文/程婧

當(dāng)前，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速普及應(yīng)用，微博、微信、b站、抖音等新媒體平臺(tái)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的快車(chē)道。公安機(jī)關(guān)也充分利用新媒體傳播迅速、便捷、精準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，從最早開(kāi)設(shè)微博、微信進(jìn)行資訊發(fā)布和信息傳播，逐步發(fā)展到嫻熟駕馭新媒體應(yīng)用，形成具有自身特色的傳播模式、傳播方式，提升傳播效果，進(jìn)而形成新媒體品牌，在警務(wù)信息傳播、警務(wù)工作開(kāi)展、警察形象塑造、警民關(guān)系構(gòu)建等方面發(fā)揮重要作用。

一、公安政務(wù)新媒體的發(fā)展背景

2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)生活方式、生產(chǎn)方式、治理方式的創(chuàng)新發(fā)展。這些都為新時(shí)期移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與新媒體的發(fā)展指明了方向，我國(guó)新媒體發(fā)展也迎來(lái)了新的發(fā)展階段。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，我國(guó)已有10．79億網(wǎng)民，奠定了新時(shí)期新媒體發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而新媒體蓬勃發(fā)展必將對(duì)人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要影響。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量，更要積極探索公安政務(wù)新媒體應(yīng)用。公安政務(wù)新媒體作為加強(qiáng)公安宣傳、助力警務(wù)工作、構(gòu)建良好警察形象與和諧警民關(guān)系的有效載體，是社會(huì)治理現(xiàn)代化理念下提高警察公信力、實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)、助力政府善治的有效渠道，其平臺(tái)載體主要包括公安微博、微信和視頻號(hào)等。

1．政務(wù)類(lèi)新媒體的蓬勃發(fā)展。微博于2009年8月開(kāi)始上線內(nèi)測(cè)版，新浪微博2023年3月1日發(fā)布的財(cái)年公告顯示，截至2022年12月，微博的月活躍用戶為5．86億，同比凈增約1300萬(wàn)用戶，平均日活躍用戶為2．52億，同比凈增約300萬(wàn)用戶；微信于2011年1月上線，2023年3月22日騰訊發(fā)布的全年財(cái)報(bào)顯示，截至2022年12月底，微信及WeChat的合并月活躍賬戶數(shù)為13．132億，成為國(guó)內(nèi)使用最廣、最具影響的社交平臺(tái)。全國(guó)政務(wù)微博平臺(tái)開(kāi)通也始于2011年，至今已經(jīng)過(guò)十幾年的大力發(fā)展，以公安微博為優(yōu)秀代表的政務(wù)微博呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2022年12月，經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博為14．5萬(wàn)個(gè)。我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已開(kāi)通政務(wù)微博。隨著微信公眾號(hào)于2012年8月推出，以公安政務(wù)新媒體為主力軍的全國(guó)政法系統(tǒng)新媒體又開(kāi)啟了微信號(hào)、視頻號(hào)的建設(shè)浪潮，至2022年底全國(guó)政法系統(tǒng)新媒體中最有影響力的為公安政務(wù)新媒體，在2022年1月18日中央政法委第三屆“四個(gè)一百”（即100個(gè)微信公眾號(hào)、100個(gè)微博賬號(hào)、100個(gè)視頻類(lèi)賬號(hào)、100個(gè)資訊類(lèi)賬號(hào)）優(yōu)秀政法新媒體評(píng)選榜單中，公安政務(wù)新媒體占據(jù)188個(gè)。

2．公安政務(wù)新媒體的傳播影響。公安政務(wù)新媒體，從平臺(tái)類(lèi)型上分別為微博、公眾號(hào)、抖音號(hào)和快手號(hào)。這些平臺(tái)提供的多元傳播載體和形式，將豐富警營(yíng)文化、公安英模典型、人民警察無(wú)私奉獻(xiàn)精神等展現(xiàn)給人民群眾，在傳播正能量、良好形象構(gòu)建和密切聯(lián)系群眾中起到推動(dòng)作用。如上海公安“警民直通車(chē)”新媒體平臺(tái)，將“警力有限、民力無(wú)窮”寫(xiě)在新媒體平臺(tái)主頁(yè)開(kāi)頭，多年來(lái)已打造成上海公安的閃亮名片。目前，以“警民直通車(chē)-上?！毙吕宋⒉槭椎纳虾９残旅襟w平臺(tái)矩陣已然形成，上海公安已在微博、微信、抖音、今日頭條等18個(gè)新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)350個(gè)賬號(hào)，全平臺(tái)總計(jì)發(fā)布內(nèi)容已達(dá)20余萬(wàn)篇，累計(jì)閱讀量超150億次，“警民直通車(chē)”新媒體平臺(tái)已成為上海市民家喻戶曉的明星品牌。

3．公安政務(wù)新媒體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》明確界定，當(dāng)前政府機(jī)關(guān)在服務(wù)群眾方面所依靠的重要路徑和載體就是新媒體平臺(tái)。公安政務(wù)新媒體平臺(tái)作為公安機(jī)關(guān)的重要窗口，要通過(guò)及時(shí)公開(kāi)警務(wù)信息、積極宣傳警察形象、認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求，在全心全意為人民服務(wù)工作中、在推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型公安工作中夯實(shí)群眾工作的基礎(chǔ)，贏得群眾的支持。在2022年3月我國(guó)召開(kāi)的第十屆公安政務(wù)新媒體伙伴大會(huì)上發(fā)布的相關(guān)信息，#河南民警勇救51人后被洪水沖走又自救#話題進(jìn)入熱搜榜，人民公安報(bào)策劃的#公安心向黨護(hù)航新征程#話題在公安政務(wù)新媒體共同努力下，總閱讀量、播放量達(dá)75億次，“慶祝建黨百年·人民公安永遠(yuǎn)跟黨走”主題接力直播活動(dòng)，吸引超過(guò)1244萬(wàn)人次網(wǎng)友在線圍觀，數(shù)百萬(wàn)網(wǎng)友點(diǎn)贊支持……這些先進(jìn)人物、典型事跡和暖心警事通過(guò)公安政務(wù)新媒體的發(fā)布，收獲了群眾點(diǎn)贊和普遍認(rèn)同，為公安政務(wù)新媒體創(chuàng)新應(yīng)用打下重要群眾基礎(chǔ)。

二、公安政務(wù)新媒體的傳播現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，在眾多崛起的政務(wù)新媒體中，公安政務(wù)新媒體無(wú)論在平臺(tái)數(shù)量、粉絲數(shù)量和媒體影響力等方面一直居于領(lǐng)航者位置。為了保持和發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)地位，要認(rèn)真梳理公安政務(wù)新媒體發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、主要規(guī)律、傳播模式與重要特征，以幫助我們繼續(xù)運(yùn)用好公安政務(wù)新媒體平臺(tái)，擬定和選擇更加匹配的傳播策略和方式方法，不斷提升公安政務(wù)新媒體傳播的輻射力和影響力。

1．公安微博發(fā)展現(xiàn)狀。2010年2月25日，第一家公安微博“平安肇慶”率先上線，引起全國(guó)關(guān)注，并發(fā)揮政務(wù)微博示范效應(yīng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成全國(guó)多領(lǐng)域、全覆蓋的政務(wù)微博體系。新浪官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在2022年14．5萬(wàn)個(gè)政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博，公安微博占比最大，僅公安交管微博就有3781個(gè)，共發(fā)微博4000萬(wàn)條，產(chǎn)生152億+閱讀量，公安交管微博矩陣?yán)塾?jì)粉絲量達(dá)1．4億，以公安微博為主力的政務(wù)微博已成為政府與廣大民眾交流和服務(wù)人民群眾生活工作的重要窗口。據(jù)新浪微博《2022年度政務(wù)微博影響力報(bào)告》的全國(guó)二十大中央機(jī)構(gòu)微博影響力榜，就有“中國(guó)警方在線”“公安部交通管理局”“警民攜手同行”“中國(guó)禁毒在線”四個(gè)公安微博名列榜單，其中“中國(guó)警方在線”影響力最大，其微博傳播力、服務(wù)力均排名第一，公安微博在公安工作創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)人民群眾工作中發(fā)揮了重要作用。

2．公安微信公眾號(hào)發(fā)展現(xiàn)狀。公安微信是公安機(jī)關(guān)將微信功能與警務(wù)工作進(jìn)行充分融合的新媒體平臺(tái)，公安微信具有很強(qiáng)的精準(zhǔn)性、互動(dòng)性和服務(wù)性等特點(diǎn)，其主要包括公安機(jī)關(guān)單位為主體和以公安民警個(gè)人為主體的兩種形式。自2012年9月“平安肇慶”微信公眾號(hào)上線以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)積極探索搭建微信新媒體平臺(tái)，將新媒體創(chuàng)新思維融入現(xiàn)代警務(wù)改革中。至2022年底，公安微信在數(shù)量上初具規(guī)模，位居政務(wù)微信之首。公安微信的范圍逐漸實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，囊括了交管、消防、邊防、禁毒、治安、刑偵、出入境、經(jīng)偵等各警種。公安微信的內(nèi)容推送可分為突發(fā)重大案情類(lèi)和民生實(shí)用資訊兩種類(lèi)型，前者為安民，后者為便民，公安微信正是以其權(quán)威性、真實(shí)性等特點(diǎn)，在提供警務(wù)信息、搜集相關(guān)線索、為民辦實(shí)事等方面發(fā)揮了安民和便民的重要作用，如“蕭山公安”微信公眾平臺(tái)開(kāi)通“市民舉報(bào)”服務(wù)以來(lái)3個(gè)月時(shí)間就獲得了群眾的各類(lèi)線索1．12萬(wàn)條，充分彰顯了人民群眾對(duì)公安工作的巨大支持。

3．公安視頻號(hào)的發(fā)展現(xiàn)狀。公安視頻號(hào)主要包括快手號(hào)、抖音號(hào)和微信視頻號(hào)，其創(chuàng)建興起得益于快手2013年10月、抖音2016年9月、微信視頻號(hào)2020年1月的相繼推出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年11月—12月，公安政務(wù)抖音號(hào)共有4207個(gè)賬號(hào)，較上一周期（2022年9月—10月）減少了40個(gè)，其中有2445個(gè)賬號(hào)出現(xiàn)粉絲數(shù)量負(fù)增長(zhǎng)。本周期，公安政務(wù)抖音號(hào)發(fā)布短視頻數(shù)量共6．5萬(wàn)條，累計(jì)播放量75．76億次，發(fā)布量和播放量較上一周期均有所下降。11月—12月，公安政務(wù)快手號(hào)短視頻發(fā)布數(shù)量由上一周期（2022年9月—10月）的2．5萬(wàn)條小幅降至2．2萬(wàn)條，總播放量從上一周期的110億次小幅升至112億次。

“深圳龍崗公安”奪得抖音總榜第一名，同時(shí)位列抖音縣級(jí)榜第一名。本周期內(nèi)該賬號(hào)只發(fā)布13條視頻，總播放量卻高達(dá)5417萬(wàn)次。發(fā)布的視頻中“手機(jī)會(huì)偷聽(tīng)？你要什么它都知道”結(jié)合網(wǎng)友生活中遇到的問(wèn)題和網(wǎng)友比較關(guān)注的熱門(mén)話題進(jìn)行創(chuàng)作，通過(guò)通俗易懂的文案和生動(dòng)活潑的宣傳方式給網(wǎng)友傳播了一些解決實(shí)際問(wèn)題的方法，該視頻獲得了118萬(wàn)的點(diǎn)贊?？梢钥吹剑吧钲邶垗徆病眲?chuàng)作的內(nèi)容不僅是符合廣大網(wǎng)友的喜好，內(nèi)容“含金量”也很高：毒品的危害、防詐騙小知識(shí)、生活常見(jiàn)問(wèn)題的解決辦法；針對(duì)網(wǎng)友的知識(shí)盲區(qū)和關(guān)注點(diǎn)，真切地讓廣大網(wǎng)友從短視頻中感受到滿滿的“獲得感”！

三、公安政務(wù)新媒體的功能發(fā)揮

公安民警長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在第一線，與人民群眾的生活工作等活動(dòng)密切相關(guān)，在保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。相關(guān)工作人員要積極運(yùn)用公安政務(wù)新媒體平臺(tái)，開(kāi)展公安宣傳、熱點(diǎn)答疑、警民互動(dòng)等工作，充分實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)新媒體在推動(dòng)警務(wù)工作創(chuàng)新與發(fā)展、增加和諧警民關(guān)系、塑造良好警察形象的重要功能，更好釋疑解惑，爭(zhēng)取更多支持，提升良好形象，密切警民關(guān)系。

1．公安政務(wù)新媒體推動(dòng)警務(wù)工作。由于公安政務(wù)新媒體的信息發(fā)布不受時(shí)空和地域影響，利于實(shí)時(shí)、便捷、高速地傳播信息，能夠?qū)⑦m合公開(kāi)的警務(wù)信息在第一時(shí)間傳遞給公眾，極大提升了警務(wù)信息的傳播效率，有效助力警務(wù)工作積極開(kāi)展。公安政務(wù)新媒體可以將社會(huì)公眾期待了解的重特大案件，以及豐富的警營(yíng)文化等內(nèi)容搭載平臺(tái)進(jìn)行積極宣傳，幫助網(wǎng)民更加立體、全面地了解警務(wù)工作的進(jìn)展和成效，提升滿意度和安全感。此外，還可以借助人民公安群眾工作的優(yōu)勢(shì)資源，如通過(guò)微博“網(wǎng)絡(luò)淘?xún)础薄熬W(wǎng)上懸賞”的發(fā)布，獲取了豐富有效的相關(guān)線索，成功抓捕了犯罪嫌疑人。這一方面是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)強(qiáng)警、興警，推動(dòng)了警務(wù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，另一方面也是由公安政務(wù)新媒體-警民互動(dòng)平臺(tái)的設(shè)立，從而贏得了民眾對(duì)警務(wù)工作的廣泛支持。

2．公安政務(wù)新媒體塑造良好形象。公安政務(wù)新媒體由于其本身的多元性、互動(dòng)性、親民性等特點(diǎn)，借助文字、聲音、圖像等豐富多樣的形式，能夠全方位地傳遞相關(guān)信息，呈現(xiàn)出生動(dòng)、立體、全面的警察形象，便于受傳者的獲知、點(diǎn)評(píng)與傳播。各地公安機(jī)關(guān)運(yùn)用新媒體創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)雜志、電子刊物等載體，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀公安互動(dòng)、留言社區(qū)等平臺(tái)，開(kāi)展了網(wǎng)上評(píng)選優(yōu)秀公安民警等活動(dòng)，在推介不同層次、不同階段、不同警種的先進(jìn)典型同時(shí)，又認(rèn)真和網(wǎng)民積極互動(dòng)，聆聽(tīng)民眾的評(píng)價(jià)和聲音。近年來(lái)，新媒體平臺(tái)發(fā)布了一大批立警為公、執(zhí)法為民、舍生忘我的優(yōu)秀警察人物事跡，有噓寒問(wèn)暖、貼近老百姓家長(zhǎng)里短的社區(qū)警察，有不畏酷暑、認(rèn)真值勤、保交通安全的普通交警，有不畏邪惡、勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀刑警，如地震中勇救嬰兒的“警察媽媽”，雪災(zāi)中奮勇前行的“白須警察”，無(wú)不展現(xiàn)出人民警察的愛(ài)民、親民形象、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神品格，獲得了人民群眾的普遍認(rèn)同和一致肯定。

3．公安政務(wù)新媒體增加警民關(guān)系。當(dāng)前的青年網(wǎng)民都是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期所熏陶成長(zhǎng)起來(lái)的“原住民”，他們十分注重網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)、信息知情權(quán)、網(wǎng)上參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)，這就要求新媒體時(shí)代下的警民溝通也要更注重平等性、有效性、開(kāi)放性和互動(dòng)性。而正是由于公安政務(wù)新媒體所帶來(lái)的無(wú)時(shí)空限制、無(wú)形式障礙，新型的、平等的警民溝通交流模式，以致這種新媒體平臺(tái)和溝通方式也深受年輕網(wǎng)民歡迎。近年來(lái)，北京、上海、廣東等地公安部門(mén)開(kāi)設(shè)的微博均在網(wǎng)民中引起高度關(guān)注，2023年5月21日數(shù)據(jù)顯示“警民直通車(chē)-上?！毙吕宋⒉┓劢z數(shù)為509．4萬(wàn)人，發(fā)布微博84351條。公安政務(wù)新媒體也依托龐大的網(wǎng)民基礎(chǔ)和信息傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)布警務(wù)信息、提供便民服務(wù)、引導(dǎo)在線互動(dòng)等方式，推動(dòng)了警民信任機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制、對(duì)話機(jī)制的創(chuàng)新與完善，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供了重要平臺(tái)和技術(shù)支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

公安政務(wù)新媒體的探索是一個(gè)不斷前進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，當(dāng)前的公安機(jī)關(guān)需要抓住機(jī)遇，主動(dòng)發(fā)力，積極作為，充分應(yīng)用和發(fā)揮新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，傳播警察好故事，樹(shù)立公安好形象，助力新時(shí)期的公安持續(xù)快速發(fā)展。新時(shí)期，公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)完善公安微博、微信、視頻號(hào)等政務(wù)新媒體的構(gòu)建，注重在新的領(lǐng)域中不斷探索，結(jié)合自身原有優(yōu)勢(shì)不斷提升，密切與群眾的血肉聯(lián)系，積極接納群眾建議，創(chuàng)新服務(wù)民眾的途徑平臺(tái)。公安政務(wù)新媒體平臺(tái)必將繼續(xù)有力發(fā)揮社會(huì)公眾與公安機(jī)關(guān)之間的橋梁作用，在積極推進(jìn)警務(wù)工作有效開(kāi)展、提升社會(huì)管理創(chuàng)新工作水平等方面大有作為。