崇尚“禮之用,和為貴”,“親仁善鄰,國之寶也”,主張“和氣生財(cái)”“和衷共濟(jì)”。早在1954 年,中國就提出了國與國之間的“和平共處五項(xiàng)原則”。30 多年來,中國是世界上少有的沒有打仗和被卷入戰(zhàn)爭的國家。我們有理由說,中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,絕不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,這是由中國的制度和文化所決定的。正如習(xí)近平總書記所指出的,“中國的發(fā)展是世界和平力量的增長,無論發(fā)展到什么程度,中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第60-61 頁。。
走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,要有和平發(fā)展的能力。首先要把中國自己的事辦好,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,不斷發(fā)展生產(chǎn)力,不斷壯大綜合國力,不斷提高人民生活水平,充分展示社會主義制度的優(yōu)越性。其次要推動人類命運(yùn)共同體構(gòu)建,始終堅(jiān)持合作共贏的發(fā)展理念,聚合“一帶一路”建設(shè),推動各國之間政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,攜手共建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。同時(shí),堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),走中國特色強(qiáng)軍之路,把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì),提高打贏局部戰(zhàn)爭能力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐,為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
綜上,中國式現(xiàn)代化是一個(gè)長期的動態(tài)過程和系統(tǒng)工程,目前只是完成了上半場,也可以說,只走完了萬里長征的第一步,今后的路還很長。尤其是中國式現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵的五方面特色,是一個(gè)全新課題和探索性事業(yè),沒有捷徑,沒有現(xiàn)成答案,還有許多未知領(lǐng)域,還有許多不確定因素,需要我們在實(shí)踐中大膽探索。
中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,就把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為神圣的使命。黨的二十大報(bào)告指出:“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”,“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”。①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第22-24、63 頁。這九大本質(zhì)要求,歸根結(jié)底是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是中國式現(xiàn)代化最本質(zhì)的要求,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。
打鐵必須自身硬。治國必先治黨,黨興才能國強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命,走出一條中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造一種人類文明新形態(tài),任務(wù)極其艱巨,道路極其艱難,最根本的在于全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè),以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,堅(jiān)持人民至上和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力、本領(lǐng),永葆黨的生機(jī)活力。
執(zhí)政黨的建設(shè)事關(guān)國家興亡、民族興衰。黨的二十大報(bào)告指出:“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定?!雹诹?xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022 年版,第22-24、63 頁。其中最大的難題是如何跳出歷史周期率。1945 年7 月,黃炎培到延安考察時(shí)談到“其興也浡焉,其亡也忽焉”,稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期率。毛澤東表示:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息?!雹邸睹珴蓶|年譜(一八九三—一九四九)》(中卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013 年版,第611 頁。還有一則故事是,抗日戰(zhàn)爭中期,一行美國記者從延安采訪結(jié)束回到重慶,向宋美齡盛贊共產(chǎn)黨人的正直、理想主義和犧牲精神。宋美齡沉默了幾分鐘后說:“如果你們告訴我的有關(guān)他們的事是真的,那么我只能說,他們還沒有嘗到權(quán)力的真正滋味?!雹躘美]巴巴拉·W.塔奇曼:《史迪威與美國在中國的經(jīng)驗(yàn)(1911—1945)》,萬里新譯,北京:中信出版社,2015 年版,第225 頁。這警示我們,當(dāng)中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨時(shí),如何堅(jiān)持立黨為公,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),防止公權(quán)私用、以權(quán)謀私,杜絕腐敗,始終是我們黨面臨的根本性問題。
黨的十八大以來,我們黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。開展了史無前例的反腐敗斗爭,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)。當(dāng)然,面對長期存在的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”,面對一些黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,斗爭本領(lǐng)不強(qiáng),實(shí)干精神不足,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出,面對鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨等問題,全黨必須牢記:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。
現(xiàn)代化不是虛無縹緲的空中樓閣或海市蜃樓,而是人民對美好生活的向往和追求。馬克思主義認(rèn)為,物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會生存和發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ),是推動社會進(jìn)步的根本力量。全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,說到底還是一個(gè)如何加快發(fā)展生產(chǎn)力的問題,解決好“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”“怎樣發(fā)展”以及“發(fā)展成果如何分享”的問題。
團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。我們黨要凝聚起建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量,關(guān)鍵是堅(jiān)持人民至上和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持人民至上,就是把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)政策的依據(jù),把人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等作為工作的著力點(diǎn),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就是要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,一心一意搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;就是要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展;就是要不斷提高綜合國力,不斷提高人民生活水平,不斷提高中國人的獲得感和國際影響力。
新中國成立尤其是改革開放以來,伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,我國國家制度和國家治理體系呈現(xiàn)出多方面的顯著優(yōu)勢,同時(shí)也提出了加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九大提出分兩個(gè)階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了總體目標(biāo)和具體任務(wù)。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了到2035 年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。由此可見,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互成就的,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有之義和必然要求。
制度的生命力在于執(zhí)行,在于提高執(zhí)行能力。這方面,我們黨面臨的形勢還比較嚴(yán)峻,要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力、本領(lǐng)。