徐龍建

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把長(zhǎng)江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信?！苯陙?lái)，南京市棲霞區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)修復(fù)中彰顯長(zhǎng)江文化特質(zhì)，在保護(hù)傳承中挖掘長(zhǎng)江文化內(nèi)涵，在文商旅融合中提升長(zhǎng)江文化價(jià)值，推進(jìn)長(zhǎng)江歷史文化、山水文化與城市發(fā)展相融合，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)、傳承城市文脈與改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展相融合的實(shí)踐探索

加大長(zhǎng)江文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度。棲霞區(qū)先后出臺(tái)開(kāi)發(fā)、扶持、保障等多項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江文化遺產(chǎn)挖掘利用保護(hù)的政策文件，制定了多項(xiàng)相關(guān)工作制度、規(guī)范和檢查清單。通過(guò)建立健全完善的長(zhǎng)江文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)區(qū)、街道、文物保護(hù)單位三級(jí)文物安全管理責(zé)任，對(duì)文物保護(hù)單位，明確具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和文物保護(hù)志愿者，做到了定人定點(diǎn)定責(zé)。大力推進(jìn)“智慧文保”建設(shè)，筑牢文物保護(hù)的科技支撐。在所轄多處文物保護(hù)單位安裝近百個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要文物現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。打造不可移動(dòng)文物安全管理平臺(tái)APP 軟件，采用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫(kù)形式，確保文物管理、日常巡查、監(jiān)控工作的智能化、便捷化、精準(zhǔn)化。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造歷史文化名城，重點(diǎn)推進(jìn)“燕子磯老鎮(zhèn)”“棲霞古鎮(zhèn)”等街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和“關(guān)帝廟遺址”修復(fù)以及“寒橋公園”等文物保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)歷史文化名城保護(hù)與利用的有機(jī)統(tǒng)一。

促進(jìn)文商旅融合提檔升級(jí)。結(jié)合區(qū)內(nèi)山水、人文資源特點(diǎn)，以棲霞山為“一核”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為“一帶”，仙林大學(xué)城為“一城”，把“第一金陵明秀山”棲霞山、“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一磯”燕子磯、“內(nèi)河第一深水港”龍?zhí)陡鄣炔煌瑓^(qū)域的文商旅產(chǎn)業(yè)串聯(lián)，持續(xù)創(chuàng)新游覽線路，充分發(fā)掘文商旅經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)文化旅游與教育、體育、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等融合發(fā)展，大力培育一批新型文商旅業(yè)態(tài)。如八卦洲“江潤(rùn)麗島、生態(tài)田園”鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，圍繞八卦洲南濱江風(fēng)光帶、中心路農(nóng)旅風(fēng)光帶打造，帶動(dòng)了周邊村莊、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶共同發(fā)展。以建好長(zhǎng)江文化遺產(chǎn)保護(hù)利用示范區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)發(fā)推廣研學(xué)游、工業(yè)游、紅色游項(xiàng)目，致力于打造出一批立得住、叫得響、傳得開(kāi)，更具標(biāo)識(shí)度的文商旅融合品牌。春季在棲霞山舉辦“山·寺·桃花”節(jié)，夏季舉辦龍舟賽和水一方荷花節(jié)，秋季舉辦農(nóng)業(yè)嘉年華、幕燕登高節(jié)，冬季舉辦棲霞美食節(jié)以及跨年祈福迎新活動(dòng)等，做到時(shí)時(shí)有亮點(diǎn)、四季有特色。

優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)，積極組織文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門、園區(qū)、街道參加各類文博會(huì)、南京融交會(huì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)周，赴海外開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流。如建立中意農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園，這是中國(guó)第一家以農(nóng)業(yè)、科普教育以及休閑度假為一體的農(nóng)業(yè)文化主題產(chǎn)業(yè)園。加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)，注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外學(xué)者聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的合作，引育一批高層次領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年文化人才，吸引更多優(yōu)質(zhì)的孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶。文化管理部門積極轉(zhuǎn)變政府職能，以提供更加便捷流程的服務(wù)治理為抓手，以改善服務(wù)質(zhì)量為中心，推行文化企業(yè)“不見(jiàn)面”審批，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)將服務(wù)延伸，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的扶持力度，不斷激發(fā)區(qū)域長(zhǎng)江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展相融合取得顯著成效

城鄉(xiāng)建設(shè)不斷優(yōu)化。片區(qū)開(kāi)發(fā)全面提速，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市環(huán)境更加宜居。隨著南京擁江發(fā)展走向深入，長(zhǎng)江第三大島八卦洲已從江島變成“城市中心花園”。與八卦洲夾江相望，幕燕風(fēng)光帶已成為南岸觀江休閑絕佳處。永濟(jì)大道上，南京最長(zhǎng)的“櫻花大道”一躍成為最新“網(wǎng)紅打卡地”；“燕子磯御碑搶險(xiǎn)加固保護(hù)工程”被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)修繕優(yōu)秀案例；江南水泥廠對(duì)難民營(yíng)診療所等進(jìn)行了搶救性保護(hù)修繕，相關(guān)工程入圍2021 年度南京市優(yōu)秀古跡遺址保護(hù)項(xiàng)目。2022年，棲霞山旅游度假區(qū)創(chuàng)成省級(jí)旅游度假區(qū)，周沖水庫(kù)創(chuàng)成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“顏值”不斷提升。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。棲霞區(qū)抓實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)，長(zhǎng)江沿岸生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)。2022 年，順利完成中央環(huán)保督察迎檢工作，燕子磯片區(qū)濱江風(fēng)光帶入選“中央環(huán)保督察整改看成效”典型案例；7個(gè)國(guó)省考斷面、4個(gè)飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；南京主城區(qū)首家通過(guò)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。近年來(lái)累計(jì)新增沿江造林2080 畝，新增造林面積全市第一；復(fù)綠2060 畝，修復(fù)濕地210畝，為長(zhǎng)江棲霞段鑲上了美麗的“綠絲帶”。燕子磯新城由昔日的工業(yè)碼頭變身生態(tài)岸線，化工版圖在持續(xù)修復(fù)中演變?yōu)橐司由畎鎴D，重現(xiàn)燕磯夕照、永濟(jì)江流歷史場(chǎng)景。

文化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。以文商旅深度融合促進(jìn)文化帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為打造“最美新棲霞、最強(qiáng)增長(zhǎng)極”的有力抓手。2022 年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入556億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)6.04%；在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中，棲霞區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和水平指數(shù)綜合排名連續(xù)四年位居全市第一方陣。發(fā)布了全省首部重點(diǎn)史志作品資助項(xiàng)目《師之魂——陶行知在棲霞》，陳雷雨、范侃、劉小帆、邵穎萍等20余人榮獲江蘇省雙創(chuàng)人才、南京市百名優(yōu)秀文化人才、“五個(gè)一批”人才、南京市青年文化人才等稱號(hào)；馬群“吾在書(shū)屋”、西崗“樺墅學(xué)堂”入選“江蘇省最美公共文化空間”。

推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展相融合的經(jīng)驗(yàn)啟示

推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展相融合，必須善于挖掘利用本地特色優(yōu)勢(shì)文化資源。文化發(fā)展具有鮮明的地方特色。棲霞區(qū)圍繞國(guó)家、省、市相關(guān)要求，結(jié)合“幕燕棲霞、大山大水”的定位，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域類長(zhǎng)江岸線整治、環(huán)境提升、文商旅融合等工作，促進(jìn)了長(zhǎng)江文化發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)定不移走具有地方特色的文化發(fā)展道路，推動(dòng)文化與旅游、科技、工業(yè)、生態(tài)、會(huì)展、體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷延展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，才能有效推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展的融合。

推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展相融合，必須做到滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。作為滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神生活需要的重要途徑，文化與城市發(fā)展相融合需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾期盼，做到發(fā)展為了人民、依靠人民。只有做到滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量的有機(jī)統(tǒng)一，才能讓人民群眾在居住環(huán)境美起來(lái)、錢袋子鼓起來(lái)的同時(shí)，精神生活富起來(lái)。

推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展相融合，必須統(tǒng)籌解決好文化保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市的發(fā)展，不能只追求眼前利益，罔顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，否則雖可一時(shí)獲利，但注定難以持續(xù)。棲霞區(qū)扎實(shí)做好沿江文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，不斷加大文物與旅游、文物與城市建設(shè)融合力度，實(shí)現(xiàn)了文物遺跡保護(hù)利用與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”。長(zhǎng)江沿線具有歷史傳承的文化遺產(chǎn)多面臨著遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，只有做到邊保護(hù)邊發(fā)展、先保護(hù)再發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展相平衡，才能推進(jìn)長(zhǎng)江文化與城市發(fā)展的有機(jī)融合。