董亞泥

(鄭州大學(xué) 歷史學(xué)院,河南 鄭州 450001)

冬學(xué)作為農(nóng)村冬季農(nóng)閑時(shí)的社會(huì)教育形式,在中國(guó)近代農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)著重要地位?？箲?zhàn)時(shí)期,冬學(xué)是根據(jù)地教育農(nóng)民識(shí)字和動(dòng)員群眾參加抗日救國(guó)的重要方式。新中國(guó)成立初期,廣大的農(nóng)村地區(qū)急需進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè),傳達(dá)黨和國(guó)家的中心工作,引領(lǐng)和回應(yīng)各種社會(huì)思潮,冬學(xué)適時(shí)地承擔(dān)起了這一使命。根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)資料可以將冬學(xué)運(yùn)動(dòng)按照開(kāi)展順序劃分為四個(gè)階段:籌備階段、動(dòng)員階段、執(zhí)行階段、總結(jié)階段。通過(guò)對(duì)冬學(xué)各個(gè)階段的劃分,可以明顯地看出義務(wù)教員的相關(guān)工作自始至終都貫穿在冬學(xué)之中。通過(guò)以官方文件對(duì)“義務(wù)教員”的相關(guān)概念作制度上的界定為出發(fā)點(diǎn),透過(guò)義務(wù)教員這一特殊群體的視野觀察基層工作過(guò)程中的“變”,有助于進(jìn)一步理解基層權(quán)力運(yùn)作是有幫助的。

1949—1952年,各級(jí)政府官方文件中均出現(xiàn)使用“義務(wù)教員”作為冬學(xué)教員群體名稱,且未區(qū)分“義教”“教員”“義務(wù)教員”概念。本文以“義務(wù)教員”作統(tǒng)一使用。各級(jí)文件中也并未區(qū)分 “冬學(xué)”“冬學(xué)運(yùn)動(dòng)”“冬學(xué)工作”等概念,本文中也作同一概念使用。

一、各級(jí)政策中對(duì)冬學(xué)義務(wù)教員的規(guī)劃

冬學(xué)作為全國(guó)性的社會(huì)教育運(yùn)動(dòng),各級(jí)政府都給予了相當(dāng)程度地重視。冬學(xué)的主要形式是通過(guò)義務(wù)教員對(duì)群眾進(jìn)行教育。義務(wù)教員承擔(dān)著上傳下達(dá)的任務(wù),其優(yōu)劣甚至直接關(guān)系著冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的成敗,所以對(duì)義務(wù)教員進(jìn)行合理的制度規(guī)劃尤為重要。依托于冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的四個(gè)階段,可以將關(guān)于義務(wù)教員相關(guān)的內(nèi)容大概分為籌備階段:義務(wù)教員的身份構(gòu)成、工作重心等概念的界定,動(dòng)員階段的選擇標(biāo)準(zhǔn)、選舉辦法、選聘條件等,執(zhí)行階段的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)與最終評(píng)價(jià)階段的教學(xué)反饋這四大類(lèi)。

義務(wù)教員是什么?義務(wù)教員在冬學(xué)中扮演著什么樣的角色?對(duì)于這些問(wèn)題,從各級(jí)下發(fā)的冬學(xué)文件中可以得到答案。中央文件中給出的規(guī)劃是明晰的,義務(wù)教員的教學(xué)目標(biāo)、人員構(gòu)成、工作任務(wù)等相關(guān)概念也十分明確。1949年3月公布的《一九四九年冬學(xué)運(yùn)動(dòng)實(shí)施綱要》指出,“今年冬學(xué)的目的與任務(wù),就在于通過(guò)冬學(xué)運(yùn)動(dòng),從積極方面進(jìn)一步提高群眾的政治覺(jué)悟,啟發(fā)群眾的積極性,保證冬季工作的完成,并引導(dǎo)群眾積極地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),鞏固華北,為明年的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備基礎(chǔ)”[1]。這份綱要明確指出冬學(xué)之目的在于政治動(dòng)員,以冬學(xué)教育的形式整合農(nóng)村資源以支持黨和國(guó)家的中心工作。冬學(xué)目的落實(shí)要通過(guò)義務(wù)教員實(shí)現(xiàn)。義務(wù)教員在冬學(xué)中承擔(dān)的具體任務(wù)便是引導(dǎo)群眾理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策,有效提高群眾政治覺(jué)悟和文化水平,增強(qiáng)生產(chǎn)積極性,更好地支持黨和國(guó)家各項(xiàng)工作。此文件中還規(guī)定冬學(xué)的教育內(nèi)容為“政治教育、生產(chǎn)教育和文化教育”,各地要“分老區(qū)、新區(qū),重點(diǎn)不同”。其中“新區(qū)主要開(kāi)展政治教育,老區(qū)適當(dāng)開(kāi)展文化教育”。國(guó)家對(duì)新老區(qū)分類(lèi)管理使冬學(xué)在不同區(qū)域的教學(xué)重點(diǎn)不同。為了降低工作難度,將義務(wù)教員按教學(xué)內(nèi)容分成政治義務(wù)教員與文化義務(wù)教員兩大類(lèi)?！按甯刹繐?dān)任群眾的政治教育,用自己冬訓(xùn)所學(xué)的東西來(lái)教育群眾,文化課由村中文化水平較高者擔(dān)任”[1]。

同月,山西省政府也結(jié)合華北人民政府下發(fā)的冬學(xué)指示對(duì)本省冬學(xué)工作做出指導(dǎo)。省府將冬學(xué)目的總結(jié)為“把政治時(shí)事、中心工作及文化衛(wèi)生教育均明確地聯(lián)系于建設(shè)新中國(guó)與大量發(fā)展生產(chǎn)”[2]。山西省政府將中央文件所提到的冬學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)劃分為三個(gè)板塊:政治時(shí)事、中心工作和文化衛(wèi)生教育。本省義務(wù)教員在教學(xué)時(shí)則圍繞這三個(gè)方面展開(kāi)。

冬學(xué)開(kāi)展之初,中央政府對(duì)基層條件匱乏這一現(xiàn)實(shí)情況有所準(zhǔn)備,對(duì)義務(wù)教員選拔制度進(jìn)行規(guī)劃之初便預(yù)留了彈性空間,僅對(duì)基本條件作簡(jiǎn)要規(guī)定?！罢瘟x教由村中干部擔(dān)任,文化義教不做指派,須有文化程度高的人充當(dāng)。”文化義教“確無(wú)人擔(dān)任時(shí),可由小學(xué)教員主持”[1]。山西省政府對(duì)此作出了適當(dāng)補(bǔ)充。“……文化教員只要有相當(dāng)文化水平、為人正派、熱心教育、要求進(jìn)步即可,政治教員由所在地機(jī)關(guān)及駐地干部或村干擔(dān)任。”[2]

中央政府未設(shè)立冬學(xué)的專(zhuān)項(xiàng)資金,規(guī)定冬學(xué)所需經(jīng)費(fèi)“從縣地方教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下?lián)艹鲆徊糠帧?課本及烤火費(fèi)用部分“由群眾自己解決”。義務(wù)教員待遇與冬學(xué)資金類(lèi)似,也不設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用作聘資,而是規(guī)定可通過(guò)換工生產(chǎn)的模式對(duì)其進(jìn)行支援,確保生活生產(chǎn)正常?！盀榱私鉀Q冬學(xué)教員的生產(chǎn)生活困難,可實(shí)行換工生產(chǎn)的辦法”[1]。山西省政府將中央文件所要求的“縣地方教育經(jīng)費(fèi)”進(jìn)一步細(xì)化?！靶ｉL(zhǎng)教員訓(xùn)練,可由地方干部訓(xùn)練糧項(xiàng)下開(kāi)支;冬學(xué)公費(fèi)由地方公糧補(bǔ)助”[2]。冬學(xué)經(jīng)費(fèi)以“誰(shuí)上學(xué)誰(shuí)出錢(qián)”的原則,“主要依靠群眾自行解決”[3]。

綜上所述,我們可以大致描繪出中央政府及山西省府對(duì)冬學(xué)中“義務(wù)教員”這一角色規(guī)劃的輪廓:義務(wù)教員的主要任務(wù)是通過(guò)教學(xué)動(dòng)員引導(dǎo)群眾,使群眾理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策,提高政治覺(jué)悟和文化水平,增強(qiáng)生產(chǎn)積極性,能更好地支持黨和國(guó)家的中心工作。義務(wù)教員教學(xué)的內(nèi)容分為政治、文化兩類(lèi),根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同,人員構(gòu)成也不相同。政治義務(wù)教員主體是基層干部。文化義務(wù)教員則是由有一定文化程度的村民組成。義務(wù)教員無(wú)固定聘資,通過(guò)“換工生產(chǎn)”的模式對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

二、中陽(yáng)縣政府對(duì)冬學(xué)義務(wù)教員的調(diào)整

(一)因地制宜

當(dāng)政策傳達(dá)至縣級(jí)及以下政府時(shí),考量到推行中可能會(huì)受到的種種限制,基層政府在指示具體工作時(shí)往往會(huì)采用一些靈活的方式變通。中陽(yáng)縣位于山西省中西部,呂梁山脈中段西麓,抗戰(zhàn)時(shí)期處于晉綏革命根據(jù)地。1936年成立的中陽(yáng)縣蘇維埃革命委員會(huì)是山西省第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)。1946年12月12日完成解放。中陽(yáng)縣的基礎(chǔ)條件于山西省而言具有一定的普遍性。本文以中陽(yáng)縣為例,通過(guò)當(dāng)?shù)貙?duì)上級(jí)政策中義務(wù)教員身份、選舉標(biāo)準(zhǔn)變化、待遇問(wèn)題的柔性解讀及執(zhí)行情況的了解,大致窺探山西冬學(xué)在基層的執(zhí)行情況。

山西省中陽(yáng)縣的首次冬學(xué)工作于1950年12月開(kāi)始,持續(xù)一個(gè)半月,至1951年1月結(jié)束并做總結(jié)報(bào)告。此次冬學(xué)總體而言達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行總結(jié)時(shí)認(rèn)為本地冬學(xué)工作正處于摸索階段?！坝杏?jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行冬學(xué)運(yùn)動(dòng),本縣說(shuō)來(lái)也是開(kāi)始因過(guò)去工作基礎(chǔ)差、干部缺少經(jīng)驗(yàn),對(duì)今年冬學(xué)的建立、鞏固與發(fā)展仍在摸索期間”[4]。

中陽(yáng)縣政府在執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的冬學(xué)政策時(shí),考量到本地“工作基礎(chǔ)差”“干部缺少經(jīng)驗(yàn)”等限制,對(duì)本縣義務(wù)教員的選擇條件、選擇方式進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。確定冬學(xué)義務(wù)教員的選擇條件是開(kāi)展冬學(xué)工作第一步。但中陽(yáng)縣“本地人才匱乏”“全縣僅五區(qū)有一小部分平川村莊比較集中,其余均山地,村莊分散,人煙稀疏,知識(shí)分子很少”[4]。在進(jìn)行冬學(xué)教員選擇時(shí)便適當(dāng)?shù)胤艑捔耸≌蟮摹拔幕?、為人正派、熱心教育”條件。各區(qū)間具體情況不同,義務(wù)教員的選擇也不盡相同。1950年,中陽(yáng)縣選擇義務(wù)教員的標(biāo)準(zhǔn)大致為有一定文化程度、有進(jìn)步要求即可。中陽(yáng)縣首批義務(wù)教員成分復(fù)雜,在年齡、身份、文化水平、思想之間均有較大差距。在教員集訓(xùn)報(bào)告中就提及了這一狀況:有的“思想上有顧慮,文化水平低”;有的“文化水平高,對(duì)政策不了解,怕說(shuō)錯(cuò)批評(píng),袖手旁觀”;有的“年紀(jì)大,舊知識(shí)熟練不能用,新知識(shí)一時(shí)學(xué)不會(huì)”;有的“要求進(jìn)步思考,這類(lèi)人多是青年人”[5]。1950年,中陽(yáng)縣挑選的教員在年齡、身份、文化水平等方面并未作統(tǒng)一要求,但有明顯的幾類(lèi):“舊知識(shí)熟練”但“怕淘汰”的老年人、“文化水平高”但“袖手旁觀”的一類(lèi)人、“要求進(jìn)步”的青年人等。對(duì)比省政府所要求的“有相當(dāng)文化水平、為人正派、熱心教育、要求進(jìn)步”各條標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)在選擇義務(wù)教員時(shí)放寬條件為符合其中一條,有一定文化水平、有進(jìn)步要求即可。

在義務(wù)教員選舉上,中陽(yáng)縣同樣做出適當(dāng)變通,主要是放寬了選舉標(biāo)準(zhǔn)及方式。據(jù)參加情況來(lái)看,中陽(yáng)縣首批教員在選舉方式上并未完全依照上級(jí)政府“群眾充分醞釀”的要求。受制于當(dāng)?shù)厝丝凇⒔?jīng)濟(jì)分布不均衡及“一般區(qū)村干部對(duì)提高工農(nóng)文化不重視,對(duì)冬學(xué)工作幫助少”[4]等困難,縣政府進(jìn)行了適當(dāng)變通。變通之處有二:首先是人數(shù)方面。當(dāng)?shù)卣疀](méi)有按照比例對(duì)各村做出人數(shù)要求,導(dǎo)致“參加義教的人不均衡,有的村上來(lái)的人多,有的村上來(lái)的人少,有的村上根本沒(méi)來(lái)一人”[5]。其次在選聘方式中。由于當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃中新、老區(qū)并存,故而當(dāng)?shù)卣谑状喂ぷ鳑](méi)有強(qiáng)制要求基層民選,而是發(fā)揮了基層的自主性。這就導(dǎo)致首批義務(wù)教員產(chǎn)生方式復(fù)雜,教員的質(zhì)量參差不齊。有的地方“義教質(zhì)量差,提不起學(xué)員情緒,群眾不擁護(hù)”。總結(jié)報(bào)告中提及不同方式產(chǎn)生的義務(wù)教員時(shí)說(shuō),“采取群眾選舉辦法是最好的方式”[5]。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)種種,中陽(yáng)縣政府未按比例對(duì)各區(qū)義務(wù)教員的人數(shù)作具體要求帶來(lái)的結(jié)果有兩個(gè):其一是義務(wù)教員人數(shù)較少。相對(duì)于整個(gè)縣開(kāi)展冬學(xué)工作所需要的人數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。本次參加集訓(xùn)的義務(wù)教員共290名[5],但“中陽(yáng)縣全縣有十萬(wàn)余人口,其中青年19345人,壯年25730人。全縣5個(gè)區(qū)、57個(gè)行政村、536個(gè)自然村、30戶以上村莊322個(gè)”[4]。將這兩組數(shù)據(jù)相對(duì)照便可發(fā)現(xiàn),義務(wù)教員的人數(shù)在全區(qū)范圍來(lái)看是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。其二是義務(wù)教員選擇方式模糊,使得教員之間的文化水平不同,接受知識(shí)的能力也不盡相同,導(dǎo)致隨后的教學(xué)效果相差甚大。部分地區(qū)“義教質(zhì)量差,提不起學(xué)員情緒,群眾不擁護(hù)”;采用群眾選舉辦法產(chǎn)生的教員“不但提高了學(xué)員質(zhì)量,而且取得了人地兩宜”[5]。當(dāng)然,上述情況的產(chǎn)生也是為迅速展開(kāi)工作而不得已采取的辦法。

在基層冬學(xué)的推行中,義務(wù)教員的工作內(nèi)容并非固定的。以中陽(yáng)縣為例,除各級(jí)政策規(guī)定的政治、文化等具體的教學(xué)工作外,義務(wù)教員在冬學(xué)開(kāi)展中還承擔(dān)著上傳下達(dá)、組織管理等工作。1950年中陽(yáng)縣冬學(xué)結(jié)束后,先由義務(wù)教員總結(jié)教學(xué)時(shí)的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn),再反饋至縣政府形成總結(jié)報(bào)告。總結(jié)發(fā)現(xiàn),“義教情緒高,教學(xué)熱心,對(duì)冬學(xué)的建立與鞏固起到了作用,”“義教質(zhì)量差,提不起學(xué)員興趣、群眾不擁護(hù)”[4]1951年,中陽(yáng)縣在冬學(xué)開(kāi)展前就下發(fā)通知,“義務(wù)教員回村后,以行政村為單位,召集全部義教(未受訓(xùn)的文化義教、政治義教)文教委員干部,進(jìn)行分片訓(xùn)練(傳達(dá)方針、計(jì)劃)”[6]。從此步驟要求可知,在基層冬學(xué)教學(xué)正式開(kāi)展前,要先由部分義務(wù)教員學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的文件,理解冬學(xué)的各項(xiàng)方針政策,再召集全部教員結(jié)合村內(nèi)實(shí)際情況制定具體計(jì)劃,然后由教員至各村開(kāi)展冬學(xué)。義務(wù)教員在冬學(xué)工作的推行中扮演著一個(gè)上傳下達(dá)的“紐帶”角色。

冬學(xué)的組織工作也極度依賴義務(wù)教員。盡管山西省政府專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決反對(duì)“冬學(xué)就是義教的事,村干部不加幫助”的錯(cuò)誤想法,但是,冬學(xué)在基層開(kāi)展中,部分地區(qū)的村干部若不負(fù)責(zé)組織工作,這部分便只能由義務(wù)教員負(fù)責(zé),甚至增加了其工作難度。為了減輕教員的負(fù)擔(dān),省政府一再要求各地要“尊重義教并適當(dāng)照顧其困難”[7]。在這一過(guò)程中也出現(xiàn)了部分義務(wù)教員有“支夫頂差事”“受訓(xùn)頂數(shù)兒”的現(xiàn)象。

(二)因時(shí)而變

冬學(xué)政策不是一成不變的,為使冬學(xué)最大程度地發(fā)揮作用,各級(jí)政府都在不停地調(diào)整。1950年冬學(xué)結(jié)束后,總結(jié)匯總各地情況,針對(duì)普遍反映的義務(wù)教員選聘制度問(wèn)題,省政府重新做了指示,“必須經(jīng)過(guò)群眾充分醞釀,慎重推選有一定1.文化水平、2.為人正派、3.熱心教育者擔(dān)任文化義教”,著重強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)義務(wù)教員的自愿精神,積極“發(fā)動(dòng)與組織在鄉(xiāng)知識(shí)青年,自覺(jué)自愿地參加這一工作,當(dāng)作是自己的光榮任務(wù),鼓勵(lì)其為人民服務(wù)的情緒”[7]。該指示還著重規(guī)定了教員集訓(xùn)的比例“每一冬學(xué)至少有一人參加集訓(xùn)”,保證訓(xùn)練工作完滿成功。故而1951年,中陽(yáng)縣在開(kāi)辦冬學(xué)時(shí)根據(jù)省政府要求及上一年開(kāi)辦經(jīng)驗(yàn),將工作重點(diǎn)放在了義務(wù)教員上?？h政府發(fā)布指示“須認(rèn)真選聘今年的冬學(xué)及民校義務(wù)教員”[8],在人數(shù)、選擇方式、分配等方面也都加以規(guī)定。新增選聘范圍的規(guī)定,“凡三十戶以上的村莊必須選聘民教一名。如果大村子,青壯年在五十以上者,可選二名,”“不足三十戶村莊的冬學(xué),應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾自搞,義教由區(qū)村核定”[9]。

有了首次冬學(xué)的開(kāi)辦基礎(chǔ),上一年中央及省政府要求的義務(wù)教員要分政治、文化兩類(lèi)的要求才得以實(shí)現(xiàn)。1951年,中陽(yáng)縣政府進(jìn)一步明確了選聘教員的條件:“文化義教必須是政治上可靠,具有一定文化程度、為人正派、熱心教育工作者,政治義教由村主要干部擔(dān)任”。同時(shí)也考慮到各村實(shí)際條件,對(duì)于沒(méi)有義務(wù)教員的村莊,“可由其他村聘請(qǐng),最好有較高文化及在村有威信者”,若“本人不同意者,應(yīng)加發(fā)動(dòng)”[8]。義務(wù)教員的選聘步驟也將省政府要求的“義教選聘必須經(jīng)過(guò)群眾充分醞釀”與實(shí)際情況結(jié)合,落實(shí)為“小學(xué)教員及干部先在群眾大力宣傳,使群眾認(rèn)識(shí)選下的是為自己當(dāng)教師,反對(duì)應(yīng)付態(tài)度及干部包辦受惠。義教必須由群眾醞釀民主選出,村政府核定”[8]。

面對(duì)資金嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題,1951年,山西省府調(diào)整為“除省府分發(fā)的重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)補(bǔ)助費(fèi)外,其余完全依靠啟發(fā)群眾的學(xué)習(xí)自覺(jué),發(fā)揚(yáng)‘群眾教育,群眾辦’的精神,解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題”,還著重宣傳左權(quán)丈八村早在春天即有計(jì)劃地組織群眾“種麻子”“開(kāi)荒地種糧食”,從而成功解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的范例,鼓勵(lì)各地模仿學(xué)習(xí)?！皳Q工生產(chǎn)”也參照丈八村的經(jīng)驗(yàn)。“教師教好教員,學(xué)員自愿換工。在一般地區(qū),可在群眾自愿原則下,經(jīng)人代會(huì)通過(guò),可以實(shí)行‘以時(shí)計(jì)工,以工折米’的辦法”[10]。因而,中陽(yáng)縣在之后冬學(xué)的開(kāi)展中也鼓勵(lì)義務(wù)教員幫助解決冬學(xué)經(jīng)費(fèi),在工作總結(jié)中專(zhuān)門(mén)提出義務(wù)教員發(fā)揮奉獻(xiàn)精神的范例。村中一名義務(wù)教員,原任婦女主任,經(jīng)常在鄉(xiāng)和縣參加會(huì)議,覺(jué)得沒(méi)有文化難以勝任工作。所以,她在村中不斷動(dòng)員干部和群眾,拿學(xué)習(xí)文化的好處和沒(méi)有文化的害處教育大家,而后大家一致選她做教師。沒(méi)有校址,把自己的窯洞獻(xiàn)出來(lái),讓給大家學(xué)習(xí)。動(dòng)員起數(shù)十名學(xué)員報(bào)名,沒(méi)有課本也自己設(shè)法解決,星夜趕織了兩塊褥單,親自帶到城內(nèi)賣(mài)了買(mǎi)成課本,解決沒(méi)課本的問(wèn)題。鄰村學(xué)員怕跑腿。她說(shuō)“他們不用跑,我們上門(mén)去教”[11]。縣政府著重提出該義務(wù)教員獻(xiàn)“窯洞”、賣(mài)“褥單”、買(mǎi)“課本”的事例,并將其評(píng)選為模范義務(wù)教員,以帶動(dòng)其他教員幫助籌集冬學(xué)資金。

三、中陽(yáng)縣冬學(xué)的執(zhí)行成效

結(jié)合開(kāi)辦數(shù)量、入學(xué)人數(shù)等來(lái)看,中陽(yáng)縣冬學(xué)開(kāi)辦完成情況良好。按上級(jí)要求“三十戶以上的村莊開(kāi)辦一所冬學(xué)”,中陽(yáng)縣30戶以上的村莊有322個(gè)。1950年,全縣共開(kāi)冬學(xué)294座,差38所。但在開(kāi)辦冬學(xué)前,縣里綜合評(píng)估各項(xiàng)條件,定下開(kāi)辦278所冬學(xué)的目標(biāo),實(shí)際開(kāi)辦數(shù)比原計(jì)劃超出16所,全縣平均不到兩個(gè)自然村開(kāi)了一座冬學(xué)[4]。在冬學(xué)入學(xué)人數(shù)上,294座冬學(xué)中入學(xué)的青年共9 764名,壯年共9 352名?？h級(jí)政府要求各冬學(xué)要達(dá)到中青年60%、壯年50%的入學(xué)率。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣應(yīng)入學(xué)的青年有19 345人,壯年有25 730人,青年入學(xué)率達(dá)到了50%,壯年達(dá)到了36%,壯年參與冬學(xué)的積極性不高。

從表1情況可見(jiàn),中陽(yáng)縣義務(wù)教員的構(gòu)成情況較為復(fù)雜?？偟膩?lái)說(shuō)以出身于中農(nóng)家庭的25-35歲初小文化程度的男性青年為主體?？v向看,在選擇義教的過(guò)程中,未嚴(yán)格要求出身,從貧農(nóng)到地主各種出身均有體現(xiàn),但主體為中農(nóng);年齡跨度大,最小的16歲最年長(zhǎng)的55歲以上;義務(wù)教員的文化水平總體不高,粗通文字及初小、高小者占據(jù)絕大部分,當(dāng)?shù)剡x拔義務(wù)教員最基礎(chǔ)的條件應(yīng)為粗通文字。從上述三點(diǎn)來(lái)看,中陽(yáng)縣的義務(wù)教員在選擇上做到了充分吸收各個(gè)階層中有文化的群體,得以在當(dāng)?shù)赜邢薜臈l件下最大程度地選拔適合的人才。

表1 中陽(yáng)縣1950—1951年冬學(xué)義務(wù)教員統(tǒng)計(jì)表

在中陽(yáng)縣冬學(xué)的開(kāi)展中,義務(wù)教員發(fā)揮著極為重要的作用。首先是在各級(jí)政策中明確規(guī)定的教學(xué)工作方面,具體包括開(kāi)辦識(shí)字課、讀報(bào)課;將學(xué)生按性別分組、時(shí)間分班;進(jìn)行隨堂測(cè)驗(yàn)等。1950年開(kāi)辦的識(shí)字課程總體可觀,共有四個(gè)年級(jí):“一年級(jí)學(xué)員共12 052名,通過(guò)冬學(xué)最多的認(rèn)識(shí)151字,最少的28個(gè),平均每人識(shí)字89個(gè),每人每日平均識(shí)字兩個(gè)多。二年級(jí)學(xué)員4 946名,最多的識(shí)字350個(gè),最少的19個(gè),平均每人識(shí)字184個(gè),每人每日平均識(shí)字4個(gè)多。三、四年級(jí)學(xué)員共2 118名,由于多數(shù)入學(xué)時(shí)間不久,成績(jī)不及一、二年級(jí)?！盵4]在冬學(xué)教學(xué)中義務(wù)教員承擔(dān)著劃分班級(jí)、組織學(xué)生、授課等多種工作,僅從識(shí)字課可知班級(jí)劃分存在著不合理之處,推測(cè)未按照文化程度、出身、年齡等某一具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,以入學(xué)時(shí)間劃分為四個(gè)年級(jí)。其次,義務(wù)教員在實(shí)際中發(fā)揮著提高群眾政治素養(yǎng)、思想覺(jué)悟的作用。通過(guò)日常教學(xué)及娛樂(lè)活動(dòng)等各種方式和群眾的交流,義務(wù)教員潛移默化中改變民眾的思維方式、價(jià)值觀念。開(kāi)展冬學(xué)前在農(nóng)民中普遍存在著“勞動(dòng)不敢致富,怕再斗爭(zhēng),保持一碗水端平”“窮光榮富恥辱”“三十不學(xué)藝”等既往生活經(jīng)驗(yàn)的固定認(rèn)識(shí),上過(guò)冬學(xué)了解時(shí)事及國(guó)家政策后,能得出“共產(chǎn)黨在土改前愛(ài)能人,土改后愛(ài)勤人”“活到老、學(xué)到老”等樸素理解[5]。

四、余論

從各級(jí)政策中對(duì)義務(wù)教員的相關(guān)規(guī)定及實(shí)行中遇到的問(wèn)題來(lái)看,冬學(xué)運(yùn)動(dòng)在推行中不可避免地需要進(jìn)行調(diào)整,如待遇問(wèn)題。國(guó)家對(duì)義務(wù)教員未設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,僅提及“為了解決冬學(xué)教員的生產(chǎn)生活困難,可實(shí)行換工生產(chǎn)的辦法”[1]。省政府也只是解決了義務(wù)教員集訓(xùn)所需糧食“由地方干部訓(xùn)練糧項(xiàng)下開(kāi)支”[2]。冬學(xué)的經(jīng)費(fèi)還是要以“誰(shuí)上學(xué)誰(shuí)出錢(qián)”的原則,“主要依靠群眾自行解決”[3]。但在基層冬學(xué)工作開(kāi)展中,義務(wù)教員的待遇是一個(gè)備受矚目的問(wèn)題。國(guó)家層面規(guī)定的“換工生產(chǎn)”未得到有效實(shí)施,并且義務(wù)教員多不是專(zhuān)職工作,在各地實(shí)行過(guò)程中教員“怕誤工”的顧慮多次出現(xiàn),也有許多教員對(duì)此帶有情緒。如文水梨樹(shù)塔教師張應(yīng)良說(shuō),“冬天搭,春天散,這個(gè)破義教不能干,免得吃不飽飯”。義務(wù)教員任鐵環(huán)也說(shuō),“義教工作不能辦,找上個(gè)別的工作吃好飯”[11]。中陽(yáng)縣工作報(bào)告中總結(jié)冬學(xué)效果差的原因也多為“義教能力差”“義教有顧慮、干部不重視”等,甚至導(dǎo)致有的冬學(xué)變成了“冬房”。

面對(duì)國(guó)家無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金而地方資金不充裕、群眾積極性不高的現(xiàn)實(shí)困境,各級(jí)政府不得不靈活地利用現(xiàn)有資源,將義務(wù)教員調(diào)動(dòng)起來(lái),使冬學(xué)能順利進(jìn)行下去,總體上,從提高基本待遇與模范宣傳兩方面入手。在基本待遇上,地方政府將原有的“換工生產(chǎn)”模式進(jìn)行擴(kuò)大,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織群眾通過(guò)開(kāi)墾荒地、種麻子等方式籌集資金,再采用“以時(shí)計(jì)工,以工折米”的辦法。這樣在政策要求之內(nèi)一定程度上改善了義務(wù)教員的生活水平,同時(shí)募集資金也提高了群眾參與冬學(xué)的熱情,減少了義務(wù)教員工作上的顧慮。另外,各級(jí)政府也十分注重評(píng)選各類(lèi)模范,通過(guò)樹(shù)立模范規(guī)定統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),對(duì)模范義務(wù)教員進(jìn)行大力表彰宣傳,提倡其奉獻(xiàn)精神,實(shí)現(xiàn)了在精神上對(duì)義務(wù)教員群體的獎(jiǎng)勵(lì)之余,也引導(dǎo)義務(wù)教員將冬學(xué)工作完成得更好。

正是因?yàn)橛姓暮暧^把握與基層人員的通力配合,山西省冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展才較為順利[12]。義務(wù)教員這一群體有著與群眾密切聯(lián)系的天然特性。這種性質(zhì)是否為義務(wù)教員形象轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵目前不得而知。但可以肯定的是,該群體所具有的上傳下達(dá)、基層組織功能并不是一開(kāi)始就被賦予的,而是在冬學(xué)執(zhí)行的過(guò)程中,基層人員的磨合下逐步確立的。通過(guò)冬學(xué)的形式,以義務(wù)教員為觸須,觸及到每一個(gè)普通群眾。義務(wù)教員通過(guò)將各種政治、文化、生產(chǎn)元素融入到民眾的日常生活中得以有效而迅速地提高農(nóng)民的政治、文化素養(yǎng),使更多的民眾了解接納新政權(quán),甚至于踴躍地參與到新政權(quán)的建設(shè)過(guò)程中,從而加快社會(huì)主義的建設(shè)。