牛曉波

（深圳地鐵國際投資咨詢有限公司，廣東深圳 518000）

0 引言

地鐵是一種高效、安全的交通工具，既能承載大量乘客，又能快速運行，對環(huán)境的污染也較小。目前，我國許多城市已經(jīng)開始或正在進行地鐵建設，以改善城市交通狀況。地鐵的安全性也日益受到社會的關注和重視。

作為一種載客量很大的交通工具，地鐵一旦發(fā)生安全事故，會使人民群眾的生命和財產(chǎn)安全受到威脅，也會給國家經(jīng)濟帶來巨大的損失，保證地鐵的運行安全性對維護城市的正常運轉有重大意義。因此，相關部門要充分認識當前地鐵運營中存在的安全隱患，并采取行之有效的預防措施，確保地鐵安全運營。

1 地鐵運營安全管理概述

隨著社會的進步，科技的發(fā)展，地鐵已成為一種重要的交通工具，地鐵運行安全管理也成為一個重要課題。近年來，我國地鐵事業(yè)飛速發(fā)展，對地鐵運行安全提出了更高的要求。因此，要想保障地鐵安全運行，就要將安全管理與科技相結合。同時，在地鐵運行中，要做到多層次、多角度、全方位的管理。

在地鐵中，影響地鐵安全的因素主要有人員、設備和建筑物三個方面。人的因素包括運營人員、乘客、管理人員和相關的設備維修人員。設備因素包括地鐵車輛、通訊設備、電力設備、控制系統(tǒng)及其配套設備等。建筑要素則是指整個地鐵的結構和地鐵的外部空間。

在地鐵運行全流程中，各個安全因素與其對應的管理體系、控制體系組成了一個完整的地鐵安全綜合管理體系[1]。

2 地鐵運營風險的特點

在地鐵運營中，由于受到客觀條件的限制，不可能完全避免運營風險。地鐵運營風險的特征主要有以下幾個方面：

第一，事故嚴重性。由于地鐵運營具有動態(tài)性，因此，地鐵運營風險在某些情況下，嚴重程度要高于其他運營方式。

第二，社會影響惡劣。由于地鐵屬于公共交通工具，因此其在運行過程中出現(xiàn)交通事故容易造成惡劣的社會影響。

第三，管理依賴性。地鐵運營具有很強的管理依賴性，因此，在管理過程中也存在一定的風險。

第四，運營動態(tài)性。地鐵運營過程有較高的動態(tài)性，其間難免會遇到不可控因素，會在一定程度上增加運營風險。

目前，我國大多數(shù)地鐵是在半封閉式軌道上運行，且運行速度較快。一旦發(fā)生意外，不僅會對旅客的生命和財產(chǎn)構成嚴重威脅，還會影響列車的通風、照明等，同時會給公交系統(tǒng)帶來很大壓力，也會對地鐵公司造成極大的負面影響。因此，在地鐵運營中，必須實現(xiàn)對地鐵車輛的有效管理。

地鐵車輛、通訊系統(tǒng)和行車控制系統(tǒng)是地鐵系統(tǒng)的重要組成部分。因此，任何一項出現(xiàn)問題都可能對整個系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響。在地鐵運營過程中，需要由多個部門、多個崗位協(xié)同工作。由于工作重復率高、機械性強，地鐵運營過程中可能會出現(xiàn)經(jīng)驗主義的錯誤，忽略對動態(tài)信息的管理與控制，從而給地鐵運營帶來一定的風險。另外，地鐵運營還在一定程度上受到外部環(huán)境的影響，如天氣變化、社會事件等，這也使得地鐵安全運營面臨更多不確定的挑戰(zhàn)和風險。因此，在地鐵運營過程中，必須采取有效的措施降低風險，確保地鐵安全運營。

3 影響地鐵運營安全的因素

3.1 電力供應方面

造成觸電事故的原因，除設備本身的缺陷、設計不周密等技術性因素之外，違規(guī)作業(yè)和違規(guī)操作占絕大多數(shù)。確保作業(yè)人員作業(yè)正確，避免作業(yè)時因能量、體能不匹配而引起作業(yè)事故。如：車速監(jiān)測、列車無線調(diào)度等。

電力系統(tǒng)中的安全隱患主要包括電氣火災和觸電等。造成電氣火災的主要原因如下：

第一，線路短路。線路發(fā)生短路時，產(chǎn)生的電流可以達到通常情況下的幾十倍，會導致電源線的溫度驟然升高，遠遠超出正常范圍。同時，線路短路還經(jīng)常伴隨短路電弧的產(chǎn)生，這也是引起火災的主要因素。

第二，線路、變壓器超負荷運轉時，其絕緣材料容易會受高溫影響燃燒。變壓器的每一端都設有風扇、散熱器等散熱裝置。若葉片折斷，變壓器油面則會下降，將導致散熱不良，導致供電熱量累積，容易引發(fā)火災。此外，線槽、線纜及線纜太密集、散熱性差也會引發(fā)火災。

第三，關于觸電事故，除設備本身的缺陷、設計不周密等技術性因素外，還與違規(guī)作業(yè)有關。

3.2 車輛系統(tǒng)方面

地鐵運行中存在列車失控、線路損壞或斷裂、列車脫軌、列車碰撞等安全風險，可能導致重大人員傷亡。此外，如果地鐵上的安全標識不清晰，也容易發(fā)生機械傷害事故。在事故發(fā)生后，若應急救援和人員撤離不當，將會加劇事故影響。同時，地鐵上的空調(diào)、暖氣等設備也存在著引發(fā)火災的風險，若地鐵上的相關材料選用不當，也會造成人身傷害。

3.3 通信信號方面

城軌專用的通訊系統(tǒng)是一種必不可少的信息傳遞系統(tǒng)，它能直接服務于城軌的運營和管理，保證乘客和列車的安全，使列車能夠快速有效地運行。在突發(fā)事件發(fā)生時，通訊系統(tǒng)應立即轉換為應急通道，為防災、緊急和救災工作提供便利。但如果通信系統(tǒng)的應急電源出現(xiàn)故障，或者通信設備本身出現(xiàn)故障等問題，各種行車票務及控制信息就會出現(xiàn)不可靠的傳輸，這很容易導致事故或事態(tài)擴大。

信號系統(tǒng)是地鐵的“大腦”，其作用在于保障地鐵的行車安全，使其能夠實現(xiàn)快速、高密度、有序地運行。而信號系統(tǒng)存在缺陷或失效，則容易使列車運行陷入癱瘓，運行安全性得不到保障。

3.4 環(huán)境通風方面

地鐵具有封閉、空間狹小等特點，與地面相連的疏散通道稀少、人員撤離通道長等特點。一旦發(fā)生火災，不僅火勢迅速蔓延，而且積累的高溫煙霧也難以自然排除，會在城軌交通中快速擴散，給人員撤離和消防救援工作帶來很大的難度，這會對乘客、工作人員和救援人員的人身安全構成嚴重威脅。若是環(huán)境通風系統(tǒng)發(fā)生故障，無法正常運行，會使事故影響擴大[2]。因此，通風系統(tǒng)的設計必須符合標準設計，并加強監(jiān)控管理，對其進行定期檢測維護，以有效防范火災，保障乘客與工作人員的生命安全。

3.5 給排水方面

排水系統(tǒng)的危險因素包括污水亂排、污水垃圾排入隧道等，這些都會對地鐵環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生影響。給排水管道的防腐蝕、絕緣作用不到位等問題，可能導致管道滲漏等現(xiàn)象；地下排水設施不健全，隧道的防滲措施不夠充分，也可能引發(fā)地下積水、地表積水、地表塌陷等災害；站場入口和出口地面高度未達到防洪標準，容易造成雨水倒灌，給地鐵運營和管理帶來安全隱患；雜散電流對給水、排水管道等的侵蝕，也會導致管道受損和失效。

3.6 其他輔助設施方面

地鐵站臺和站廳設施也存在多種安全風險。

首先，地面沒有進行防滑處理或防滑效果不夠好，可能會導致乘客摔倒受傷。

其次，在地下車站站廳、疏散通道和地鐵中的地下商業(yè)場所等地方，存在火災風險，甚至可能引發(fā)連鎖火災，不利于事故救援的開展，還會擴大火災范圍。

再次，地鐵站臺和疏散通道中阻礙撤離的設備或堆積的雜物會妨礙緊急情況下的救援，并導致更嚴重的事故后果。

最后，地鐵車站的安全出口布置不合理，容易引起人群擁堵，加劇事故后果。

為了保障乘客的人身安全、減少空調(diào)運行能耗、提高車站內(nèi)部環(huán)境舒適度，可在地鐵站臺旁設置屏蔽門。需要注意的是，應根據(jù)地鐵的運行方式設置相應的屏蔽門，并確保它們能作為火災發(fā)生的逃生通道，保障旅客的安全。同時，屏蔽門上的安全標志應該清晰可見，以避免機械傷害和事故發(fā)生后人員撤離和救援困難。

4 地鐵運營安全性提升措施

4.1 建立以人為本的安全理念

通過對地鐵重大事故處理情況的統(tǒng)計和分析，得出了人是引起地鐵重大事故最主要的因素，例如，地鐵工作人員的錯誤操作、攜帶易燃易爆物品的乘客等。所以，必須提升地鐵運營工作人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能。為此，可建立培訓基地，組建專職培訓師隊伍等[3]。同時，需要與儀器制造商加強合作，研發(fā)儀器仿真系統(tǒng)，提高員工實際操作技能，避免錯誤操作，積極營造“學習技能，理順責任，在我的工作中，您可以放心，在我的工作中沒有任何錯誤”的良好氛圍。

此外，需要加強對旅客的安全意識教育。相關部門有必要制訂相關法規(guī)，約束旅客行為，同時加強宣傳執(zhí)法，制止和處罰違規(guī)乘客，營造文明的出行環(huán)境。

同時，在日常工作中，相關部門要緊抓車站的安全檢查力度，避免旅客攜帶違禁品；可通過開展“地鐵開放日”“地鐵安全進社區(qū)”“地鐵安全走校園”等活動，使旅客養(yǎng)成安全乘車的良好習慣；向公眾宣傳如何正確使用防火設備及安全設備；在地鐵車站及列車上使用多媒體設備播放安全宣傳片，提高乘客的安全意識等。

4.2 提高地鐵信號系統(tǒng)安全的管控

地鐵信號系統(tǒng)主要分為地鐵行車指揮系統(tǒng)和列車運行控制系統(tǒng)兩種。地鐵信號不佳會引發(fā)安全隱患，因此提高地鐵信號的可靠性至關重要。在設計地鐵信號系統(tǒng)時，必須嚴格遵守技術要求，以提高信號系統(tǒng)的安全性，確保其正常運行。進行硬件電路設計時，必須考慮安全因素，并充分發(fā)揮安全繼電器的功能，以實現(xiàn)對電路的有效控制。

此外，應設計電路短路和斷路檢測系統(tǒng)，以確保電路硬件設計的安全性。聯(lián)鎖系統(tǒng)可以有效防止因設備故障而引起的安全事故，且能實時定位地鐵，因此還應加強聯(lián)鎖進路保護設計，并將與之相適應的ATP 系統(tǒng)納入地鐵信號系統(tǒng)，通過對列車實時位置的分析，確定最大行駛距離，并根據(jù)實際情況合理控制列車運行速度，確保施工能夠精確地?？吭诘罔F站內(nèi)，確保列車減速安全[4]。

4.3 建立健全地鐵突發(fā)事件應急計劃

應急預案是以預測潛在危險源可能造成的地鐵安全運行為基礎，對整個反應流程作出的全面、科學的計劃，如圖1 所示。制訂應急預案時，必須明確各有關部門的職能和職責，并在更大的范圍內(nèi)征求意見，深入論證，以提高應急預案的科學性、可行性與有效性。

圖1 地鐵突發(fā)事件應急計劃

此外，必須加強對事故發(fā)生原因的分析，并采取相應的預防措施。在此基礎上，根據(jù)突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)，組織地鐵各有關部門定期進行突發(fā)事件應急演練，以全面提升突發(fā)事件處理水平。

在構建地鐵突發(fā)事件應急預案時，還要注意預案結構的合理性。一是要確保應急預案系統(tǒng)在邏輯上是完整的，在管理上是協(xié)調(diào)的[5]。二是要加強部門間的協(xié)作，整合資源，共享信息，采取綜合預案、專項預案、現(xiàn)場應急預案的三級預案結構。三是要加強對職工的安全知識普及，積極開展各種演練活動，提高職工在緊急情況下的應變能力[6]。

5 結語

綜上所述，地鐵的特殊運行方式使其在運行過程中存在較大的安全風險，因此需要加強對地鐵安全問題的預防和控制，以最大限度地避免地鐵安全事故。為此，地鐵管理部門需要加強安全宣傳教育，提高乘客和職工的安全意識，同時應定期開展安全宣傳教育活動，加強地鐵安全管理，建立地鐵安全評價體系，加強地鐵消防工作，制訂地鐵緊急搶險預案等，保證地鐵乘客安全出行。