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疫情沖擊下國際冷鏈物流衍生風(fēng)險(xiǎn)及其防范

2023-10-30 03:16李懷政張洋洋王科欣
江蘇商論 2023年9期
關(guān)鍵詞:冷鏈運(yùn)輸新冠

李懷政,張洋洋,嚴(yán) 田,王科欣,吳 旭

(浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,浙江 杭州 310018)

一、問題的提出

伴隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民物質(zhì)文化生活水平提升,消費(fèi)者對境外禽肉、奶制品、水產(chǎn)品、水果等新鮮食品和特殊藥品的需求逐漸增加,食品、藥品消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸多元化。 國際冷鏈物流因?yàn)槟軌蛟谏a(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)滿足生鮮產(chǎn)品或藥品低溫保存,保障跨境食品的新鮮度和藥品功效,因而在國際物流體系中占有重要地位。 中國冷鏈物流發(fā)展勢頭迅猛, 預(yù)計(jì)到2025 年市場規(guī)模將達(dá)到9154 億元。 但自新冠疫情暴發(fā)以來,中國多地在進(jìn)口水果、食品、 藥品等冷鏈產(chǎn)品的外包裝中檢測出陽性樣本;中國疾病預(yù)防控制中心研究也發(fā)現(xiàn),同等條件下低溫會使新冠病毒存活時(shí)間延長為幾周甚至幾個(gè)月,低溫環(huán)境也會降低常溫消毒劑的效果,因而導(dǎo)致進(jìn)口冷鏈物流可能成為新冠病毒的傳播載體,這給國際冷鏈物流體系帶來了巨大沖擊,關(guān)聯(lián)企業(yè)與組織面臨諸多衍生風(fēng)險(xiǎn)。2021 年國務(wù)院發(fā)布《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,明確指出“構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系, 推動中國冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展”。 在此背景下,區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字信息技術(shù)逐步向國際物流領(lǐng)域滲透,國際冷鏈物流企業(yè)亟待實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。 尤其是面對新冠疫情長期化趨勢,在探討國際冷鏈物流企業(yè)如何運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升物流效率的同時(shí),合理防范冷鏈物流衍生風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而促進(jìn)國際冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展無疑具有較為深遠(yuǎn)的意義。

二、文獻(xiàn)回顧

學(xué)術(shù)界對于新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流衍生風(fēng)險(xiǎn)的研究并不多見, 但關(guān)聯(lián)研究尚較豐富,代表性成果及觀點(diǎn)主要集中于以下幾個(gè)方面。

(一)冷鏈物流的內(nèi)涵、特征、功能及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

冷鏈物流是指產(chǎn)品經(jīng)過預(yù)冷處理后, 在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售過程中利用相應(yīng)的制冷技術(shù)保持低溫環(huán)境,減少產(chǎn)品損耗、保證產(chǎn)品質(zhì)量的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)①②。 冷鏈物流不僅適用于蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生鮮食品的運(yùn)送,還用于疫苗、血液等特殊藥品的運(yùn)輸③④。 基于改進(jìn)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法可用于預(yù)測冷鏈物流的綜合風(fēng)險(xiǎn)⑤。 為了提高冷鏈物流風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)性,必須克服傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估模型側(cè)重主觀賦權(quán)的局限⑥。

(二)中國冷鏈物流運(yùn)營模式

一是依托綜合性電商銷售渠道, 搭建自營冷鏈物流模式⑦。 二是通過第三方冷鏈物流企業(yè)配送,建立協(xié)調(diào)供需資源的中間平臺⑧。三是采用自營與第三方冷鏈物流相結(jié)合的混合式產(chǎn)品冷鏈物流模式⑨。總體而言, 中國冷鏈物流企業(yè)亟待創(chuàng)新運(yùn)營模式,優(yōu)化管理流程與運(yùn)營機(jī)制,依托冷鏈技術(shù)開發(fā)提升國際競爭優(yōu)勢⑩。

(三)中國國際冷鏈物流發(fā)展制約因素

一方面,由于中國冷鏈物流企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平有限,難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而影響冷鏈產(chǎn)品的出口銷售?。 中國電子商務(wù)領(lǐng)域生鮮冷鏈設(shè)備相對不足,冷鏈技術(shù)專業(yè)人才較為短缺,冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展受到制約?。 另一方面,中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平存在顯著的地區(qū)差異,區(qū)域間的冷鏈物流運(yùn)輸體系協(xié)同性較差,導(dǎo)致冷鏈物流運(yùn)輸效率低下,進(jìn)而影響了冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全?。

(四)新冠疫情與國際物流企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

國際物流活動專業(yè)性強(qiáng), 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力與國家政策的引導(dǎo)與支持聯(lián)系廣泛,突發(fā)疫情具有擴(kuò)散邊界模糊、情景動態(tài)時(shí)變等典型非結(jié)構(gòu)化特征?-?。新冠疫情凸顯了中國冷鏈物流發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈任務(wù)十分艱巨?化解風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注物流經(jīng)濟(jì)時(shí)空結(jié)構(gòu)與時(shí)空秩序的合理化?,加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與合作,從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化??,進(jìn)而構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。

通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn), 鮮有研究系統(tǒng)探討新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流衍生風(fēng)險(xiǎn)及其防范對策,本文嘗試就此進(jìn)行分析。 首先,闡釋新冠疫情長期化對國際冷鏈物流的沖擊與溢出效應(yīng);其次,剖析新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流的衍生風(fēng)險(xiǎn);最后,提煉國際冷鏈物流衍生風(fēng)險(xiǎn)防范對策及政策啟示。

三、新冠疫情長期化對國際冷鏈物流的沖擊與溢出效應(yīng)

疫情長期化趨勢下,國際冷鏈物流受到巨大沖擊,但客觀上,疫情防控與治理措施的溢出效應(yīng)也在一定程度上倒逼國際冷鏈物流企業(yè)逐漸加快轉(zhuǎn)型升級,從長遠(yuǎn)看,倘若合理應(yīng)對抑或能夠促進(jìn)國際冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)負(fù)面影響

1.病毒的鏈?zhǔn)絺鞑ピ龃蠓酪邏毫Α?正常來說,與常溫鏈物流相比冷鏈物流受到疫情污染的風(fēng)險(xiǎn)更低。其原因在于,常溫鏈在運(yùn)輸過程中的各個(gè)交接環(huán)節(jié)更為復(fù)雜, 運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品更容易接觸到環(huán)境中的病毒, 因此常溫鏈運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)相對而言更大。 與此同時(shí),冷鏈物流各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的可控性更強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)也相對而言更低。 但值得注意的是中國冷鏈物流在運(yùn)輸過程中發(fā)生了多起病毒污染事件。 受病毒污染的原因在于, 全封閉式的冷鏈環(huán)節(jié)雖然能減少產(chǎn)品暴露在外部病毒污染環(huán)境之中的風(fēng)險(xiǎn), 但由于全封閉式的特點(diǎn),冷鏈內(nèi)部極易出現(xiàn)病毒交叉污染。冷鏈物流在運(yùn)輸過程中缺少規(guī)范性, 所運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品一旦被病毒污染,就會形成鏈?zhǔn)絺鞑ンw系。 因此,由于病毒的鏈?zhǔn)絺鞑栴},中國冷鏈物流仍面臨著一定的壓力,必須加強(qiáng)對物流各個(gè)環(huán)節(jié)的把控力度, 規(guī)范運(yùn)輸體系,最大程度地發(fā)揮冷鏈物流的防疫優(yōu)勢。

2.供應(yīng)鏈中斷造成供求不匹配。整體而言,供應(yīng)鏈規(guī)模龐大、發(fā)展速度快,正處于從碎片化向系統(tǒng)化、從節(jié)點(diǎn)向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。 而新冠疫情突然暴發(fā)所引致的冷鏈物流渠道受阻、倉儲能力不足以及冷鏈技術(shù)人員短缺等問題,在短期內(nèi)直接影響生鮮食品的供給。 新冠疫情對供應(yīng)鏈的影響體現(xiàn)在各個(gè)方面,經(jīng)過上下傳導(dǎo)與反復(fù)脈沖,這些影響形成了連鎖反應(yīng)。 疫情加劇了消費(fèi)者的恐慌心理,使得消費(fèi)者競相囤積食品,造成各個(gè)地區(qū)的菜、肉、奶等生鮮食品的供給不足,而隨著新冠疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散,全球范圍內(nèi)生鮮食品供應(yīng)不足,國內(nèi)居民的恐慌心理進(jìn)一步蔓延,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)生鮮食品搶購現(xiàn)象。 生鮮食品需求側(cè)由于結(jié)構(gòu)性短缺,產(chǎn)品價(jià)格一路上漲,而在供給側(cè)方面,道路的封鎖造成了物流運(yùn)輸?shù)闹袛?,供給方無法及時(shí)將產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)叫枨蠓剑┬鑳啥顺霈F(xiàn)了脫節(jié),產(chǎn)品的價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)溢出效應(yīng)

1.借力冷鏈消費(fèi)體驗(yàn)擴(kuò)大冷鏈?zhǔn)袌?,化險(xiǎn)為夷。在“新基建”等新提議、新概念的支持下,冷鏈物流在未來有望獲得進(jìn)一步升級。 中國的生鮮電商市場十分龐大,再加上新冠疫情的暴發(fā),中國不少新用戶加入了生鮮電商用戶行列。 通過線上采購產(chǎn)品,線下無接觸收貨,給生鮮電商用戶帶來全新的消費(fèi)體驗(yàn),為生鮮電商的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),能夠進(jìn)一步帶動冷鏈物流的發(fā)展。

2.助推冷鏈物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。近幾年,中國居民消費(fèi)總體水平顯著提升。 相較之前,如今的消費(fèi)者更注重食品的安全問題和質(zhì)量問題,對食品產(chǎn)地的需求更加多元化。 而消費(fèi)者消費(fèi)偏好的變化,進(jìn)一步規(guī)范了食品行業(yè)的體系,通過對食品的生產(chǎn)、配送以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),從而滿足消費(fèi)者的偏好。 由于疫情的影響,加上消費(fèi)層次的升級,冷鏈行業(yè)的需求逐漸加在大,冷鏈行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。 中國的冷鏈行業(yè)雖然已經(jīng)得到了快速發(fā)展,但很多地方仍存在不足之處, 如農(nóng)批體系待升級、預(yù)冷不完善、整個(gè)冷鏈環(huán)節(jié)易斷裂等,相較國外成熟的冷鏈體系,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理與完善。

四、新冠疫情沖擊下國際冷鏈物流的衍生風(fēng)險(xiǎn)

(一)管理衍生風(fēng)險(xiǎn)

目前,中國國際冷鏈物流行業(yè)尚未形成完整的人才培養(yǎng)體系。 大多企業(yè)是自主經(jīng)營管理,市場化程度低,從業(yè)人員的專業(yè)化水平不高,管理人員的專業(yè)知識儲備不足,冷鏈物流行業(yè)存在較大的人才缺口。 運(yùn)作全過程的管理體系難以健全完善,這在一定程度上限制了發(fā)展。 此外,中國冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一,法律監(jiān)管體系不完善,監(jiān)管的主體責(zé)任不明確,各環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,冷鏈物流運(yùn)作過程潛在較大風(fēng)險(xiǎn)。 尤其是在新冠疫情暴發(fā)以來,多省份報(bào)告在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊虬b上檢出新冠病毒核酸陽性,這體現(xiàn)出監(jiān)督管理上的疏漏,一線工作人員從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,國際冷鏈物流的安全問題無法得到保障。

(二)技術(shù)衍生風(fēng)險(xiǎn)

國際冷鏈物流的發(fā)展離不開制冷、恒溫、保鮮等冷鏈技術(shù)的支持, 然而中國冷鏈物流起步晚、發(fā)展時(shí)間短,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。 目前中國冷鏈物流企業(yè)技術(shù)不夠成熟,缺乏創(chuàng)新能力,所配備的冷藏車大多比較陳舊,功能不完備、設(shè)備老化、更新不及時(shí),部分冷藏車尚未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而生鮮冷凍食品對運(yùn)輸條件有較高要求,運(yùn)輸過程中這類食品損耗較大, 食品的質(zhì)量更是難以得到保障。當(dāng)下,居民對國外冷鏈?zhǔn)称?、藥品的需求量不斷增大,對冷鏈物流的時(shí)效性和儲存環(huán)境提出了更高的要求,而中國冷鏈物流技術(shù)不及西方,在跨國運(yùn)輸、倉儲等過程中損耗嚴(yán)重。

(三)作業(yè)衍生風(fēng)險(xiǎn)

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貫穿國際冷鏈物流全過程。 加工包裝環(huán)節(jié)中,由于測溫等設(shè)備存在誤差,冷卻處理過程會產(chǎn)生一定的損耗,冷鏈產(chǎn)品的合格率和新鮮度會有所下降。 同時(shí),不同包裝的性能存在差異,保鮮作用不同, 選擇合理的產(chǎn)品包裝需要考慮多層因素,這些都會影響后續(xù)環(huán)節(jié)的推進(jìn)。 運(yùn)輸環(huán)節(jié)中,產(chǎn)品裝車及卸貨時(shí)的溫度和濕度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸過程中顛簸和震蕩、工作人員操作不規(guī)范、從業(yè)人員未遵守防疫規(guī)定, 這些問題都會增加運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)。 倉儲環(huán)節(jié)中,對預(yù)冷工藝、溫度濕度的設(shè)定、冷庫的定期管理、應(yīng)急能力均具有較高要求,一旦出現(xiàn)紕漏,就會面臨重大損失。 配送環(huán)節(jié)中,訂單信息不準(zhǔn)確、配送不及時(shí)、貨物擠壓等都會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

(四)環(huán)境衍生風(fēng)險(xiǎn)

國際冷鏈物流除了受到內(nèi)部產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)影響,還會受到外部環(huán)境變化的沖擊, 主要有自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包含氣候條件變化、季節(jié)更替、突發(fā)自然災(zāi)害等因素對國際冷鏈物流帶來的沖擊。社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中,經(jīng)濟(jì)市場的波動是影響冷鏈物流發(fā)展壯大的重要因素, 在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下,對冷鏈物流的需求會大幅下降。國家政治的動蕩也會限制國際冷鏈物流的發(fā)展, 使其暴露在較大的政治風(fēng)險(xiǎn)之中。新冠疫情等突發(fā)事件,既會給冷鏈物流創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也隱含較大的風(fēng)險(xiǎn)。此外,政策法規(guī)的出臺、法律制度的調(diào)整、國家間合作關(guān)系的變化等都會產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

五、衍生風(fēng)險(xiǎn)防范對策及政策啟示

(一)完善信息共享平臺,強(qiáng)化閉環(huán)管理

目前,國內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)總體可控,為防止國外疫情通過冷鏈物流輸入國內(nèi),保障國際冷鏈物流安全運(yùn)轉(zhuǎn),亟須強(qiáng)化閉環(huán)管理。 一方面,采用新型信息網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)對冷鏈物流物品進(jìn)行數(shù)字化“畫像”,使生產(chǎn)者、消費(fèi)者和監(jiān)管者可以對國際冷鏈加工包裝、運(yùn)輸、倉儲、配送等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行可視化監(jiān)控。另一方面,通過對進(jìn)口冷鏈物流商品信息進(jìn)行數(shù)字化溯源,進(jìn)而確定國際冷鏈物流過程中的疫情防控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),從而開展網(wǎng)絡(luò)巡查,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,形成責(zé)任閉環(huán)。

(二)設(shè)立集中監(jiān)管倉,風(fēng)險(xiǎn)排查前置化

集中監(jiān)管倉的設(shè)立能夠?qū)馔ㄟ^冷鏈輸入的商品進(jìn)行集中消毒、檢測,從而可以實(shí)現(xiàn)對受到新冠病毒污染的物品進(jìn)行快速排查,以達(dá)到阻斷疫情傳播渠道、優(yōu)化冷鏈物品處理方法、前移風(fēng)險(xiǎn)排查關(guān)口的目的。 此外,特殊時(shí)間段,中國應(yīng)當(dāng)對冷鏈物流進(jìn)口實(shí)行“熔斷”機(jī)制,對檢測出病毒的冷鏈物品進(jìn)行出口地追溯,并暫停從該地區(qū)進(jìn)口。 促使出口國優(yōu)化出口產(chǎn)品疫情檢測流程,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)前置化管控與治理。

(三)優(yōu)化物流資源配置,促進(jìn)冷鏈物流數(shù)字化

一方面,要強(qiáng)化冷鏈物流的宏觀管理,構(gòu)建以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主的冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。 政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)職能,以財(cái)政貼息、貸款等方式幫助企業(yè)在各大城市周邊區(qū)域重要的物流節(jié)點(diǎn)建立符合儲存時(shí)效性和儲存環(huán)境的冷庫以及購買專用冷藏車、貨架、精密檢測儀器等。 另一方面,需要物流企業(yè)負(fù)責(zé)人從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性視角出發(fā),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌企業(yè)部門之間的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。 同時(shí),加大跨企業(yè)的冷鏈數(shù)據(jù)整合力度,從而破除企業(yè)內(nèi)部部門間和企業(yè)之間不同信息系統(tǒng)之間的壁壘,擺脫信息孤島的束縛。

(四)優(yōu)化冷鏈作業(yè)流程,健全物流安全規(guī)制

首先,政府部門有必要加快健全國際冷鏈物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。 其次,從強(qiáng)化從業(yè)人員國際風(fēng)險(xiǎn)防范意識、加強(qiáng)冷鏈從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)以及優(yōu)化國際冷鏈物流作業(yè)流程等方面著手,完善國際冷鏈物流監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)國際冷鏈物流全過程規(guī)范化運(yùn)營與管理,進(jìn)而促進(jìn)中國國際冷鏈物流業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

注釋:

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②毋慶剛.中國冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2011(02):24-28.

③羅千峰,張利庠.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的理論闡釋與實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2021(11):3-11.

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