李成日

9月21日，韓國國會表決通過了兩項議案，一個是韓國共同民主黨發(fā)起的關(guān)于罷免總理韓德洙議案，另一個是檢方提出的對共同民主黨代表李在明的同意拘留案。這導致韓國的朝野爭斗變得更加白熱化，尤其是圍繞即將在2024年4月舉行的國會選舉，雙方互相激烈攻擊。

同意拘留最大反對黨黨首，開韓國國會史之先河

9月18日，韓國首爾中央地方檢察廳依據(jù)《特定經(jīng)濟犯罪加重處罰法》《特定犯罪加重處罰法》和《外匯交易法》，以瀆職、受賄、教唆他人作偽證等罪名提請法院批準逮捕最大反對黨黨首李在明。在檢方提案中，李在明主要涉嫌兩起案件：一是“柏峴洞開發(fā)特惠嫌疑”，也即，2014至2015年在原屬韓國食品研究院的城南市柏峴洞國有土地開發(fā)樓盤過程中，利用城南市長職務之便，向私人開發(fā)商提供各種特惠，導致被排除在項目之外的城南城市開發(fā)公社蒙受200億韓元（約合人民幣1.1億元）的損失。二是“裳邦爾集團對朝非法匯款嫌疑”，也即，2019至2020年在任京畿道知事期間，通過前京畿道分管和平事務的副知事李華永，以代付訪問朝鮮經(jīng)費為借口，向裳邦爾集團會長金圣泰索賄800萬美元。此外，檢方認為，李在明還涉嫌于2019年2月因違反《公職選舉法》受審期間唆使他人提供虛假證詞。

根據(jù)韓國《國會法》有關(guān)規(guī)定，國會議員在任期內(nèi)享有豁免權(quán)，如違反法律需負刑責，只有經(jīng)國會同意之后，法院才能批準將其逮捕。由于李在明是現(xiàn)任國會議員，需要國會通過拘留同意案，法院才能進行決定是否批捕的必要性審查。

9月21日，韓國國會舉行全體會議，表決李在明的拘留同意案。根據(jù)規(guī)定，該案獲得國會通過須滿足“半數(shù)以上在職議員與會，并獲過半與會議員贊成”這一條件。經(jīng)過投票，該拘留同意案在國會以149票贊成、136票反對、6票棄權(quán)、4票無效的結(jié)果而獲通過。

“史上最長絕食”未能改變在野黨黨內(nèi)分歧

目前，共同民主黨的國會議席共有168個，占總議席的56.38%。從投票結(jié)果看，共同民主黨內(nèi)可能至少有29人投了贊成票。韓國蓋勒普9月22日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，對李在明逮捕必要性審查問題上，46%的受訪者認為“程序正當”，37%認為李在明遭受了“不正當政治彈壓”，17%持保留意見。

在國會表決拘留同意案前，李在明領(lǐng)導的絕食抗議活動已經(jīng)持續(xù)了大半個月。他強烈要求尹錫悅政府就“破壞民生”向民眾道歉，強烈反對尹錫悅政府漠視日本核污染水排海的政策，進而要求徹底改組內(nèi)閣，但這些都是總統(tǒng)尹錫悅絕不可能接受的訴求，所以從一開始就很難找到解決出口。李在明的絕食最終持續(xù)了24天，創(chuàng)造了韓國政治史上的最長紀錄，但面對政府和執(zhí)政黨的強硬態(tài)度未能形成有效的牽制，反而加快了共同民主黨的內(nèi)部分裂，也有輿論認為李在明是為了避免法院審查而進行“防彈絕食”。

據(jù)韓媒報道，共同民主黨內(nèi)主要有“李在明派”“文在寅派”“李洛淵派”之分，還有一些相對比較獨立的少壯派議員。在國會投票前的9月19日，前總統(tǒng)文在寅親自到醫(yī)院慰問李在明，所以在此次投票中對李在明倒戈一擊的議員可能多為“李洛淵派”中的“非明派”（共同民主黨內(nèi)反對李在明的議員和人士）。21日國會表決通過后，共同民主黨表示，該黨已將檢方提請批捕李在明的行為定性為“不正當政治壓迫”，所以部分黨內(nèi)議員投贊成票是令人無法接受的“害黨”行為。當天，以共同民主黨黨鞭樸光瑥為首的國會黨團領(lǐng)導班子集體請辭，以對國會投票結(jié)果負責。

目前，“李在明派”在共同民主黨內(nèi)仍占多數(shù)，而其與“李洛淵派”的矛盾從2021年黨內(nèi)總統(tǒng)候選人競選開始就一直存在，而且經(jīng)常激化，此次在“保護黨首”的關(guān)鍵問題上也出現(xiàn)很大分歧，今后將會更加對立。其實，原屬于“李洛淵派”的樸光瑥請辭就是共同民主黨內(nèi)新一輪派系斗爭的開始。

2023年8月28日，韓國國民力量黨議員研討會在仁川召開，目的是“為9月例行國會會議做準備”。圖為總統(tǒng)尹錫悅同與會者共進晚餐。

李在明暫時擺脫政治危機，但前途仍然坎坷

9月26日，李在明結(jié)束絕食到庭應詢。李在明作為黨首首先要接受法院的“拘捕實質(zhì)審查”，其政治前途取決于法院是否發(fā)布拘捕令。9月27日，法院經(jīng)過九個多小時的訊問，駁回了檢方提請的逮捕李在明申請，認為拘捕理由和必要性“很難成立”，使得李在明暫時躲過了一場危機。

之前，韓國檢方把“柏峴洞開發(fā)特惠嫌疑”定性為“典型的權(quán)力型原生腐敗”，“裳邦爾集團對朝匯款嫌疑”定性為“威脅國家安全的損害國家紀綱犯罪”。根據(jù)檢方的主張，如果李在明被定罪，有可能被判11年以上、36.5年以下有期徒刑甚至無期徒刑。

李在明辯稱，變更柏峴洞土地開發(fā)用途是因受到當時韓國國土部的脅迫，他自己未獲任何利益，不具備犯瀆職罪的動機。他還強調(diào)并不認識裳邦爾集團會長金圣泰，當時也沒有從京畿道和平副知事李華永那里得到過任何關(guān)于對朝支援智能農(nóng)場和訪朝工作進展情況的匯報，“一點也不了解具體內(nèi)幕”。目前，幾個涉案關(guān)鍵人物的供述并不充分，也拿不出具體的有力證據(jù)，還時常翻供。所以，后續(xù)法庭審議將會發(fā)生異常激烈的辯論，李在明也會全力以赴爭取無罪判決。

在法院已經(jīng)駁回檢方主張的情況下，檢方若“強行調(diào)查”會受到抨擊，只能停止或暫時中斷對李在明的調(diào)查，暫時擺脫政治危機的李在明強烈譴責檢方對他進行“政治調(diào)查”和“政治迫害”。盡管如此，李在明的政治威信和領(lǐng)導力已經(jīng)遭到損害，而且很難在短期內(nèi)得到恢復，韓國輿論評論稱他只取得了“帶有傷痕的艱難勝利”。而且，檢方并沒有完全結(jié)束對李在明的調(diào)查，極有可能向法院提起公訴，李在明面臨的“司法風險”仍未完全消除。

目前，李在明仍背負“違反公職選舉法”“大莊洞開發(fā)瀆職”等嫌疑，有關(guān)案件還在進行裁判審理，相關(guān)法院判決是個復雜過程，至少需要一兩年時間，無論是檢方還是李在明都會全力以赴爭取最佳結(jié)果，彼此之間必然上演你死我活的斗爭。根據(jù)支持率的演變情況和10月首爾市江西區(qū)廳長補選結(jié)果，共同民主黨內(nèi)部也會出現(xiàn)更多不同聲音。

2023年9月19日，絕食抗議的韓國共同民主黨黨首李在明因健康惡化入院治療，前總統(tǒng)文在寅赴醫(yī)院探望。

尹錫悅難以高枕無憂

對于國會幾乎同時表決通過的罷免總理案，尹錫悅不會接受，將借機進一步加大對反對黨的攻勢。最近，受國內(nèi)經(jīng)濟形勢、對美對日政策和日本核廢水排海事件等影響，尹錫悅的民調(diào)支持率下滑明顯。不過9月23日CBS Nocut News的調(diào)查結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率為40%，出現(xiàn)小幅回彈，差評率下降至57.4%。法院駁回檢方對李在明拘留申請后，尹錫悅的支持率還會有一些變化。韓國經(jīng)濟復蘇艱難，民生改善需求迫切，對尹錫悅構(gòu)成最主要的壓力源。

今年初，韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院預測，2023年韓國經(jīng)濟增長率將為1.8%。但由于利率、物價、匯率“三高”持續(xù)、出口仍然低迷，韓國經(jīng)濟未獲實質(zhì)復蘇，上半年增長率只有0.9%。2023年7月，亞洲開發(fā)銀行再次調(diào)降對2023年韓國經(jīng)濟增長率的預測至1.3%，比國際貨幣基金組織的1.5%、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的1.5%、韓國銀行的1.4%、韓國開發(fā)研究院的1.5%以及韓國政府的1.4%還低。

經(jīng)濟和民生是關(guān)乎國內(nèi)政治支持率的最關(guān)鍵問題。國民力量黨的前議員劉承旼警告，“如果尹錫悅政府和國民力量黨繼續(xù)一味堅持對在野黨的強力打壓，可能會釀成總統(tǒng)和國民力量黨的危機”。然而為了在2024年4月國會選舉中取勝，尹錫悅及其政府、執(zhí)政黨將與在野黨不斷加大相互指責，李在明為了挽救自己的政治生命也會強硬以對，保守和進步兩大政治勢力之間的斗爭只會愈演愈烈。同時，同一個黨內(nèi)也會為國會選舉的公薦名額展開激烈權(quán)力爭斗。

目前，圍繞法院對李在明案的駁回判決，共同民主黨強調(diào)“事必歸正”，強烈批判政府、國民力量黨和檢方只熱衷于對反對黨進行“政治鎮(zhèn)壓”，敦促政府改變“國政基調(diào)”。國民力量黨聲稱，法院的駁回并不意味著李在明無罪。檢方則認為“法院的判決存在自相矛盾之處”，很難接受。因此，執(zhí)政黨和在野黨之間、政府和執(zhí)政黨內(nèi)的權(quán)力之爭以及李在明和韓國檢方之間的司法斗爭將會更加殘酷，加上朝鮮半島局勢的不確定性，韓國政局將會陷入更加錯綜復雜的局面。